一文通晓 | 天府中央商务区、总部基地、天府中心、秦皇寺CBD | 它们是什么关系？

今年上半年，纹理成都小编先后发布了《天府新区 | 秦皇寺CBD | 在建项目一览 | 方兴未艾 蓄势待发》、《首次踏入 | 天府中央商务区西区 宁静之下 未来已来》、《全面整理 | 天府中央商务区东区 | 99%的土地签约率 | 都供给了谁？》等专题，对这片区域进行详细解读，引起广泛讨论。

6月18日，天府中央商务区总部基地项目集中签约仪式和天府中央商务区基础设施综合配套项目开工仪式举行，以建成“成都未来城市新中心”，打造面向世界的中央商务区，引领西部的经济增长极为目标，天府中央商务区总部基地正式启航，则再次将人们的目光聚焦在了这里。

上面提到的几个名词“秦皇寺CBD、天府中央商务区、天府中央商务区总部基地”，以及下面这位网友提到的天府中心，

它们之间到底是怎样一种关系？

小编试图通过本文将其纠结的关系分解开来，将此疑问予以彻底解答。

纹理成都与网友在微博上讨论几者区别的截图

为了不把事情弄来绞起，小编在全文开始之初先给出一个结论，在后面的说明中都基于这一共识展开。这个结论是：

目前，官方层面对于这片区域的称谓只有 天府中央商务区 这一个（天府中央商务区总部基地属于天府中央商务区的组成部分，它们之间的关系将在后文说明），而秦皇寺CBD、天府中心这两个称谓已经是过去式，不再在官方层面提及。

好了，有了这个共识之后，我们就从天府中央商务区开始说起。

天府中央商务区位于天府大道南端，居于整个天府新区的核心位置。在图中，可以比较清楚的看到，天府中央商务区位于麓湖和兴隆湖之间，该区域正好处于双流国际机场和天府国际机场连线的中心位置，同时，距离规划中的天府高铁站仅9公里。

2018年9月，四川省委、省政府为支持新区高质量发展，特别释放出位于天府大道以西的原省级行政预留用地，为新区打造面向世界的中央商务区奠定坚实基础，天府中央商务区的轮廓也由此奠定。2019年1月，天府中央商务区管委会成立，天府中央商务区进入加速阶段。

2019年3月8日，天府新区成都党工委管委会工召开经济工作会议，对2019年工作重点做出安排部署，明确提出“天府中央商务区建设是今年头等大事。”

同月，天府新区成都党工委召开党工委委员（扩大）会议，强调“把天府中央商务区建设作为新时代“治蜀兴川”的支撑性工程、天府新区二次创业的“一号工程”来抓。”

2019年4月，优化调整后的成都市产业功能区名单正式印发，明确天府中央商务区将承担“总部成都”和国际交往中心支撑功能，着力打造开放多元，创新引领的世界级中央商务区。

2019年6月8日，《中共四川省委四川省人民政府关于加快天府新区高质量发展的意见》正式印发，明确“将加快建设天府中央商务区，优化提升总部经济、会展博览、国际交往、生态公园等功能，打造成都未来城市新中心。”

这是一张天府中央商务区全域平面图。

可以看到，天府中央商务区整个区域东至梓州大道，西临锦江，南至科学城北路，北至武汉路，占地面积28.6平方公里，其中中央商务核心区8.5平方公里。

对于这张图，首先，我们把它顺着天府大道分成左右两半部分。

天府大道东侧（右侧）的彩色区域，即为天府中央商务区东区。

而天府大道西侧（左侧）的彩色区域，即为天府中央商务区西区。

而据天府中央商务区官方视频显示，整个区域以“总部经济主导、多元业态支撑、人城境业融合”为建设思路，在空间功能布局上分为总部经济、会展博览、宜居活力三大板块，其中的总部经济板块又细分为总部经济东区中心和总部经济西区中心。

如果将视频功能分区在天府中央商务区全域平面图上进行叠加分析，则可以更加直观的看到各功能区对应的位置。

首先看到的是会展博览板块的范围。这张图中，最直观可见的是下侧一条绿色条带，这条区域正是大名鼎鼎鹿溪河湿地公园和毛家湾森林公园。天府中央商务区的规划团队充分考虑生态价值，铺筑“林湖交汇、蓝绿交织”的生态格局，区域生态用地占比达到45%。

