来源：保障前沿为 了实现国家安全目标，并帮助达成与我们合作的各部门和各国家之间的共同目标，我们必须提供具有创造性、行之有效和高效率的解决方案，以增加我们联合部队指挥官的行动自由。《联合后勤概念》提供了一个通用框架，该框架为执行《联合作战顶层概念》（Capstone Concept For Joint Operation）中所描述的联合作战部队提供后勤保障。该框架还进一步地介绍了一种体系化的解决方案，作为与跨部门的、多国的、非政府/民间自愿组织、商业伙伴们与国防部之间集成和同步业务过程与能力的一种手段。如果能够实现，它将优化越来越复杂的全球作战环境中后勤行动的计划、执行、控制与评估，也将最终实现联合部队指挥官的行动自由。 一、联合后勤概念中的维修保障能力 维修能力将给联合部队指挥官的战备赋能。为了优化维修能力，未来联合部队必须要使跨维修、供应和配送各业务过程完全透明化，并实现集成或同步。工具与测试设备必须要更为精确，并能预测出故障。我们必须要针对申请部件和维修设备的基本业务过程开发出通用的军种间的、跨部门和多国的作业程序与语言。预先诊断与自动化必须取代周期性的维修。未来的武器系统必须是“灵巧平台”，其平均故障间隔时问更长。这些系统必须要能够自我报告故障，自动化地审订维修部件，并能够开启一个维修工作顺序对缺陷进行矫正。这些灵巧平台必须要能与指挥与控制系统相连接，只有这样，供应、维修与配送业务过程才能开启一个工作顺序，订购、申请和配送部件到离该设备运行位置最近的维修工作间，而不必考虑部队单位的隶属关系。维修组织必须要成为更加模块化的，更加能够在军种间互用的。维修自动化信息管理系统必须有内置的授权，以便能处理跨军种的、多国的和跨部门的维修业务。我们需要集成军种间的序列化项目管理系统，目的是提供全资产可视化，以更有效地增强搜集、组织和评估装备信息的能力。 在采办过程中的维修计划必须要基于性能进行采办，并特别注意可用性、可靠性、可维修性和总拥有成本，以加强对寿命周期的管理。对这些关键的寿命周期管理主题事务制度化必须要成为采办过程中的主要关注点。我们必须要确定设备全寿命周期内的关键的性能参数，全面考虑维修、保障和能源需求。必须要对备用能源推进系统进行研究与应用。我们必须要开发通用媒介架构，使之成为开放式的、可特编的、模块式的。这些架构必须要在军种间、多国的和商业伙伴们之间实现共享。这样，才能在全联合后勤体系内实现通用的电子接口、维修作业程序和修理部件。对于航空电子设备，我们必须制定通用的标准，并按上述方法同样施行。 我们必须要裁调资源，使得联合部队指挥官能够安全地部署和运用多层级的维修能力，同时使维修能力的冗余最小化。维修活动必须是模块式的、灵活的、适合的，其目的是将能力集成到执行分布式维修作业的小型单位中去。公共与私人单位的维修能力必须要进行整合，做到相互补充和相互依靠。 为了保障联合作战行动，联合部队指挥官的维修管理人员必须掌握信息支撑的决策赋能因素，这些因素可提供联合后勤体系中维修能力的及时、准确和可升级的信息。 二、工程保障能力 在保障四种基本军事行动类别（作战、安全、接触、救援与重建）中，工程人员提供了至关重要的战斗工程、常规以及与地理空间有关工程的能力。未来在确保军事作战行动的成功方面，随着联合部队指挥官要面对的21世纪作战环境会发生快速变化及其复杂化，工程人员在未来作战中的重要性将会只增不减。 工程能力仍将会是实现全球介入方面重要的能力，要保证足够的基础设施和能力去接收、准备、部署和保障部队。工程能力必须要确保从陆基到海基的部署，必须确保全球作战环境下对联合部队指挥官的保障。这将需要开发工程部队的能力包，以及装备能力使其能在海基和其他全球环境中运用。 在强制和早期进入作战行动阶段，工程人员能确保对于友军部队十分重要的机动性，同时也可迟滞敌军部队的机动性。工程能力为友军部队扩张和调整兵力流动、任意组建作战力量、促进向前机动、快速地实现战役目标等创造了条件。