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古罗马人最奇葩的特殊待遇:不交税

 思明居士 2019-04-11

古罗马对于中国人而言,是一个陌生的国家,比较有趣的交集可能还是在《天将雄狮》里那一群说英语的罗马禁卫军不知道怎么就跑到汉朝的西域,愣是钻到雁门关旁边了,要知道,雁门关和西域没一毛钱关系,地处山西省腹地,在西汉时,连关都没有,北面还是汉朝的雁门郡……

当然,这个故事本身就取材于另外一个由甘肃学者提出的另一个扯淡事儿,古罗马军团后裔流落甘肃骊靬县,两个不着调加在一起也不会出现负负得正的效果。

好了,言归正传,古罗马作为一个国家,其实经历了漫长的岁月,有记载不详的王政时代,有共和国时代,还有漫长的帝国时代,乃至于最后东、西分裂,西罗马灭亡,东罗马独自存在到1453年被土耳其人灭亡,是名副其实地千年帝国。

古罗马人最奇葩的特殊待遇:不交税

当然, 如果按照中国朝代的标准,无论是罗马帝国还是后来的东罗马帝国都经历过数以十计的王朝易姓,以东罗马帝国为例,就有:

狄奥多西王朝、利奥王朝、查士丁尼王朝、希拉克略王朝、伊苏里亚王朝、弗里吉亚王朝、阿摩里亚王朝、马其顿王朝、科穆宁王朝、杜卡斯王朝、安杰洛斯王朝、拉斯卡里斯王朝、巴列奥略王朝等。

王朝易主并不少见,但是有一些东西还是贯穿下来的传统,比如罗马共和国到罗马帝国的转变,就是开国帝王奥古斯都所采取的一系列对传统制度的变通,进而确立了帝制,所以人们称他为没有改变任何东西却建立了一个帝国。

换句话说,对于古罗马人的习惯和法律,哪怕是帝国的皇帝们也往往采取尊重的态度,他们的帝制与我们的帝制理解,完全不一样,真正的走向趋同,已经是帝国的政治中心在东方确立,吸收了大量小亚细亚和波斯等东方国家的政治文化之后,才逐步走向了东方式的“绝对君主”。

而上述的习惯和法律中,与普通人的权利关联最大的就是——税收。

古罗马人最奇葩的特殊待遇:不交税

在遥远的、黑暗的古罗马王政时代,现有的文献显示有两个税种,一个是号称最古老的“进出口税”,另一个则是“战争税”。

进出口税的征收方式不详,而战争税是由罗马城中的“部落”征收,再将其转交政府,注意,此处的战争税实际上相当于中国周朝的“军赋”,属于一种基于人口的人头税。

不过非常有趣的是,进入共和时代,战争税被停止征收,也就是说,此时的罗马人,个人不需要承担任何税收。

直到围攻维爱时,为了应付长期的战争消耗,才重新征收,并设置了专门的“国库官”来负责征收,更好玩的是,这些“国库官”并不是中国意义上的官吏,而是每个部落中推举的承担这个任务的富有市民,他不但负责征收,还要负责把钱发到士兵的手上,为了作为担保,士兵们对于这些人拥有“扣押权”,类似于“绑票”,还是法定的……

另外一个税种就是土地税,罗马公民需要根据确定财产份额的1/1000来缴纳税收,当然财产标准主要是土地,而没有土地的贫民则缴纳人头税。

据西塞罗的记载,在罗马共和国通过第三次马其顿战争征服马其顿之后,大批的战利品让罗马共和国无比富裕,就此废除了战争税和土地税,罗马人重新回归了彻底的“无直接税负”状态,国库官也不再存在,征税职能又“财务官”接管。

说到“财务官”,千万不要把他和税吏或者说户部尚书混淆,其实它的出现是基层法官的角色,直到开始掌管城市,也就是元老院金库的收支,才冠名以“财务”。

在它的手里,包括着罗马城最大的收入,公共岁入,即公地、牧场、树林、盐田、湖泊、河流等公共资产的租金,这个项目,在部落村社,往往作为“公共财产”存在,进入君主国,则往往是被攫取为君主的“天然私产”,比如周宣王就曾经“专山泽之利”,被国人所憎恨。

古罗马人最奇葩的特殊待遇:不交税

公共财产的收益,采取监察官拍卖的方式来定期收取租金,营造官和财务官也会参与这个部分,严格来说,罗马的“官”们不但没有工资,还没有我们所理解的职务级别和上下级统属关系,他们只有职责和祭祀权大小的区别。

此外,罗马还有一项财政收入是“垄断权”的售卖,当然,这玩意儿和普通公民无关。

另外一个,不算税收,却和普通公民有关的东西叫“公役”,有点像中国古代的徭役,但又本质不同,包括人身公役、财产公役和混合公役三种,人身公役往往不是中国古代徭役那种修城墙、修黄河的苦役,而是担任公家律师或是副省长之类的公共服务职务,当然,也没有工资;财产公役是负责一系列的运输,比如提供战马和骡子,当然,也往往由富有公民完成;混合公役则是付钱招募来完成工作,有点像包工头。

综合起来说,罗马人的观念和希腊人非常相近,他们坚信,直接税是暴政的工具,直接税就是暴政,所以,希腊人将直接税视为暴政,而将间接税视为自由的象征……

当然,这种事实和观念,在古代中国,确实都没有。

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