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公元前221年秦灭六国统一中国后，在中央设三公九卿管理国家大事，在地方上废除分封制推行郡县制，实行书同文、车同轨、统一度量衡，奠定了中国此后两千年大一统王朝的统治基础。然而，短短十几年的历史存在，语焉不详的文字记录，无处不在的深刻影响，使我们对秦朝的政治经济制度以及官制运作既清晰又模糊，留下了一个又一个意味诱人的历史之谜。2002年，地处湖南武陵山腹地的湘西龙山县里耶镇出土38000多枚秦简，全景式地展现了秦代县政运行及社会生活，勾勒出鲜活庞大的帝国一统图景，使我们对秦朝政制和社会生活有了更加全面准确的认知。里耶秦简的发现填补了秦朝史料佚缺，最大限度地复活还原了秦朝县政情况，是21世纪以来全国最重要的考古发现之一，学界由此提出“北有西安兵马俑，南有里耶秦简牍”之说，有学者甚至认为其学术价值堪与殷墟甲骨和敦煌文书媲美。本次展览共展出210件秦代文物，其中包括175件(组)里耶秦简，以及以阳陵虎符、始皇廿六年铜诏版等为代表的35件/套国博秦代馆藏文物。里耶秦简中“迁陵洞庭郡”木牍，颠覆了历来学界关于秦朝行政区划的结论，证实秦朝即设有“洞庭郡”；“九九表”木牍则是迄今为止我国发现最早最完整的乘法口诀表实物；“迁陵以邮行洞庭”邮书封检木牌，这种封检被称为中国最早的信封；官吏出勤考核木牍表明秦朝当时对官吏已有严格的严格考勤、考绩制度。丰富的秦简内容结合观众互动、视频、投影等多媒体展现形式，加上现场的古井场景还原，多角度全方位地展现里耶古城、里耶秦简中的秦朝往事，展现秦朝大一统制度下的县政运行及秦民生活画卷。【说明】《史记》《汉书》等文献记载秦始皇统一全国后分天下为三十六郡，亦或是后来专家提出的四十八郡，均无“洞庭郡”。里耶秦简中频繁出现“洞庭郡”，证实了早在秦始皇统治时期就设有“洞庭郡”，洞庭郡下辖迁陵、酉阳、沅陵、临沅、無阳、零阳、辰阳、索、门浅、上衍、新武陵、沅阳等县，颠覆了历来关于秦朝行政区划的结论。【说明】秦朝基层行政机构的官吏数目庞大，国家因此而形成了一套较为完备的考核官吏制度。严格考勤、考绩，实行效率管理，以促使官吏提高工作效率。简文有一些关于迁陵县行政官吏的工作考勤、考绩记录，既记录了他们的工作日数，也详细记录他们的工作内容，并作为对他们实行考核的依据。【说明】秦朝建立了完善的户籍制度，用来协调国家资源、维持正常统治和社会秩序，并确保国家的财政收入。里耶秦简中有很多关于各类人口管理的档案资料，包括常居人口、流动人口、奴隶等，反映了秦朝人口管理制度已相当完备和严密。各级政府借助这种人口管理模式，既便于地方官府掌管辖区人口，稳定社会秩序，又可以使中央机构掌控全国各地的人口情况，确保国家赋役徭役的征调。
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