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隋文帝在开皇九年(589)平陈后，为了体恤天下百姓长期处于战火的摧残，便实行减免赋税之仁政，陈朝之国力本就远逊于隋朝，且在南边新定的情形下，免除税赋之举动乃是稳定新附地区之人心。前文提及隋文帝对北方户口之详查，成为隋朝国力强盛之主因，高熲在隋文帝开皇八年时(588)即向隋文帝提出计户征税之建议，《隋书‧食货志》中即有记载.。  隋文帝杨坚 高熲所提的税赋制度，为隋朝增加许多税收，隋文帝的财政收入最主要是靠着均田制，而其对户口的详细调查与均田制互相呼应，有着确切的人口数字后，便能依法授予分配田地，让地利和人力二者的紧密配合，使隋朝之国力形成一稳定成长。而南方在开皇十年(590)新定后，隋文帝即以“江表初定，给复十年”，这使得高熲之计户征税政策暂时推行不到南方，隋文帝为了使南方百姓安心即做出此策：“免当年租赋……益宽徭赋。”  隋文帝杨坚雕像 在统一全国后，减免税赋的政策不限于刚收复的南方，北方诸州亦享有相同之待遇，文帝减免税赋之举，让百姓能够确实的休养生息。 隋文帝时的税赋制度，源自北周和北齐，故有需要针对北周和北齐赋税制度略作论述。 1.北周之赋税制度 北周之课税年龄以及对象为十八岁到六十四岁之男性，若是轻度的肢体残障者以在缴税对象内。而北周的收税则依均田制中的桑田或麻田〈若土地不适合种桑则给予麻田〉来分别收取不同作物的加工品，桑田收绢和绵，麻田收布和麻，露田所种为粟，且北周政府亦对每年的收获量之多寡来收取税赋。  连环画 隋文帝惩子 北周所定之收税制度，有较大的延展性，就人来说，轻度残障的人还是有着一定之工作能力的，若政府直接认定其因身体有残缺而给予免税之福利，势必会有群起仿效的人们，而这批人为了让自己也能拥有免税的福利，便会残害自己的身体某部分，而使之成为轻度的伤残，毕竟能够让自己成为免税之人做些小牺牲是值得的。 就土地和收获量来谈，土壤因为有不同之性质，故其的肥沃度和适合栽种之作物亦有所不同，而北周政府并不会统一收收取规定性作物或是其加工品，并依照所给予之土地性质来收取其收货物之税，且丰收并不是年年都有，所以北周列出了三种收税方式，分上、中、下三个收获量来收取税额，这也是让人民能够在遇到凶年时能够安然度过之政策，若遇国家有凶礼便不用缴税，故北周之税赋比较人性化。 在《隋书‧食货志》中即有详细记载北周的赋税制度：  北周赋税制度表 资料来源：《隋书‧食货志》 2.北齐之赋税制度 北齐之课税年龄以及对象为十八岁到六十六岁之男性，奴婢也在课税范围内，其规范为良人之一半，耕牛亦在收取税赋的对象之中。最主要收取的产品为绢和绵。北齐的收税制度较为广泛，其免缴税赋之年龄为六十六岁，而在缴税年龄内的人所收税赋较多，若就加工品的收取来看，十斤绵要从中作一斤的丝，这等于在上缴的成品上多一道手续。  田租票 北齐收取之田租，除了用作政府财政上支出的部分外，则另外收取义租，而义租乃是为了义仓所另收取，以作为遇凶年时可以赈济百姓，北齐的此项制度是未雨绸缪之政策，而发生灾荒时百姓才不会受到太大的伤害。对于奴婢的税赋收取为良人之一半，其实这种收取方式受惠的只有那些巨族土豪，那奴婢所获得的另外一半大半会归于其主户，这样使得豪族的财富会越来越多，国家的财政来源只能依靠一般的百姓。  耕牛图 耕牛收取租税虽然也是开辟国家财源，但是如上所提到，耕牛越多的家户也相对的也不是一般老百姓，而耕牛所收的税额跟良人和奴婢的税额来比较相对的少很多，耕牛在古代农业是比人力还更有效率，而其可耕作之土地面积相对的比人力广大，所以就收获量来说，耕牛因为耕作土地广收获量一定会比一个人力耕种的多，那么剩下的收获品便成为了这些耕牛主的财富了。在《隋书‧食货志》中即有对北齐赋税制度的记载：  〈北齐赋税制度表〉 从以上史料和表所显示之资料，可以得知隋代的税制乃是综合北周和北齐的税制来创造，其税法可从《隋书‧食货志》中看见： 隋代对有家室者收租粟三石，桑土收绢絁麻土收布绢此部分乃是吸取北周的方法，其桑土所产之绢以疋为单位，并在加收绵三两，而布以端为单位，加收麻三斤，这个部分乃是效法北齐的制度。为成家的单丁以及仆隶其税额为成家之户的一半，前者为北周之制后者为北齐之制。 前面所提皆是取法北齐北周，隋又增设了不用缴税的资格，未被国家授予土地者便不用缴税，“有品爵及孝子顺孙义夫节妇”这个规定内的除了不用缴交赋税，连力役也免除。隋朝的赋税制度吸收北周和北齐的税制精华，这也是让隋朝能够如此富庶之原因之一。 隋之富庶为其统一南方的主要武器之一，若隋朝没有稳定的经济基础，就算平定南方亦不能长安久治。故隋文帝能在统一后给予陈朝境内之百姓免除十年之赋税，所以没有庞大的财富支撑，便不可能会有免除税赋之政策。
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