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编者按： 村规民约和居民公约是村（居）民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径。为贯彻落实《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，民政部开展了优秀村规民约和居民公约征集活动。本刊开设专栏，对全国各地优秀范例进行推介展示，以期提高其社会知晓度和影响力。本期特别推出“优秀范例·陕西篇”，以飨读者。 1 陕西省安康市旬阳县棕溪镇枣园村村规民约（节选）  红白喜事类 四、对符合条件经批准同意承办的红白喜事，必须遵守以下规定： 1.村民过事，嫡亲随礼钱不能超过200元，朋亲礼钱不能超过100元。 2.村民过事抽烟5元左右，喝自产土酒，每桌上菜4凉4热1汤，各项开支必须控制在2万元之内，席数必须控制在40席之内。 3.严禁对送礼人员进行回请吃饭，对事场执事人员封送红包。 4.严禁接媳、嫁女组织车队迎送，请娱乐班子演出。 五、村民有下列情况时，严禁大操大办，奢靡攀比，且一律不予以批准，仅限村民家庭内子女、姐妹、兄弟及近亲属参加： ①60岁以上老人过寿；②家中添小孩（月子礼、庆周岁）；③孩子参军、上大学 ；④订婚；⑤乔迁新居；⑥开工、开业庆典；⑦接车；⑧中年人过36、48岁生日；⑨新房出水等。 七、对违反上述条款规定的，村委会根据情况进行处罚。 1.及时劝止，约谈事主。 2.对劝止、约谈无效的事主，在村民委员会曝光台进行曝光，或在村内通报批评；情节严重、对环境造成影响的，当事人必须自愿为村内环境卫生整治出义工两日。 脱贫攻坚类 八、贫困户有下列行为（情形）之一的，村委会予以谈话教育，自动退出扶贫开发建档立卡系统。 1.县城、集镇建（购）商品房或享受过陕南移民搬迁政策。 2.拥有小轿车、大型农用车、工程机械、高档电器等。 3.现任村“两委”成员或其家属。 4.家中长期无人，无法提供其实际居住证明的；或长期在外打工、人户分离的。 九、贫困户有下列行为（情形）之一的，将被直接清出扶贫开发建档立卡系统，不再享受扶贫开发有关政策。 1.因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的。 2.家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在大中型企业工作，收入较稳定的。 3.家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的。 4.法定赡养、抚养人具有赡养、抚养能力，但拒不履行赡养、抚养义务的。 村规民约制定或修订过程:为树立崇德向善的村风民风，枣园村召集村民和党员代表展开讨论，广泛征求意见，最终总结出“社会道德类、红白喜事类、脱贫攻坚类、环境整治类”四方面内容。 村规民约实施效果：村规民约以党建为引领，因地制宜，完善保障机制，提高了乡村治理水平，树立了良好民风。在提高村民整体素质的同时，美化了乡村环境，推动了新农村建设。 推荐理由：村规民约的制定依托法律法规、村民自治章程、结合村情实际和当前脱贫攻坚、三新扶志（新教育立志向、新民风树正气、新机制增动力）等内容和经验，制定过程规范，涉及面广，具有可操作性，且能够根据社会发展变化修订完善，符合农村实际情况，能够有效引导村民遵纪守法，践行“移风易俗、反对大操大办、立家规、传家训、树民风、扬正气”，通过依规治理，保持了村内的和谐安定。 2 陕西省宝鸡市眉县横渠镇豆家堡村村规民约  开 端 村规民约是个宝，村民生活少不了。 规开古堡千秋风，约成新村万象貌。 人人守规事事平，个个履约风格高。 大街小巷承平日，妇孺老幼乐陶陶。 爱 村 一园两堡又两村，古树新章铸村魂。 风吹槐香飞满天，树茂皆因树根深。 人创辉煌誉神州，村盛皆赖家乡情。 爱党爱村爱乡邻，幸福指数年年升。 修 身 刀欲破坚须利刃，人想成事先修身。 一日三省常思过，行为端正不损人。 打架斗殴常劝阻，黄赌毒瘾不染身。 爱护公物时时警，道纪守法讲文明。 齐 家 含辛茹苦几十春，勤俭持家父母恩。 相濡以沫渡难关，手足相扶甘苦共。 最怜雏幼初学步，血浓于水情义深。 尊老爱幼铸家风，家和方能万事兴。 睦 邻 东家大嫂西家叔，依塬临畴一排住。 