让人意外的是，以“会展博览”命名的该区域在包含中国西部国际博览城及配套的时候，还囊括了目前天府中央商务区最受关注的几栋建筑。

1、未来成都第一高楼——中海一带一路交往中心整个项目均位于该区域；

2、天府大道上的地标建筑，也是目前成都市在建的第二高楼——天投国际商务中心位于该区域；

3、成都第二座大悦城——天府大悦城、中粮西区总部基地及配套住宅均位于该区域；

4、天府国际商业保税中心——未来悦榕集团酒店项目位于该区域；

5、正大集团医疗健康产业中国总部及高端商业综合体项目将落地该区域。

此外，包括拟入驻天府中央商务区的鲁能天府美丽汇、省铁投集团总部、成都环境集团总部、蓝润集团总部、领地集团总部、成都路桥总部、朗姿泛时尚产业总部项目均位于该区域。

现在看到的是生态宜居板块的范围。生态宜居区从天府中央商务区东区北侧的条带向西一直延伸，在老秦皇寺区域形成一大片面状区域，在锦江边的钓鱼嘴半岛收尾。

目前，位于天府中央商务区东区的万达UPMC国际医院、天府八幼、元音书院、广汇御园，以及天府中央商务区靠近天府大道的超五星级酒店安达仕和凯悦两大品牌及蔚蓝卡地亚花园城、首开项目、保利天屿等都位于该区域。而万科天府锦绣则落在了稍后会介绍到的总部经济区范围内。

同时，天府中央商务区官方视频和相关宣传材料显示，位于锦江边的钓鱼嘴半岛，则将与锦江生态带、毛家湾森林公园深度融合，以生态为抓手，以休闲旅游为产业定位，打造商务休闲中心，成为该片区域未来最大的亮点之一。

最后介绍的是总部经济板块。总部经济板块是整个天府中央商务区最为核心的板块。该板块以总部经济和文化交流体验为主体功能，其内部由总部经济东区中心、天府公园和总部经济西区中心组成。

位于天府大道以东的部分由天府公园东区及总部经济东区中心组成。该区域作为天府中央商务区的先行区域，也是读者们最熟悉的区域。

这里聚集了已经建成的中交国际中心、中铁卓越中心、中建大厦，近期两大热门在建公共建筑——天府国际会议中心、雪莲堂美术馆，以及已经落地或开工的天府国际金融中心、万豪国际超五星级酒店、言几又（天府）国际文创中心、西部股权投资基金基地、广汇城、交投置地国际创新中心、中铁卓越广场、传化智联西部运营总部、华西上和创世纪大厦、金以德国际中心等项目。

位于天府大道以西的部分由天府公园西区、天府中央商务区总部基地及公园社区组成。下面是我们将天府公园剥离后剩下的区域。

其中，上方的公园社区主要包括了天府七中、万科天府锦绣项目及招商局总部基地项目外延区域，而下方的则是作为天府中央商务区的引擎性项目的天府中央商务区总部基地。也就是今年6月18日，基地项目集中签约仪式和建设启动仪式的核心区域。

规划显示，天府中央商务区总部基地占地面积1.23平方公里，地上建筑规模249万平方米，地下空间168万平方米，总部基地按照“1年开工建设、3年初步成型、5年基本建成”的建设时序，突出绿色、高效和活力三大特征，打造集商业商务、文化体验、旅游消费、体育休闲、交通换乘等功能为一体的中央商务公园(Central Business Park，简称CBP)。重点吸引聚集全球领军型企业、成长型企业、跨国公司设立区域型总部、功能型总部和业务型总部入驻。

天府中央商务区总部基地以望山见水的人字绿廊为生态骨架，其内部又细分为西区、南区、北区。

同时，天府中央商务区总部基地的城市设计规划中已经将其区域主体功能区规划完整展现出来，整个区域主体功能由商务、商业、酒店、文化和住宅构成。

从项目落位示意图来看，目前，红框内部的天府中央商务区总部基地区域大半部分（图中蓝色区域）将由招商局集团打造。签约仪式上，招商局集团方面协议投资300亿，拟整合西部区域产业资源，在天府中央商务区建设集团西部总部（包括行政管理中心、运营结算中心、投资采购中心等），打造招商局集团西部总部及招商蛇口城市综合运营开发项目，积极与成都市、天府新区在总部经济、创新金融、文化创意、会展博览等相关领域开展全面投资合作。

同时，新希望全球控股总部及总部经济园区项目占据了天府中央商务区总部基地西区的部分区域，而总部基地南区靠近天府公园区域则已有中国建材西南总部项目、东方电气集团功能型总部项目、成都演艺集团电音全球总部及国际电音剧场项目、德勤“一带一路”服务中心项目签约落地。