在向前机动阶段，工程能力以建立早期通信线路、扩展宿营能力、扩大战区部队防护、建立机动基线和基础设施等为中心。在部署阶段，保障和改进基础设施是工程能力的核心。在作战的各个阶段，工程能力为部队提供防护与机动的同时，还提供了建立通用作战态势图所赖以存在的地理空间基础，从而能够有效地增强对作战环境的态势感知、理解与有效协同等。未来的工程活动应该包括环境能力的运用与集成，以作为一种囊括所有联合后勤体系伙伴与环境中作战的所有人的接触行动。这种接触行动使所有的联合后勤体系伙伴与环境中的所有人都受益。最后，工程能力应着重注意缩减规模，这其中包括了基地关停、环境预防和安全保护。 要完成这些任务并实现这些目标，要有各种新的系统，以便于对工程部队进行优化和重组。在保持工程设备任务能力的同时，具备预测“感知与反应”等后勤运用的网络化，对于确保最佳的管理以及及时地投送工程部队急需的任务物资至关重要。这种后勤运用与协作式的计划工具一起，将建立一种横跨从物资预测到工程实施的系统，并提供实时的库存可视化以及供应商和用户之间的交互，这些对于实现工程行动的灵活性十分重要。通用工程平台与系统的开发、采办与下发对于未来工程部队的作战效能是十分关键的。具备以最佳效率和最大效能执行任务的工程能力，仍然是最重要的目标。 未来联合工程部队必须更加灵敏，能够快速、灵活地执行动态的、不固定的世界范围内的平时和战时的任务。在保障美国国家安全战略方面，联合工程部队在保障和支援友军和提供非杀伤性军事援助等方面的作用将会增加。在完成营造最佳作战环境、冲突避免、稳定和重建等任务中，联合工程部队将会经常以独立的功能临时充当国家权力的非暴力工具。这些复杂的任务需要用“全政府”的方法来集中国家力量的方方面面来抵抗广泛的、从自然到人为的威胁。成功地应对这些挑战需要娴熟地综合集成各军种、跨部门的、非政府的、商业伙伴的、国际的、东道国的和联盟伙伴们的工程资源。由于不同的训练、建设标准，技术与业务等，前面提及的作战行动将向我们提出独特的挑战。安全与连通方面的挑战将给联合工程部队的能力带来极大压力，因为这要求联合工程部队要能与跨部门的和商业的伙伴们之间实现适应性的规划并保持联络。此外，跨部门的和商业的伙伴们可能缺乏组织在作战行动中部署和保障他们的人员的架构与资源，从而难以达到美国军事工程部队相同的速度与灵活性，这需要联合工程人员在其部队中开发并保持同标准的能力。发展未来的工程能力需要在提供机动性、防护性、建设性或其他重要的工程服务的同时出台新的政策与程序，以实现国防部和其他组织之间在工程任务方面的统一行动。 三、作战合同保障能力 必须大力发展作战合同保障（OCS）的计划与可部署能力，并采用一种“危机前”（阶段0）方法来计划和部署一支快速可升级的，强大的等同于或超过军事需求的“第5纵队”（合同商）。合同与合同商自动化的可视性与责任制必须要成为标准，并纳入机制，以使联合部队指挥官具有更大的灵活性来支援当前的作战行动。 作战合同保障要集成到联合部队之中，并在需要的时间和地点提供持续的服务与供应保障。合同保障一体化与合同商的管理各系统必须要在所有层级司令部实现网络化。这种保障能力必须要具备一定的监督与管理工具以约束合同商认真地完成所有的合同细节。未来的合同商保障能力必须要成为一种完全集成的源系统，具备强大的自同步能力和更高的精确性。对跨全联合能力领域各实际作战行动持续时间和各阶段计划与执行过程，都必须要对合同保障的集成及合同商管理的要求进行评估。 当前，作战合同保障的政策、条令和业务过程仍然不成熟，必须加快制订步伐，并对作战需求作出响应。未来的作战环境必然以对当地的和战略性资源愈演愈烈的竞争为主要特征。在计划运用合同商保障时，敌人将以合同保障为其目标，迫使联合部队指挥官在给任务带来风险还是给部队带来风险的两难中进行平衡。未来的作战环境需要作战合同保障具备各种能力。能在所有的跨部门的、多国的和其他的政府与非政府组织的常规合同保障之间化解冲突，实现集成、同步与协调。作战合同保障必须要进行优化，以便在实现经济性的同时提供有效的保障。