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文章选自公众号循迹晓讲 约翰·肯尼迪遇刺瞬间 56年前的11月22日，时任美国总统约翰·肯尼迪在德州达拉斯的迪利广场遇刺身亡，美国历史上最年轻的总统再也没有醒来，他的突然死亡对美国的政治和历史产生了重大影响。 在美国很多人认为，“如果肯尼迪未遭刺杀，冷战进程和美国历史或将被改写。”对他在历史中的作用和影响的评价非常高。 而与这些正面评价相反的是，反对肯尼迪的人却说：“肯尼迪总统的神话化，恰恰是其家族通过宣传而树立起来的。” 那么，在冷战期间，对于美国来说最为重要的对外政策和处理突发事件中，肯尼迪总统的成绩到底合格吗？ 这个问题，我们可以从肯尼迪主政期间，两件事来进行一个初步的判断。 在“古巴导弹危机”中，美国败了 肯尼迪时代，正是美苏冷战形势最为严峻的时刻。 北约和华约成员国分布 在核武器的威慑下，以美苏为首的两个超级大国分别成立了北约和华约，此时，在欧洲：美苏以“冷”战为主，在东亚和中东地区：则以“热”战为主。 人类的未来变得岌岌可危。 1961年，“猪湾事件”后，卡斯特罗向苏联寻求保护，赫鲁晓夫借此机会，准备把核导弹安置在这个距离美国仅仅200多公里的国家。 U2侦察机 1962年8月29日，美军一架U2侦察机在古巴拍到苏联地对空导弹的照片。中情局推测赫鲁晓夫为了报复美国在土耳其和意大利部署弹道导弹，可能将弹道导弹部署在古巴。 同年9月11日，肯尼迪却突然下令禁止U2对古巴进行进一步侦查，中情局对白宫禁止U2进行侦察飞行非常不满，在此期间，大约有99枚可以携带核弹头的弹道导弹被运进古巴。 美军侦查到的苏联导弹阵地 直到33天后（即10月14日），在中情局坚持下，U2侦察机才恢复侦查飞行，拍摄的大量照片显示，苏联运到古巴的是SS-4中程弹道导弹。 至此，肯尼迪不得不对外公布了这一情况，古巴导弹危机正式爆发。 1961-1975年美苏两国战略核武器总储量表 从后来人的角度来看，在当时，美国对于苏联不论是在战略核武器还是常规武装力量上对比，都远远超过苏联，尤其是在战略核武器方面，美国是苏联的将近10倍。 以此为依托，后世历史学家认为，假如肯尼迪当年更加强硬一些，不仅让苏联撤出导弹，而且可以要求古巴保持中立，彻底解决加勒比海地区的麻烦。 但是，肯尼迪并没有那么做。 赫鲁晓夫同志和肯尼迪进行了亲切友好的交谈 虽然在事后，肯尼迪因和平解决此次危机而赢得巨大声望，然而在事实上，肯尼迪在这场危机中做出的两个实质性让步，使苏联赢得了这次轻率的挑衅。 第一个让步：肯尼迪暗中撤走了部署在土耳其的“雷神”弹道导弹； 第二个让步：默许古巴与苏联的军事同盟关系，并承诺美国永不入侵古巴。 这两项让步使美国在此次危机中成为彻底的输家。 首先，苏联没花费多少代价，就让自己的小兄弟古巴获得了安全保证，而来自欧洲的威胁也十分顺利的解除；其次，在北约盟友缺少战略核武器时，当他们面对苏联的进攻时根本不堪一击，美国的欧洲盟友暴露在苏联的核威慑下；再次，当东欧剧变、苏联解体的大潮来临时，美国当年的承诺起到了作用，他们无法对古巴采取任何实际行动。 肯尼迪对“古巴导弹危机”的处理，充分表明他并不完全理解美国的切身利益，而这个缺点也反映在对越南的政策上。 南越政权的“掘墓人” 二战后，美苏两国在亚洲的对抗逐步升级，如同东西德国和南北朝鲜一样，越南也分裂为南北两国。 越南分裂 美苏在朝战打成平手后，又把目光投向了中南半岛上的越南，这场持续20年的战争让很多美国人相信，如果肯尼迪还活着，美国人就可以避免越战的悲剧。 可惜，美国人在越战中的悲剧结局，恰恰就是肯尼迪亲手种下的。 