磕磕碰碰寻常事，心胸放宽不生疏。 扶贫帮困是美德，一家有难众人助。 互帮互学不迷信，乡亲邻里永相睦。 治 村 两委干部勤民政，立党为公抚民心。 科技兴村促发展，德法兼济终成仁。 培育产业拓市场，接待客商讲守信。 男女老少齐努力，共创村组大繁荣。 环 卫 勤开窗子勤洗手，卫生公约常遵守。 消除村组脏乱差，疾病防治不用愁。 堂前屋后尽栽花，最美庭院环境优。 绿色低碳新理念，福泽子孙传千秋。 村规民约制定或修订过程:村“两委”班子成立领导小组，召开村民代表会议民主推选产生村规民约起草小组，收集、整理群众意见建议。起草小组根据群众意见，确定需要规范约定的具体事项，拟订村规民约初稿，之后多次征求村民意见并不断完善。最后，召开村民会议审议通过，并报镇政府备案。将修订的村规民约印发至每家每户，在村中明显位置长期公示。 村规民约实施效果：村规民约实施后，豆家堡村聚众赌博的不见了，致力发展经济的多了；婚丧嫁娶大操大办的少了，节俭办事的多了；乱倒垃圾的少了，美化庭院争当文明户的多了；婆媳吵架、邻里不和的少了，孝老爱亲互助互爱的多了；乱搭乱建、破坏集体资源的没有了，村民自我约束意识明显增强。 推荐理由：豆家堡村村规民约从村情实际出发，结合脱贫攻坚、美丽乡村建设工作，融入社会公德、修身齐家、睦邻爱村、移风易俗、产业发展、邻里互助等元素，对村民的日常生活和行为进行规范和约束，并通过宣传展板，文化墙展示、评选爱老孝亲模范等形式将村规民约内容真正融入村民生活。豆家堡村村规民约的修订和实施，“约”出了乡村文明新风，“约”出了美丽新农村，促进了乡村和谐健康发展。 3 陕西省韩城市芝阳镇露沉村村规民约  生产发展篇 新农是主体，兴农靠政策。 生产是关键，解放莫迟疑。 结构靠潜力，科技增效益。 农稳百业兴，时机勿延误。 富裕靠劳动，盲目风险多。 革除旧体制，市场集信息。 想富多动脑，产业增收快。 创新用智慧，城乡添活力。 生活宽裕篇 粒粒皆辛苦，节约少积多。 勤劳是美德，恶劳贫终身。 富裕要努力，靠济是大忌。 政策帮民富，误时守贫瘠。 兴农是己任，专业要铺路。 新农要牢记，生活靠自己。 一富不算富，众乐才是乐。 致富常传送，直奔小康路。 乡风文明篇 旧俗要远之，新风促和谐。 诚信是原则，风尚要坚持。 邻里贵和睦，风正万民乐。 红白忌大办，愚昧属无知。 科学不含糊，迷信必中邪。 讲德守法律，是非辨善恶。 善美要遵守，不慎损家风。 失节毁声誉，守志传千里。 村容整洁篇 卫生人有责，容乱人心涣。 改厕少污染，维护靠大家。 规划要实际，盲攀伤财力。 改旧集智慧，风正消隔阂。 村洁精神振，脏乱扰健康。 设施要保护，维修益处多。 配套需合理，重复费劳力。 干部要牢记，口号莫空提。 管理民主篇 村事多谏言，谋事显民主。 财物要公开，清白亮心底。 管理需农民，知情要保证。 自治解矛盾，监督善运用。 村规要科学，民约讲民主。 干部守廉洁，民拥管理顺。 多给少索取，与民莫争益。 权利讲政策，大家绘蓝图。 村规民约制定或修订过程:露沉村换届选举工作完成后，成立由村“两委”及村监会干部、村民代表组成的村规民约修订小组。通过村级广播、民情恳谈、座谈走访等形式及时征求村民意见和建议，拟定村规民约修订初稿。初稿完成后，提交村民代表会议讨论，进行修订完善。随后，将修订完善稿发到村民手中，广泛听取群众意见，结合本村风俗习惯、突出问题，拟出简明扼要、特色鲜明的村规民约内容，提交村民会议审议通过。村“两委”向村民公布修订后的村规民约。 村规民约实施效果：村规民约的实施，让村党支部的组织领导和党员的模范带头作用得到充分发挥。如在美丽乡村建设工作中，设立“党员环境卫生示范岗”，落实监督责任制，营造“党员干部示范干，广大群众跟着干”的良好氛围。聚焦解决村民关注的热点问题和影响全村管理的难点问题，如今村庄环境治理、邻里关系、社会治安、公共道德等方面不断规范，社会秩序更加和谐。在村规民约约束下，村“两委”成员以身作则、主动作为，村民能够自觉遵守、互相监督，提高了村民的幸福感和获得感。 推荐理由：村规民约是推进美丽乡村建设、创新社会治理的有力抓手。露沉村不断完善村规民约，通过村“两委”及村监会干部的推动，建立健全村规民约长效运行机制，规范村民行为，促进了村风民风好转。
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