因此作战合同保障必须运用法律援助的各方面、透明的和不透明的合同保障集成以及合同商管理系统。 由于高技术装备的不断引入，加上部队架构和人员的精减，以及高作战节奏，使得军事力量将会常采用合同化的保障进行补充。我们有明确的证据表明对合同商的这种依赖程度将延续到未来。其结果是，应急合同保障力量以及提供合同监督所需的作战部队必须具备足够的规模，而且合同保障的集成与合同商的管理必须要完全地一体化到军事计划与作战行动之中。对于采办与非采办人员来说，作战合同保障的训练、教育与演习必须要加强。必须要培训作战合同保障计划专家的小组成员成为作战指挥军官和军种参谋。 未来的作战合同保障必须是被技术赋能的并与财务系统相连接的。它们将完全地与指挥、控制情报和通用作战态势图等实现网络化。为了调整并实施合同化保障，它还必须将使联合部队指挥官和提供保障的合同与合同商管理机构能够快递地“感知并响应”。网络化的作战合同保障能力必须要得到发展，使之能够提供近实时的合同与合同商的可视化能力与素质。用于产生效率的工具必须能进行战区业务结算、往返保障。快速有效的合同终止，还应包括工作量衡量与配平。作战合同保障所吸取的经验教训与作战需求的业务过程必须要归结成为一种综合性的、联合的、多国的和跨部门协调的方式方法，从而提出最佳的保障实践与创新性的解决方案。 四、后勤服务保障能力 联合后勤人员必须要能够快速地识别和同步各种资源，为联合部队指挥官投送、定位和保障单次的、联合的、模块式的集装箱化的远征和前进作战营地。我们必须制定生命保障标准，引领通用后勤装备和系统平台研发，使之具有可升级的勤务能力，以清除冗余，降低成本，提高效能，加速后勤投送与装配。联合营地必须包括预装配的、集成的、模块式的、能互用的并能升级的保障能力，能够提供食品服务设施、冷冻、水与冰的生产以及卫生勤务等。随着战区和后勤供应链的成熟，标准化的和模块式的、可特编的士气、福利与休闲设施也必须要无缝集成到运征营地组合中，具体情况视战区和后勤供应链的完备程度而定。后勤营地组合必须要更进一步地融入通用的、模块式的和可特编的部队防护能力，这包括了从沙包到指挥与控制设施和装备的一切物品。 模块式营地的能力必须实现多功能化，以保障所有四种类别的军事行动。联合后勤人员必须要使所有的后勤能力实现一体化，以确保为指挥官提供全方位的勤务。最后，营地的能力必须与装备和机构的需求相匹配，以满足在抵达战区即可独立作战，而无需联合部队指挥官的机动部队来加强。这其中就必须包括系统部署、发电与配电、废物管理和系统管理等。 需要开展进一步的试验与研究，使之扩展后满足海上营地能力的需求和属性要求，以保障联合接收、中间整编或向前运送，或者从离岸一定的距离处，作为执行和/或保障军事行动的平台。这种能力应该要满足在海上进行装备和人员换乘、有选择性地却载装备或组织机构的需求，或者具备不用进港即能卸载的能力。 我们的后勤需求规模必须要减小，以保障残酷环境条件下的分布式作战行动，或者使联合部队变得更加灵活。实现削减后勤摊子的关键是提高系统的可靠性，提升其可升级能力和模块化程度、减少保障人力需求。减少大宗物品，如石油和水的需求将使我们获益良多。我们还可以通过以下行动实现后勤需求的削减： ·通过提高系统效率，减少矿物燃料的消耗量； ·使用替代动力能源； ·在当地进行能源生产； ·循环或变废为能源； ·在当地生产、配送并循环利用水资源； ·使用库存换取信息。 饮食服务行动必须要昼夜不停地保障联合部队，并且在靠近敌军前沿的地域展开。系统与装备必须是配套齐全的，能够快速地架设、操作和撤收。饮食服务必须以灵活的配给供应方式满足联合部队指挥官的需求，以保障从分布式作战行动到作战基地任何位置上的饮食需求。小股部队必须具有建制内和能远征的能力，以便在艰苦的作战环境中存贮或准备配给供应的食品、生产水，并减少浪费。 在远征地域，现场水的生产与配送的先进技术必须要加以简化。设备必须配套齐全，并易于架设和操作。 