1961年，肯尼迪上任后，越南南北方的局势已经朝着对吴庭艳政权不利方向发展，为了避免“南方被北方接管”这一危险局面，肯尼迪大大强化了对南越政权的干涉程度。 吴庭艳（1901年1月3日－1963年11月2日） 不仅批准对南越增兵，而且直接授权美军在越南的军事战斗任务。1961年至1962年底，美国投入的兵力和物资越来越多，但并没取得什么成效，北越在中苏的援助下，反而在战场上保持优势。 1962年，决定美国在越战中走向失败的事情发生了。 这一年，越南的邻居老挝在美苏角力下爆发内战，同年7月23日，美苏经谈判达成《老挝问题日内瓦协议》，美苏约定交战各方停火，老挝保持中立，并保证互不派兵入侵老挝。 美国对于老挝的重要性一无所知，但北越却对这个邻居在战争中的作用了如指掌。就在协议正式生效前，在中苏的大力支援下，北越和巴特寮部队占领了老挝的东部高原部分国土，钻了条约中规定的“就地维持现状”的空子。 胡志明小道示意图 老挝东部高原地区具有特殊的战略意义，北越可以以此为跳板，绕过南北越的军事分界线划定的非军事区，可以将人员、物资甚至正规军渗透进南越，而这块区域恰恰就是“胡志明小道”中最为关键的部分。 美军后来沮丧的发现，他们除非派遣地面部队入侵老挝，占领这块地区，否则根本无法彻底切断“胡志明小道”。但在1962年，肯尼迪就这么轻易的签订了这个协议，限于当年的《老挝问题日内瓦协议》，在肯尼迪死后，美军在后期的越南战争中，也不能派部队公开入侵老挝。
1957年，吴庭艳访问美国 1963年，南越的局势更加恶化了，此时，美国内部对战争形势的评估分成了两派，一派认为，战争形势一片大好，两年内就能完成任务并撤军；另一派认为，美国必须干掉吴庭艳这个“麻烦”，并寻找一个新代理人。 从后来事情的发展上看，国防部官员的警告非常正确，他们认为“吴庭艳虽然不完美，但他却是当时南越唯一有全国性号召力的人，如果吴庭艳倒台，南越将陷入全面混乱。” 然而在1963年8月24日，正在休假的肯尼迪却轻率地批准了“换马吴庭艳”计划。1963年11月1日，一群认为美国已“默许”他们行动的南越军官发动政变并处死了吴庭艳总统。
美国人民的反战示威 按照美国的决策体制，如果涉及到重大对外决策时，必须经过国家安全委员会讨论，综合各方面意见并在此基础上，才能形成决策。 显然，肯尼迪这次“轻率”的批准未经充分研究讨论的计划，对越南战争的走向起到了推波助澜的效果。 从此，南越政权陷入无休止的政变和动荡中，而美国则失去了在南越唯一可靠的代理人。 肯尼迪的遗产 在肯尼迪任职总统的3年中，有太多的说不清道不明的故事和不光彩的决策（比如：肯尼迪和黑手党关系），尽管他在当时的很多所作所为足以让后来的总统们身败名裂很多次。
约翰·肯尼迪和芝加哥黑手党领袖萨姆·詹卡纳有着千丝万缕的联系 在肯尼迪遇刺身亡后，对于这场世纪大案的种种疑点和揣测，让美国民众失去了对白宫的信任。 此后，任何一届美国总统，再也无法享受民众对白宫“天真的”信任，而之后的历届美国政府，无论做什么事，再也无法摆脱他人以“阴谋论”揣测之。 这个结果，或许才是肯尼迪给美国留下的最大遗产。 而从“古巴导弹危机”的处理方式和对越政策的抉择，我们至少可以做出一个初步的判断，那就是，在肯尼迪担任总统这3年中，他对美国的切身利益和对外政策没有明确的判断，不论是对美国自身的实力还是对于对手的狡猾程度，他都没有在关键时刻选择正确的选项。 （完） 参考资料 保罗·约翰逊 《美国人的历史》 特德·索伦森 《总统幕僚-在肯尼迪身边十一年》 蒂姆·韦纳 《CIA60年秘史存灰》 尼尔弗格森 《未曾发生的历史》 |
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