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农村中小学教师中教龄较长快到退休还没有评上高级教师职称的不能说很普遍，但确实存在。 作为为农村中小学教育奉献几十年的老教师，到了退休年龄还不能评上高级教师，享受不了我国中小学职称设置所规定的荣誉及工资待遇，确实是一件让人遗憾同情、对这些老教师来说是不太公平的的事情。这种情况存在或者发生有其复杂的因素，我们需要全面、科学地去分析和看待。  首先，从国家职称设置设计政策来看。中小学教师职称设置是为了体现教育的专业属性和特性，区别于非专业性行业，激励调动教师工作积极性，提高教师工资水平。但由于多种原因，在制定职称评定的标准条件时不可能考虑照顾到城市农村教育及教师的差异，使用的是一个全国或者省内统一的标准，往往职称各职级的标准条件要求比较高，有利于城市学校的教师，不利于农村教师。特别是农村有相当一部分年纪大的教师学历低，论文撰写少、发表片，获奖机会不多，即是到了退休年龄，但距离高级教师职称的条件要求还是有差距。  其次，农村中小学高级职称指标太少。这有省市主管部门对职称指标严格控制、城乡统一要求一刀切、没有体现向农村地区倾斜的原因，也有区县人社教育管理部门在职称评定尤其是指标确定时受当地经济财政实力限制的原因，因为，评上高级教师要兑现工资待遇，需要财政增加投入，地方财政又较为紧涨。所以，一般情况下，县级职称管理部门不愿增加或者扩大对农村学校教师职称的指标。在指标紧缺的情况下，年龄大的教师在各个方面与中年教师等竞争没有优势，所以，很难评上高级职称。 再次，农村教师职称评定的程序、操作中存在问题。如领导利用权利问题，拉关系走后门问题，以考试成绩为唯一标准问题，学校量化积分评价办法制定不科学问题，职称评定操作不规范问题，等等。在这种情况下，往往年级大的老教师碍于面子，只好选择放弃参评，也就失去了机会。  令人欣喜的是，近几年来，国家出台了多项振兴发展农村教育、改善教师待遇的好政策，其中就包括增加农村教师职称指标，降低放宽评定条件，向偏远落后地区、年级偏大教师倾斜等。我想，随着农村教育不断改革发展，随着国家有关教师待遇政策落实，农村学校中年纪大、教龄长的教师职称问题会得到解决。与此同时，需要地方人社、教育主管部门要用好政策，用活政策，改革职称评定的标准、程序、办法，采取特殊优惠的措施，把解决农村学校中年纪大教师高级职称作为重要问题予于重视，让这部分教师真正感受到政府的关怀。 |
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