未来的丧葬事务（MA）能力必须是模块式的、可特编的、配套齐全的，并具备高度机动性。丧葬事务必须与作战行动实现一体化，并运用先进的基于信息的系统，以便于遗体的识别、撤运和跟踪。 后勤服务必须具备条令、装备、人员和资金之后，才能具备与联合部队相匹配的快速扩展和收缩的能力。  五、联合后勤概念中的供应保障能力 联合后勤体系投送联合供应的能力是未来联合部队指挥官在战场上获胜的关键所在。联合供应行动必须要响应迅速、灵活、可持续、可生存、可达性良好，并紧紧以联合部队指挥官为中心。为了继续保持世界一流的供应能力，供应行动必须采用体系的方法。同联合部署与配送体系一样，供应也必须建立联合供应体系（JSE）。联合供应体系必须要致力于推进真正的具有历史意义的供应链的发展，这种供应链是由军种、多国的、跨部门的、商业和其他伙伴共同组成。联合供应体系还必须在运行上与所有的配送、维修和供应端对端的框架具有相对的架构上的独立性，从而优化联合供应战备，为联合部队指挥官提供订单完全执行率。 为了给联合部队指挥官提供优化保障，联合供应体系将需要一个联合供应主管机构（JSPO）来整合或同步联合供应体系的端对端业务过程。联合供应主管机构将对满足联合部队指挥官供应需求有关的各种能力、规则、工具和业务过程负责，并将围绕着计划、物源、制作与维护、投送和回收这五个主要的管理业务过程的整合与同步进行编组。端对端的供应框架的定义是：所有联合供应体系的计划、物源、制作或维护、投送和回收业务过程的整合与同步；物流、服务、信息与资金的正反向流动；以及在供应源与部署点之间的所有相关的联合供应体系能力。在此端对端的环境中，联合供应主管机构和联合供应体系的职责是以合作的方式实现对可测的联合供应体系性能效果的监督。执行并改进他们的业务过程。而且，联合供应主管机构和联合供应体系的伙伴应该根据联合部队指挥官对他们效能的评估，承担起对这些可测的性能效果的责任。 联合供应体系必须融合权威的后勤数据，确定共享的知识与共同的衡量标准，提倡使用标准件，开发后勤建模与模拟仿真工具。联合供应主管机构将需要带有工具的、相互联系的和智能的网络，链接联合供应体系伙伴们的后勤信息系统，其目的是投送持续保障的后勤战备。 一体化的供应计划和网络化的作战行动必须提供一种通用框架，以确定供应源、库存水平和运输模式。联合后勤体系中用于预测部队的部署与保障需求的后勤建模与模拟仿真工具，必须优化存贮和战略运输资源，并对供应链中的物流区分出优先顺序。 联合后勤人员必须要在库存管理（例如，联合区域库存物资管理策略）中采用全球化的、区域的和战区的不同方法。所有的库存必须以成批资源的形式加以管理，直到这些库存物资在部署点发放出去。这一全球化的批发库存系统将消除所有权的转让、库存的冗余以及重复的资金机制。 我们必须建立移动的分发平台，使之能够在不同的环境和不同作战节奏中执行仓储与分发行动。 未来作战环境的挑战与复杂性需要联合供应体系和联合供应主管机构能够在联合后勤体系供应行动中紧密合作，并优化从端到端的供应业务过程。 六、部署与配送保障能力 联合部署与配送体系（JDDE）具备部署与配送能力。联合部署与配送体系是实施联合作战行动所需的装备、规程、条令、领导者、技术连通性、信息、共享的知识、组织、设施、训练和物资等的复合体。联合部署与配送体系通过给联合部队提供从源点到部署点之间的灵敏的和优化的投送、定位和保障，从而成为联合后勤行动的重头戏。联合部署与配送体系必须集中跨联合后勤体系的统一行动，才能实施端对端的可视化、高速率的和高精确度的后勤行动。 当前，有三项顶层联合部署与配送要务： ·要将正确的能力设计并建设到补给线中； ·利用协同与同步联合部署与配送行动的能力，对补给线实施充分的运输控制； ·严格地在需要的时间和地点，为联合部队指挥官提供投送、定位和保障。 联合部署与配送体系依赖于一体化的空中、海上和陆上部署与配送能力。为了确保未来的联合部署与配送行动的成功，必须具有足够的运输能力、保障性基础设施和适当的联合部署与配送体系运输控制机制，所有这些都是通过联合部署与配送体系实现可视化并赋能的。 