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雅典——克利斯提尼的民主改革 公元前527年庇西特拉图死后，其子希庇亚（希皮亚、希庇亚斯）继为僭主，他不能满足工商业奴隶主和平民的利益，昏庸无能，骄奢淫逸，成了名副其实的暴君，遭到雅典人民的普遍憎恨。当时，波斯在小亚细亚扩张，雅典失去了对赫勒斯滂海峡的控制，于是，人民开始反对僭主政治，公元前514年，其次子希帕尔库斯（希帕尔克斯、喜帕卡斯）被两个与之有私仇的青年哈莫狄奥斯与阿里斯托吉顿刺死，事后，虽然谋杀希帕尔库斯的人犯，均遭死者之兄希庇亚斯所处死，然而此事却成为动摇其统治的开始。出于对僭主政治的愤恨，人们将他们奉为爱国英雄；失势的贵族乘机准备复辟。贵族出身的平民领袖克里斯提尼（克里斯梯尼，克利斯提尼）于公元前510年设法请来斯巴达军队，希庇亚慌忙出奔，于是庇西特拉图家族的僭主统治告终，雅典陷入了短暂的动荡之中。 如果说，雅典是古代希腊民主政治的摇篮，克里斯提尼则堪称雅典的“民主政治之父”。这话一点也不过分。 克里斯提尼约于公元前570年出生于雅典著名的阿尔克迈翁家族。父亲麦加克利斯（麦加克勒斯），在庇西特拉图当政时，是代表工商业奴隶主阶级的利益的海岸派的领袖，因联合贵族势力反对僭主政治而被放逐国外；母亲是西库翁著名僭主克利斯提尼的女儿。他是长子，与外祖父同名。 他的曾祖父也叫麦加克利斯，雅典发生基伦暴动时（公元前632年），他任执政官，曾经杀害政变失败躲到雅典那神庙避难的基伦的同伙。按照当时的规定，这是渎神罪，于是，阿尔克迈翁家族遭到诅咒，被逐出雅典。在以后的岁月中，这个家族屡遭不幸，备受凌辱。他们失去了土地，只好经营工商业，与昔日旧贵族存在隔阂，而更接近工商业奴隶主阶层，倾向民主政治。梭伦改革，大赦被放逐者，阿尔迈克翁家族回到雅典，积极支持梭伦立法（公元前594年）。庇西特拉图当政后（公元前527年），因反对僭主政治，其族人又被放逐国外。流亡中，他们重建了于公元前548年被烧毁的德尔斐的阿波罗神庙，因而赢得了全希腊人的称赞。父亲去世后，克利斯提尼成了家族的首领。希皮亚继僭主位后，他曾于公元前525 ～前524年担任过执政官，僭主政治垮台后，为争夺政权，与伊萨哥拉斯展开了激烈的斗争。在斗争中，他注意维护工商业奴隶主和平民的权利，因而获得他们的支持，几经周折，终于公元前510年（一说为前508年）取胜，以首席执政官的身份，开始了使雅典国家制度民主化的改革。 公元前506年，雄才大略的克里斯提尼又一次点燃了改革雅典政治制度的熊熊烈火。 克利斯提尼针对梭伦改革（公元前594年）犹未深入触动的雅典选举体制和血缘团体作了较彻底的改革。他改革的重要内容之一是废除传统的4个血缘部落而代之以10个地区部落，在组成新的选区之后，克利斯提尼便以10个部落各选50人组成新的五百人会议，取代梭伦的四百人会议。五百人会议的成员是所有公民不分等级皆可担任，比四百人会议更民主。选举办法也有新创：各选区基层单位（相当于村庄的德莫斯）按人口比例确定的名额在合格候选人中抽签产生。这样一来，每个身体健康并关心政治的雅典公民，原则上都有当选五百人会议成员的权利，实际上在他一生中也总有一两次获选的机会。五百人会议的权力也更为扩大，除了为公民大会准备议案、所有议题均先由它讨论并由它主持公民大会外，它又在公民大会闭会期间负责处理国家日常政务，由其500成员按部落分为10组，在一年内轮流值班，称为“主席团”，每组50人内部也是轮流抽签值班，而在每人值班那天，他便是雅典国家地位最高的公职人员，有权主持公民大会、接见外国使团。这一改革使雅典完成了从氏族部落制度向国家制度的过渡。 克利斯提尼改革还导致雅典军队组成的改动，以前按血缘部落征兵的办法现在改为按地区部落征兵，每部落提供一队重装步兵、若干骑兵及水手，并且选举一名将军为统领。10名将军组成将军委员会，由军事执政官任主席。将军之职按公民自费服役的传统，不仅没有薪饷而且要由自己出资装备一切（包括勤务兵），因此只有家产丰厚的人才愿意和可能担当。所以，它始终不搞抽签而只由选举产生，并可连选连任（但也可以随时罢免），后来这一职务便成为奴隶主上层掌握的要职，对雅典政局影响较大。 克利斯提尼改革的最后一个措施是实行一种秘密投票的方式-陶片放逐法（有的学者认为十将军委员会出现于公元前501年或公元前504年，陶片放逐法最初出现于公元前500年。因此，可能二者都不是克里斯提尼建立或制定的。），它是按公民投票来决定是否对某一公民实行政治放逐，因投票时把定罪人的名字写在陶片上而得名。每年由五百人会议提请公民大会讨论是否应行此法，若大会同意就召开全体公民集会进行投票，表决时公民在陶片上面写下应予放逐的人名，只要出席人数达到6000而某人获多数票就要流放国外10年，但不动其财产。这个放逐法对那些不受群众欢迎的头面人物（往往是贵族）是很大的威胁，陶片流放法巩固了奴隶主的民主政治，也避免了奴隶主内部的武力冲突，有利于奴隶制国家的稳定。不失为民主政治的一个重要工具。 历史事实表明，“陶片放逐法”也有其难以克服的弊病，这个弊病就是依此法作出的判决，在相当程度上取决于公民的情绪，而公民的情绪常常因受一些政治家的鼓励波动不定。因此，公民对官员优劣的判断未必都能深思熟虑，用贝壳或陶片投票作出的判决也就未必准确。雅典民主政治后期，党派斗争频繁尖锐，一些政客常常以民主为号召，鼓动民众把“陶片放逐法”作为打击政敌的武器。“陶片放逐法”的弊病更加严重地显露出来，越来越失去了维护民主秩序的作用，相反，加剧了无政府主义的泛滥。 克里斯提尼大约在完成了改革之后不久就与世长辞了。他的改革是彻底的，功绩是伟大的。克里斯提尼改革标志着百余年来平民反抗贵族斗争的胜利和雅典奴隶制民主政治的初建。基本上肃清了氏族部落制度的残余，完成了雅典有氏族过渡到国家的整个过程。首先，改革彻底肃清了氏族制度的残余，标志着雅典由氏族过渡到国家的整个历史过程的最后完成。其次，改革结束了一个多世纪的雅典平民反对贵族的斗争，标志着雅典民主政治的最后确立。此后，雅典的社会矛盾不再是贵族与平民的矛盾了，而是奴隶与奴隶主的矛盾。古希腊从此进入以雅典为中心的古典时代。 一般认为，克里斯提尼的改革在雅典建立起奴隶主制民主共和国。因为雅典政体已经兼具“主权在民”，“抽签选举”，“轮番为治”的特点，但这时的民主尚不充分，特别是“主权在民”这点还不充分，主要是财产法定资格仍然有效，三、四等级公民的政治权力仍受限制，只能出席公民大会，不能担任高级官职。所以，这时，民主政治尚未完全建立，改革有一定的局限性。 |
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