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作者：吴娇 云南省“十三五”规划纲要中明确提出，要主动服务和融入国家“一带一路”发展战略，以南亚东南亚为重点方向，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，充分发挥我国与南亚东南亚双向开放重要门户的作用，提升服务内陆省（区、市）走向南亚东南亚的能力水平，建设我国面向南亚东南亚辐射中心。 昆明作为云南省的省会城市，2016年初提出要加快建设立足西南、面向全国、辐射东南亚南亚的区域性国际中心城市的战略目标。而近日召开的中共昆明市委十一届三次全体（扩大）会议，明确了建设“区域性国际中心城市”的时间表和线路图。  区域性国际中心城市-昆明 到2020年，城市基础设施和公共服务国际化水平持续提高，新兴产业开始形成集聚态势，产业的国际化水平进一步提升，城市形象品质明显改善，国际知名度和吸引力明显提升，为建设区域性国际中心城市奠定坚实基础。 到2025年，基本建成区域性国际综合枢纽，基本形成在西南地区有突出比较优势的现代产业体系，公共服务国际化水平持续提高，“五个品牌”具有较高知名度，区域性国际中心城市的特征初步显现。 到2030年，城市创新创业能力和产业国际竞争力明显增强，城市功能更加完善，城乡环境和谐宜居，公共服务国际化水平和城市文明程度显著提高，基本建成区域性国际中心城市。 省委常委、昆明市委书记程连元提出，昆明将打造“一个枢纽”、“两个龙头”、“三个平台”、“四个中心”、“五个品牌”： 即加快建设联接国内、连通南亚东南亚国家的交通、能源、物流、信息通道，把昆明打造成为区域性国际综合枢纽； 加快产业转型升级，积极参与和推动国际国内区域合作，当好引领云南和我国西南地区与南亚东南亚国家开放合作的龙头； 加快构建区域性公共事务平台、商务活动平台、协调联动平台，提升昆明在我国与周边国家交往合作中的地位和影响； 加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，形成全方位、宽领域、多层次的开放格局； 挖掘潜力，彰显特色，打响“世界春城花都、历史文化名城、西南开放门户、国际旅游城市、中国健康之城”五大城市品牌，增强昆明的吸引力、影响力和美誉度。
“两核一极两区六廊”新格局 围绕建设“区域性国际中心城市”的战略目标，昆明将进一步调整优化城市空间布局。昆明市“十三五”规划中提出，要构建功能完备、高效联通、生态宜居的“两核一极两区六廊”城市新格局。 【两核】： 一核是老城区：包括五华区、盘龙区、西山区、官渡区（除划入滇中新区部分），要有序推进人口转移、功能疏解，加快工业企业搬迁，推进城市更新改造，突出政治中心、文化交融功能，增强科技研发、金融商务、文化创意、旅游会展、国际交流等服务功能，打造历史文化名城。 另一核是呈贡新区：包括呈贡核心区和已托管的马金铺、洛羊、大渔、七甸4个街道办事处，要加大基础设施和公共服务设施建设力度，优化生产生活布局，发展新型城市社区，提升科教研发、交通枢纽、信息服务等核心功能。强化四个托管区现代产业聚集功能，有序承接主城四区人口和功能转移，建设全省信息产业发展高地、信息产业核心区，打造现代化科教创新新城。 【一极】： 滇中新区：包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里，提升新区产业综合承载能力，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系。实现以产聚人、以产促城、产城融合、一体发展，把滇中新区建设成为支撑昆明、带动全省跨越发展的重要增长极，打造国际化高新产业新城。 【两区】： 城市功能拓展区：包括安宁市（除划入滇中新区部分）、晋宁县、嵩明县（除划入滇中新区部分）、富民县、宜良县、石林县。 城市生态涵养区：包括东川区、禄劝县、寻甸县。 