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1961年1月19日，肯尼迪就职的前一天，他跟即将离职的IKE进行了一次私人会谈。会谈中IKE告诉肯尼迪，老挝是中南半岛的关键，如果被苏联掌握，美国就只能收手，完全放弃东南亚。 如果仔细看看地图，IKE这话不无道理。 假设老挝保持事实上的中立而不是被苏联掌握，那么第一，泰国基本无虞。这是美国绝对正牌的盟国，苏联影响力被老挝缓冲之后，泰国承受的压力就很小，这张多米诺骨牌大概率不会倒下。 后话就是泰国北部的金三角地区，那里的苗共势力直到80年代才完全消失，而且，泰王借助的是一支由中国人组成的雇佣军.…… 第二，越南也是美国的正牌盟国，但因为分了南北，所以不是那么绝对。越盟南下有三个途径：1、海上。这是死路，因为南越+美国海军掌握绝对的制海权。 2、正面攻击。这也是死路，因为在北纬17度上，越南领土的宽度只有区区80公里。退一万步来说，放弃顺化之后，南部50公里处就是海云关天险。对越盟而言，在如此狭窄的正面攻击海云关一线，是不可能的任务。 3、借道老挝南下。这是越盟最理想的路线，因为越/老边界是山区，交通不便水毁公路是常事，在这样的条件下，能将自己的人力优势最大程度地发挥，而将南越/美国的机械化优势最大程度地抑制。 如果老挝保持中立，越盟南下的唯一通道就断了，南越从此高枕无忧。 IKE行伍出身，对老挝的地理重要性看的很准。老挝境内的的胡志明小道在越战的人员物资补给上，对南越的军事溃败起到了决定性的作用。 既然看的准，IKE当然不是没动作。 当时美国支持的是诺沙万（Phoumi Nosavan）。他是老挝土著，50年代在法国培训时跟CIA勾搭上了，回老挝当国防部长之后，1959年底发动一场不流血的政变控制了首都万象。 贡勒（Kong Le）上尉不服气，1960年8月也政变一次，年底被CIA支持的诺沙万翻盘，于是贡勒北逃，得到苏联等方面的支持。 富马（Souvanna Phouma）是原政府总理，政变之后就流亡金边，但他在老挝平民中仍然有不小的影响力，而他同父异母的弟弟苏发努冯（Souphanouvong）是巴特寮党（Pathet Lao）的党魁，这是一个亲苏的政党。 到1961年肯尼迪接手时，老挝是天下三分，苏发努冯掌握老挝/北越边境；贡勒掌握北部；诺沙万掌握万象跟南部，但控制力很弱民意支持度不行，在三国之战中处于濒临溃败的态势。 而且，诺沙万的支持者只有美国。也许是不愿参和的借口吧，英法两国认为诺沙万的正统性不足，他们支持流亡金边的富马-------支持苏系人马当然不可能，所以支持这流亡在外的前总理。而且，英法强烈反对军事介入。 支持前总理富马，英法两国是一种表态而已：反正富马又不会打回去所以轮不到自己出兵支持，大不了出点钱给富马养老。这做法，纯粹就是糊弄应付美国，因为这时法国已经离开越南，而老挝距离英国支持的马来西亚远的很。 俺猜的哈。 东南亚在1954年9月成立了个叫SEATO的东西，全称是“东南亚条约组织”，签署国除了东南亚数国之外，有英法美澳等西方国家。这组织的目的，就是联防，防止苏联在东南亚的扩张。 就是1961年初老挝面临的这种情况。 这条约在这里没起任何联防的作用，英法的倒戈让美国挺难受，如果继续干的话，显得是一意孤行，所以条约在某种程度上反倒是限制了美国的介入。 可对美国而言，控制老挝就能保得泰国南越两国无忧，是个不错的发力点，反之则非常糟糕。 当时诺沙万形势极坏，要支持他的话，就得出兵。 所以，在猪湾事件、柏林墙跟古巴导弹危机之前，肯尼迪面临的是这个老挝危机：缺乏盟友的情况下，单方面军事介入的政治风险比较大。但放手的话，之前的努力就付诸流水，而且将来的泰、越局面就很被动。 IKE的意见，是即便没有英法等盟国的支持，我们自己也得干。“如果苏联掌握老挝政府，对我们来说将是灾难性的。”IKE对肯尼迪说。 肯尼迪没冒险，在3月23日的记者会上呼吁“我得向美国及世界人民清楚的表明，我们要求的是老挝的和平而非战争，老挝政府的真正中立而不是沦为冷战的爪牙，这中立协议的达成，应是在谈判桌上而不是战场上。” 暗地里，当然是有支持诺沙万，希望他能稳住局面以在和谈中获得有利地位，不过，诺沙万没意外地继续溃败。 一个月多月后的5月3日，贡勒同意和谈，但在这段时间里，越盟已经占据了老挝南部的交通要道，胡志明小道成功扩展。 南越最终就死在这小道上。 这是肯尼迪上任后的第一个妥协 当真说起来的话，在老挝的妥协倒也可以理解，毕竟是新官上任重担初承，得有个过渡。而且，老挝也不过是天远地远的一个小地方而已，他本人没有军事敏感性。不过，后面猪湾事件跟柏林墙的妥协就比较严重了，直接被赫鲁晓夫藐视，导致古巴导弹危机。 |
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