需要强调的是，6月18日签约的落地企业并非全部落地于天府中央商务区总部基地区域。如前文所示，红框下方的签约企业均落户于位于天府中央商务区西区的会展博览板块。

到此为止，纹理成都小编将天府中央商务区及其内部区域进行了详细的解读。总结起来就是：

1、天府中央商务区以天府大道为界，划分为天府中央商务区东区和天府中央商务区西区；

2、天府中央商务区由总部经济、会展博览、宜居活力三大板块构成；

3、总部经济板块内部又分为总部经济东区中心、天府公园、总部经济西区中心；

4、总部经济西区中心由天府中央商务区总部基地、天府公园和公园社区组成；

5、天府中央商务区总部基地内部划分为西区、南区、北区；

6、6月18日天府中央商务区总部基地项目集中签约仪式和建设启动仪式上落地的企业有一部分落在天府中央商务区总部基地内部，有一部分落在了会展博览板块。

理顺了天府中央商务区内部关系之后，我们再沿着网友的疑问来解读天府中央商务区与天府中心、秦皇寺CBD之间的关系。

首先，关于天府中央商务区与秦皇寺CBD。

2014年10月，天府新区正式获批为国家级新区。同年，11月15日，《四川天府新区总体方案》经国务院同意并印发。四川省天府新区规划建设领导小组审议通过的天府新区核心区“一城一区一带”近期建设方案也随之公开亮相。

其中的“一区”，即秦皇寺中央商务区。秦皇寺中央商务区位于当时的天府新区正公路以南、铁路货运外绕线以北，规划面积约8平方公里，因靠近秦皇寺村而得名（位于高新区的大源商务区当初也是因为靠近大源村而得名，并延用到了现在）。规划建设具备会展会议、总部经济、商业商务、医疗教育、公共服务和酒店等现代都市功能的现代化、国际化和高端化中央商务区，定位成为天府新区的“大脑”和“心脏”。根据规划，秦皇寺中央商务区将以“城市新中心、发展新高地”为发展定位，推进现代高端服务业集聚发展，打造以总部经济、会展会议、商业商务和酒店服务为重点，具有现代都市功能的现代化、国际化和高端化的中央商务区。

对比当时对秦皇寺中央商务区的功能描述和现在对于天府中央商务区的描述可以发现，

早在5年前的秦皇寺中央商务区时代，该片区域已被定位为天府新区的“大脑”和“心脏”，这和目前天府中央商务区作为天府新区“一号工程”的地位相得益彰；

秦皇寺中央商务区以“城市新中心、发展新高地”为发展定位，这和天府中央商务区打造成都未来城市新中心的目标一脉相承；

秦皇寺中央商务区打造以总部经济、会展会议、商业商务和酒店服务为重点，具有现代都市功能的现代化、国际化和高端化的中央商务区，又与天府中央商务区承担“总部成都”和国际交往中心支撑功能，着力打造开放多元，创新引领的世界级中央商务区的定位前后呼应。

再来看这张图。该图分别展示了当时的锦江生态带、秦皇寺中央商务区和下方的创新科技城的范围和地块功能分布图。可以发现，从区域划分上来看，

1、当时的秦皇寺中央商务区仅包含了目前天府中央商务区东区的部分区域以及西区的会展博览板块部分区域；

2、当时的溪河湿地公园和毛家湾森林公园还不存在，自然，秦皇寺中央商务区并不包含这两个区域，而目前的天府中央商务区把生态的因素着重考虑进去，让区域生态空间占比达到了45%；

3、目前位于天府中央商务区西区生态宜居区中的钓鱼嘴区域，当时被列入锦江生态带统一打造，并未入围秦皇寺中央商务区；

4、当时秦皇寺中央商务区位于天府大道以东的区域，地块密集连接，形成了一个整体。而目前的天府中央商务区在区域内部打造了望山绿廊，形成“紫气东来”的格局，让天府中央商务区可眺望龙泉山1分06秒的日出。