未来的联合部队指挥官将依赖于联合部署与配送体系来快速地扩展现有的平时配送网络。联合部署与配送体系必须要能够保障早期部署的、远征的联合部队的集结时间；这种保障是从出发点到联合部队指挥官指定的地点之间的单向运输过程中，跨战略的和战区的分段运输。一些部队必须要能够从海上基地部署，作战并对其进行保障。不管什么时候和什么地方需要，联合部署与配送系统要能够快速地建立和维护卸载空港和卸载海港，以及与之相关的基础设施。 为了做到这一点，联合部署与配送体系必须开发和维护好一套可长期使用的、可升级的、可特编的和模块化的战区开放式部署与配送赋能组合功能（其中包括领导者、组织，装备、规程、通信等），并要求该赋能组合能够以同样的快速或提前或至少同步地与它所保障的部队进行部署。这些赋能组合必须具有整合到现有战区后勤网络中去的能力。 受保障的指挥官们必须通过配置和部署集成的、模块式的、可特编的、可升级的联合部队，优化部队的机动与保障。以这种方式可以实现对时间敏感的战区联合接收、中间整备、向前运送和一体化等活动需求的最小化，也将加速联合部队能力的再部署、撤退与重置。 联合部署与配送行动不可避免地要实现与全球供应链之间的集成与协同。联合部署与配送体系必须要能够通过跨所有断续的通信线，实现从供应商到使用者之间连续的保障。这需要一种精干而灵活的供应链，该供应链能沿强大而又灵敏的配送补给线来权衡库存水平和预置库存。反进入环境中，通过急变的和稳态的安全行动，联合部署与配送体系和供应链必须具有投送、定位和保障分布式部队的能力。在没有大型前进作战基地的优势条件下，联合部署与配送体系必须要能够通过紧张的通信线路，运用精确投送平台为分布式的部队提供供应。联合部署与配送体系的伙伴们必须要在美国各部队和东道国支援跨部门、多国伙伴、非政府组织以及合同商之间协调供应链保障配送服务。 跨联合部署与配送体系的联合运输控制，是通过协调与同步行动的能力而实现的，也是通过将联合部署与配送体系能力要素（包括业务过程、业务规则、系统、工具和组织）集成到联合部队指挥官的编组之中而被赋能的。这些体系能力应该加以集成，以便于根据受保障部队指挥官的意图进行计划、安排、分配、调拨、指派、发送、验证、确定优先性以及重新指派等。一体化的运输控制必须要便于联合部队的到达、集结以及选择性卸货配送功能，特别是在战区缺乏强大的靠岸卸载港的条件下。 联合部署与配送体系必须运用网络中心化的环境支持的强大部署与配送运输控制能力，并以此作为未来全球后勤系统的一部分，为采用集成的和协作式的方式进行决策提供便利。该系统必须要能够无缝地、安全地从保密或非保密的网络中共享信息。为了实现这一点，联合部署与配送体系必须要权衡其体系伙伴们的网络化的指挥与控制能力。联合部署与配送体系内的组织机构的协调与同步各种行动的能力，对于联合部署与配送体系效能来说，是至关重要的，对于联合部队指挥官管理部署与配送需求来说，也是十分重要的。实时的资产可视化工具必须为受保障的指挥官提供与联合部署与配送体系之间进行协调的能力，以满足他们的需要以及优先权。联合后勤的协调与同步将使得联合部署与配送体系能够跟踪、变更、重新配置（与受保障指挥官的意图一致）部队、装备、补给和支援，即使它们已经在物流途中，以避免配送线节点和链路受到阻塞、威胁、毁坏或攻击。 一个完全网络化的端对端的联合部署与配送体系必须要能够执行战区内和战区间的配送行动。联合部署与配送体系必须运用协作式业务过程对部署与配送行动进行预计、预测、感知、反应和投送，从而通过各种集成的运输控制机制进行自我协同。这些都将成为在联合配送行动中取得成功所必需的统一行动的一部分，以确保联合后勤体系将在“正确的时间”向“正确地点”投送“正确的补给”。 如果联合部署与配送体系能够如预期所想的那样，那么，将会达到以下效果：为联合部队指挥官提供增强了的部队投送和对联合部队指挥官的保障；实现适当规模的战区配送能力的快速采用和集成，并将联合部队与配送系统无缝隙地链接起来；增进互信，提高信心。 