|
24日下午，最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部召开新闻发布会，共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》（以下简称《指导意见》）。 长安街知事从会上了解到，《指导意见》贯彻宽严相济刑事政策。对犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪、真诚悔罪并取得谅解，尚未严重影响人民群众安全感的，要积极适用认罪认罚从宽制度，特别是对社会危害不大的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯等。 闫昭摄 对严重危害国家安全、公共安全犯罪，严重暴力犯罪，以及社会普遍关注的重大敏感案件，应当慎重把握从宽。 《指导意见》强调，公检法三机关应分工负责、互相制约，要强化对自身执法司法办案活动的建都，防止产生“权权交易”“权钱交易”等司法腐败问题。 最高检副检察长陈国庆通报，今年以来，认罪认罚从宽制度适用率逐步提升，2019年1至9月，全国检察机关办理刑事案件认罪认罚从宽制度平均适用率为40.1％。重庆、天津、江苏等省份平均适用率已经超过70%。 陈国庆指出，认罪认罚从宽制度体现了宽严相济的刑事政策，并推动诉讼效率进一步提升。1至9月，认罪认罚案件不起诉处理的占9.19％，免子刑事处罚的占1.3％，判处缓刑的占36.6％。北京市海淀区检察院、南京市建邺区检察院建立“全流程简化”速栽模式，对部分简单且易收集证据的盗窃、危险驾驶案件，在犯罪嫌疑人羁押的48小时内完成侦查、起诉、审判全部流程。 附：《指导意见》主要内容为推动形成制度适用合力，最高检联合最高法、公安部、国家安全部、司法部联合发布《指导意见》，对认罪认罚从宽制度的基本原则、适用范围和条件、从宽幅度、量刑建议等方面作出了具体规定。 《指导意见》的主要内容包括八个方面： 一是明确了适用认罪认罚从宽制度应当坚持的基本原则。包括贯彻宽严相济刑事政策、坚持罪责刑相适应、坚持证据裁判、坚持公检法三机关配合制约原则等。 二是明确了认罪认罚从宽制度的适用范国和适用条件。所有刑事案件都可以适用，但不是一律适用，要由司法机关根据案件具体情况决定。 三是明确了“从宽”的把握。应当区别认罪认罚的不同诉讼阶段、对查明案件事实的价值、罪行严重程度等，综合考量从宽的限度和幅度。 四是明确了犯罪嫌疑人、被告人辩护权保障和被害方权益保障。法律援助机构可以在人民法院、人民检察院、看守所派驻值班律师。值班律师可以会见犯罪嫌疑人、被告人，自人民检察院审查起诉之日起，值班律师可以查阅案卷材料。 五是明确了审前程序侦查机关和检察机关的职责。公安机关应当依法履行告知义务，积极开展认罪教育工作人民检察院应当听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师对案件处理的意见，加强对侦查阶段认罚自愿性、合法性的审查。 六是明确了量刑建议的提出方式、采纳和调整原则。提出量刑建议前，应当充分听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师的意见，尽量协商一致。经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。 七是明确了审判程序的适用。办理认罪认罚案件，人民法院应当对认罪认罚的自愿性、具结书内容的真实性和合法性进行审查核实。 八是规定了未成年人认罪认罚案件的办理。办理未成年人认罪认罚案件，应当听取法定代理人的意见，法定代理人无法到场的，应当听取合适成年人的意见。法定代理人、辩护人对未成年人认罪认罚有异议的，不需要签署认罪认罚具结书。未成年人认罪认罚案件，不适用速裁程序。 |
|
|