纹理成都小编找到的当时秦皇寺CBD规划图

如果将秦皇寺中央商务区规划图叠加到目前天府中央商务区的范围可以看出两者在区域范围上的关系如下。

对于秦皇寺CBD与天府中央商务区之间的关系，可以这么说，

秦皇寺CBD是天府中央商务区的雏形，

天府中央商务区是秦皇寺CBD的扩充、细化、完善与拔高。

接下来说说天府中心。

（高能预警，天府中心这个概念很绕，不要看晕）

时间来到2018年，经过4年多的发展，天府新区在“一城一区一带”的基础上形成了“一心三城”的城镇空间格局，天府中心作为其中的“一心”进入人们的视野。

首先，天府中心有宏观和微观两个概念。

上图展现的是宏观概念上的天府中心，即“一心三城”中的“一心”。2018年7月9日，成都市委十三届三次全会提出，四川天府新区成都直管区将围绕“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的战略定位，聚集发展新经济、会展经济、文创产业，加快形成天府中心、西部博览城、成都科学城、天府文创城的功能布局。

其中，“一心”—天府中心北至牧华路-麓山大道，南至鹿溪河生态公园-毛家湾森林公园一线，东至通州路，西至剑南大道，占地面积43平方公里，重点发展高端商务、总部基地、行政政务等；而以中国西部国际博览城及周边区域被单独分出来，构成占地面积32平方公里的西部博览城区域，重点发展国际会议与国际会展。

天府中央商务区的范围叠加到天府中心范围图叠，可以得出两者在区域范围上的关系如下。

可以发现，事实上，作为“一心”的天府中心与现在的天府中央商务区在空间的重叠度仅有约60%，天府中央商务区的鹿溪河生态公园、毛家湾森林公园、中国西部国际博览城，以及在建的天府国际会议中心、天府国际商务中心、天府国际金融中心、天府国际保税商业中心、万豪超五星级酒店等建筑均落在了天府中心以外区域，而是属于当时的西部博览城区域。

再来看看微观概念上的天府中心。

事实上，所谓微观概念上的天府中心全称叫“天府中心总部经济功能区”。

2018，天府新区对标东京新宿、深圳福田等国际国内知名CBD，积极对接市级相关部门和专业机构，围绕产业生态圈和创新生态链，完成了《天府中心总部经济功能区总体规划（2018-2035）》的编制工作。

规划显示，天府中心总部经济功能区位于天府中心范围内，东至通州路，南至宁波路，西至天府大道，北至武汉路，总面积约3.9平方公里。总部经济功能区立足“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的战略定位，着力引进高能级、功能型、复合型企业总部，同步发展新经济企业总部，发展现代金融、法律、财务、咨询等配套服务体系，与国际会展功能区协同构建天府新区城市中心，完善天府中心产业生态圈，打造“一带一路”国际交往平台、成都南向发展新兴极核，努力建设成为具有全球资源要素配置能力的内陆开放经济高地。

上图是将天府中心总部经济功能区 国际会展功能区与天府中央商务区的范围叠加后的结果。这！是不是很熟悉？这不就是去除鹿溪河生态公园以后的天府中央商务区东区吗？！

随后的2018年9月，为支持新区高质量发展，四川省委、省政府特别释放出省级行政预留用地，为天府中央商务区西区的打造提供了空间，为天府新区打造世界级的中央商务区奠定了坚实基础。

这样一来，现在大量看到的新闻中大量这种类似表述就很好解释了，这些表述中所谓的“天府中心”与“西部国际博览城”并成为“天府中央商务区”。其前面的“天府中心”事实上是特指的微观上的“天府中心”，是“天府中心总部经济功能区”，而并非宏观上的“一心三城”对应的“天府中心”。其后面的“天府中央商务区”，由于已经扩展到了天府大道以西区域，所以应该改称“天府中央商务区东区”。

所以，对于“天府中心”的理解，核心在于区分“一心三城”对应的宏观“天府中心”，以及经常被简称为天府中心的“天府中心总部经济功能区”。

这下是不是清晰了很多？

事实上，关于“天府中心”这个词，还有第三种理解。目前在建的未来成都第一高楼——一带一路交往中心，因其在天府新区的地标性，也一度在民间被较广泛的直接称为“天府中心”大厦。当然，这事实上是一种很不专业的叫法，在此不再展开。

一度被称为“天府中心”大厦的一带一路交往中心

应该说，在天府中心阶段，实现了秦皇寺中央商务区阶段很多设想的落地，为天府中央商务区的“高位起步”奠定了较好的基础。在此期间，现天府中央商务区范围内的路网设施几乎全面建成，位于天府中心总部经济功能区和国际会展功能区的地块通过出让形成了目前的一带一路交往中心、大悦城、中粮集团总部、天府国际会议中心、天府国际金融中心、万豪超五星级酒店等重磅项目，中交国际中心、中铁卓越中心、中建大厦等项目陆续建成。

时间来到2019年，天府中央商务区经过长达5年的沉淀，终于横空出世。