【六廊】： 主城—晋宁辐射玉溪、普洱经济走廊：沿昆磨高速、泛亚铁路中线发展，南接滇中次中心城市玉溪，分别延伸至磨憨辐射老挝、至河口辐射越南。依托国际大通道交通基础，重点发展先进装备制造、文化旅游、现代物流等产业。 主城—宜良—石林辐射红河、文山经济走廊：沿云桂铁路、南昆铁路、昆石高速和宜良至丘北高速公路等主要对外交通线路发展，联通北部湾和珠江三角洲地区。重点发展特色休闲旅游和养老养生度假、高原特色现代农业、新能源等产业。 主城—安宁辐射楚雄、大理经济走廊：沿杭瑞高速、成昆铁路向西，连接滇西城市群，辐射缅甸。重点发展石油炼化、磷盐化工、黑色冶金等产业。 主城—富民—禄劝辐射攀枝花经济走廊：依托京昆高速，富民至四川会理出滇入川高速，连接川南地区。重点发展能源、特色农业、休闲旅游等产业。 主城—寻甸—东川辐射昭通经济走廊：依托渝昆高速、渝昆高铁和寻甸功山经昭通巧家出滇入川高速，重点发展特色农业、休闲旅游、有色冶金等产业。 主城—嵩明辐射曲靖经济走廊：沿沪昆高速、沪昆高铁，贵昆铁路，昆明长水至曲靖三宝高速公路发展，依托空港优势和昆曲绿色经济示范带，重点发展先进装备制造、临空经济、特色农业等产业。
各区县怎么做？ 为更好的融入到昆明发展的新战略中来，昆明各区县积极调整自身发展发向，明确目标，推动区域性国际中心城市建设取得突破性进展。 五华区将主动融入到昆明发展新战略，建设高品质核心区。围绕“建人文魅力核心区，筑产业升级新高地”的宏伟目标，着力推进南屏中央商务区、昆明泛亚科技新区、西翥生态旅游实验区等重点片区建设，培育经济发展新战略平台，形成新的竞争力，构筑经济发展的战略制高点。强化省会城市中心城区综合服务功能，重点发展金融服务、科技研发、文化创意、高端商务和总部经济，建设高端金融商贸中心区、历史文化名城承载区和区域性科技研发基地。 西山区将着力推进金碧、福海等片区和环草海商务生态园、昆明长坡泛亚国际物流园、海口工业园、西山生态旅游区建设，加强滇池水资源保护和水生态修复，强化省会城市中心城区综合服务和生态保障功能，重点发展金融服务、高端商务、现代物流、休闲旅游产业，建设高端商贸物流中心区和高原生态宜居区。 盘龙区将加快建设“区域性国际中心城市核心城区“，着力推进盘龙中央商务核心区、世博新区、盘龙都市产业园、北部山水新区等重点片区建设，加快城市更新改造步伐，加强对松华坝水源区的保护，强化省会城市中心城区综合服务和生态保障功能。重点发展金融服务、高端商务、生态旅游和总部经济，建设高端商贸中心区和金融产业聚集区。 官渡区争当建设区域性国际中心城市排头兵，建设“未来区域性国际商务和会展区、文化生态宜居特色区”。 呈贡新区要积极抓住机遇，全力做好“高铁经济”，着力推进市级行政中心片区、大学城片区建设，重点推进呈贡信息产业园、呈贡金融产业园、昆明医疗医药康体产业园、斗南国际花卉产业园、三台山文化旅游产业园五大园区建设，强化城市新区综合服务功能。重点发展信息、科教研发、文化创意、健康服务产业，打造产城融合、创新开放、宜居宜业的现代化城市新区，助力昆明建设区域性国际中心城市。 囊括了安宁、嵩明和空港新区的滇中新区，也积极融入到昆明的发展新战略中。安宁市委六届五次全体（扩大）会议提出，积极推动滇中产业高地、现代花园城市建设迈出坚实步伐。嵩明着力推进嵩明杨林经济技术开发区、职教基地、农业园区、国际文化旅游度假园区、现代物流园区建设，重点发展临空经济、先进装备制造、高原特色农业、康体休闲产业，建设高原生态宜居新区和昆明东北辅城。 晋宁县、富民县、宜良县、石林县等县积极筹建”城市功能拓展区“，加快产业园区和新型城镇化建设，增强产业和人口聚集功能，形成横向错位发展、纵向分工协作的市域城镇发展格局，打造为全市经济社会跨越发展提供新动力的重要承载区。 东川区、禄劝县、寻甸县积极发展”城市生态涵养区“，强化生态保障和水源涵养功能，大力发展生态经济，统筹推进新型城镇化、农业现代化，着力改善交通基础设施和公共服务设施，实施脱贫攻坚工程，打造城乡协调发展的示范区。
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