美国海岸警卫队2018年PSC年报解析

美国海岸警卫队 2018年PSC年报解析

一、概况

2018年，USCG分布于9个区域的检查机构，对36个港口包括锚地的外轮实施PSC检查9025艘次，滞留105艘次；开展保安检查8819艘次，实施保安重大控制行动8次。其中，第七和第八区的检查数量和滞留最多，远远高于其他区域。

二、检查数据

本部分结合USCG 2009年到2018年的PSC年报，以2018年年报为主，对PSC检查数据进行分析。

1.检查数量

USCG在2018年共实施9025次PSC检查，与2017年相比，检查数量减少80艘次。近10年，USCG在2011年检查数量最多，达10129艘次，其后年度检查数量整体呈下降趋势，近7年维持在九千余艘次。预计未来几年检查数量可能在九千艘次上下徘徊。

2.滞留数量

2018年USCG滞留船舶105艘次，与2017年相比增加了14艘次。2015年USCG滞留船舶202艘次，为近十年最高，次年大幅度减少为103艘次。近10年，USCG滞留船舶数量整体呈下降趋势，预计未来的年度滞留艘次在100左右徘徊。东京备忘录从2012年开始，滞留数量逐年下降，2018年为近10年来最低值。东京备忘录为全球最大的区域性港口国监督备忘录，该区域的滞留数量和USCG的滞留数量整体上都呈下降趋势，说明经过数十年的检查，船舶质量整体处于上升趋势。

3.滞留率

USCG在2018年的滞留率为1.04%，比2017年略有增加。2015年USCG的滞留率为2.17%，是近十年的最高值，次年降为1.04%，2017年降为0.99%，为近十年的最低值。多年以来，TOKYO MOU的滞留率始终高于USCG，但整体也呈逐年下降趋势。考虑到PSC全球化趋势，两个区域的滞留率未来可能向一致靠拢。

4.滞留缺陷

2018年，USCG滞留缺陷排在第一的为消防设备，占总滞留缺陷数量的22%，排第二到第十的依次为证书/日志、ISM相关缺陷、推进和辅助机械、救生设备、一般安全、MARPOL附则I、货物、船员和其他。

小编给大家展示两张滞留缺陷照片。

值得注意的是，与2017年相比，2018年涉及证书/日志的滞留缺陷占总滞留缺陷的比例大幅度增加，除推进和辅助机械占比略有增加外，其他滞留缺陷占比都略有下降，船员方面的滞留缺陷占比下降的幅度最大。近十年，消防设备的滞留缺陷占比基本都是位列第一，MARPOL附则I排第二，ISM相关缺陷、救生设备、推进和辅助机械分列三、四、五位，说明USCG PSC检查官非常重视对这些设备的检查。

5.受检船型

2018年USCG检查数量较多的船型为散货船、一般货船、集装箱船、化学品船、油船、气体运输船，其中最多的为散货船，达3603艘次，占总检查量近40%。从滞留数量来说，2018年滞留最多的也是散货船，达35艘次，占总滞留艘次的33.3%。从滞留率来说，2018年一般货船的滞留率最高，其次为气体运输船。

近10年散货船被滞留数量远远高于其他船型，说明USCG非常重视散货船的检查。下图为2009-2018年USCG滞留船型和数量分布。

6.保安检查

2018年，USCG开展了8819次保安检查，发现船舶保安方面的缺陷27项，比2017年的23项增加了17.5%，主要集中在通道控制、限制区域、船舶保安员、船舶保安计划等，其中涉及通道控制的缺陷数量最多。

2018年USCG实施保安重大控制行动（船舶因保安方面的缺陷被滞留、拒绝进港或驱除出港）8次，涉及船型主要为散货、集装箱、一般货船、滚装货船和油化船。近3年，散货船被采取保安重大控制行动最多。

三、压载水管理检查

2018年USCG开展了8140次关于船舶压载水管理符合性的检查，比2017年略有降低；缺陷数量为119项，比2017年的219项减少了48%。缺陷主要集中在系统无法使用（含强制性做法和替代管理措施）、压载水置换、排放未经处理的压载水等。17艘船舶因压载水管理的严重缺陷被USCG采取限制操作措施，其中2艘船舶收到警告信，8艘船舶收到违规通知，11艘船舶受到行政民事处罚。

注意事项：截至4月25日，美国尚未加入压载水管理公约，但USCG已根据2012年USCG压载水监管修正案对船舶压载水设备及证书文书开展检查。2018年，USCG发布了通航和船舶检查通函（NVIC 01-18），作为对上述修正案的补充。此外，商船符合办公室发布了CG-CVC政策18-02，明确了船舶压载水管理系统（BWMS）无法运行时船舶应采取的行动。

四、船旗国表现

2018年船旗国的整体表现有所改进，三年滚动滞留率从1.40％略微下降至1.06％。2019年7月1日至2020年6月30日，符合QUALSHIP 21程序的有27个船旗国，包括中国和中国香港。这些船旗国的2213艘船舶获得USCG的QUALSHIP 21船舶资格。

五、船级社表现

与滞留有关的船级社的数量从2017年的3个增加到2018年的12个。