七、设施保障能力 本联合能力领城主要关注永久性的、非应急情况而临时设立的基地的不动产的寿命周期管理与军事设施服务。应急基地保障包含在后勤服务与工程能力领域。 联合参谋部负责联合演习与训练分部的副参谋长，正在研究联合能力领域的基地关闭与调整，这将导致联合能力领域第1层的其他能力之中的所有或部分的军事设施保障的调整。 联合参谋部负责后勤与安全援助分部的副参谋长，也正在研究以确定联合参谋部在军事设施管理保障中的地位与作用。 八、卫勤保障能力 卫生勤务为特殊医疗产品或服务提供寿命周期管理，它们为轮转过来的和正在作战的部队提供军事医疗保健服务。卫勤之所以与联合后勤相关，是因为它提供了对于有效地协同和同步卫生战备行动所必需的后勤需求的可视性与理解。 卫生战备是每支联合部队活动所需的一项复杂的联合能力，而且需要大量使用特殊的产品与服务。卫勤需求受驱于来自卫生战备活动的需求，这些卫生战备活动来自于分散在各联合部队的医疗小分队。由于病人的状况、任务、群体、地形以及地域和敌对威胁等的不同，医疗物资的需求特别是在品种与品质方面差异巨大。而且，医疗物资在技术与临床操用中的快速变革，通常难以准确地预测。所以卫勤需求与资源应集中管理，以便统一计划、协调、优化与保障物资支援。卫生战备需求必须由联合后勤体系提交与权衡，以全面保障联合部队指挥官。 未来的卫勤取决于如何应对为在复杂和不确定的环境中作战的联合部队提供卫生战备的各种挑战。医疗条令、领导者培训与装备解决方案必须要以医疗力量来保障联合部队指挥官，这些医疗力量的组成及其所采用的技术必须是模块式的、可升级的和灵活的。这些模块式的分队必须要适应于他们各自军种部门的任务，并且能够特编到足以满足联合部队指挥官任务需求多样化的程度。医疗系统必须要具备持续感知和评估医疗威胁的能力，并能根据作战环境的变化及时作出调整。卫生战备部队架构必须要能够在医疗分队组成，分配以及快反方面作出迅速变化，以应对医疗需求的各种波动模式。 医疗规划者们在规划卫勤保障时必须要具有通用作战态势图及展望态势。医疗群体必须要对诸如以下的一些业已明证的问题研究出解决方案，如缺乏联合医疗互用性的条令与指导、人员短缺、联合训练不足，缺乏需求预测手段，缺乏全面的一体化卫生战备信息框架。必须要通过深思熟虑的和正式的监管与战备管理过程，以促进革新，伙伴关系与操作上的升华，达成预期的联合效果。其结果必须是未来的卫勤能力，能够在医疗制品的采购与寿命周期管理中实现联合合作，提高卫生勤务投送时的标准化、互用性与保障能力。必须要为预测联合医疗制品需求开发出更好的建模与模拟仿真工具。国防标准卫勤系统必须建立一个集成的，网络中心化的医疗体系架构和数据战略，使其能够与医院的或野战环境下的医疗物资寿命周期管理过程进行链接，能够使临床人员在用户级通过最小的努力获知或者预知卫勤的需求。该系统必须要能够使联合部队的军医为卫勤规划提供支援。它必须要把战术级的单位从较为复杂的管理功能中解放出来，并为卫生战备的指挥与控制机构的决策提供精确的、可供行动的卫勤信息，并能与联合后勤体系进行无缝隙的信息交换。 国防部联合供应主管机构（JSPO）必须要开发出一整套处理过程，以实现物资库存或管理层级投入最小化。联合供应主管机构必须要减少冗余，促进跨所有组织边界的医疗供应链活动的同步，并优化供应链的性能。在联合财务框架内，作战卫勤部队、卫勤基础设施和国防部的所属各配送中心必须全部要能够作为医疗物资的贮存与分发节点，以消除医疗物资送达部署点前过于复杂的财务流程。这种伙伴关系必须要包括新的组织解决方案，去实现军种与联合供应主管机构在联合后勤体系框架内的融合。 当这些解决方案成功地实施之后，它们将为联合部队指挥官提供持续的卫生战备，并将达到各级指挥官和美国人民所期望的医疗效果。
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