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——我市全面推行乡镇﹙街道﹚领导干部实绩记实和公示公议 “一季度制定完善基层党建‘整镇提升’工作方案，完成盆景园工程的规划设计，确定双林镇庆同小学迁址新建工程项目规划红线图，完成土地农转工作。二季度计划启动先锋示范村、全面晋位村各项建设任务和盆景园工程拆迁工作……”这些看似工作笔记的内容，实际上是南浔区双林镇党委书记陆龙根今年领办的实事项目，这也是今年我市推广的乡镇（街道）领导干部实绩记实和公示公议工作中的一项“规定动作”。 乡镇（街道）领导干部实绩记实和公示公议工作，是今年我市“基层组织加强年”中着眼提振干部精气神，全面推行的一项创新做法。在德清县2014年先行试行的基础上，今年市委组织部在全市69个乡镇（街道）全面推行，通过项目领办、实绩记实、实绩公示、实绩评议等基本环节，推动基层干部把注意力聚焦到干事创业上来，把精力集聚到服务赶超发展中来，以切实保证换届之年工作不松、精力不散。 项 目 领 办 定 目 标 干部实绩要考得准考得实，就必须设置既定性又定量的目标，这样才能切实解决工作压力层层递减的问题。为更加清晰、具体地考评每名干部的实绩表现，专门设立项目领办环节。 项目领办主要在每年年初完成。首先，由乡镇（街道）根据县（区）中心工作及本单位重点工作安排，集体研究商定年度工作目标，细化分解具体工作项目。其次，再由每名班子成员根据分工领办实绩项目，并制定具体推进计划和落实措施。通过项目领办，对各项中心、重点工作任务进行层层分解落实，具体到每名领导干部身上，做到千斤重担大家挑、人人头上有指标。 陈金侃是德清县莫干山镇党委副书记、镇长，面对近年来项目“谈的多，落地难，推进慢”等问题，今年他主动领办该镇重大旅游项目-竹隐舍得度假村项目。针对该项目一直处于规划阶段、难以落地生效的困难，他经常到项目现场，督促项目进度，积极帮助投资商与市县部门联系对接，在他的努力推动下， 3月12日，该项目在全县重大项目集中开竣工仪式上正式开工建设。 截至2月底，全市69个乡镇（街道）980名领导干部，共领办项目3210个，其中，中心工作项目1237个、本职工作项目1973个（党建工作项目453个），平均每名领导干部领办项目3个，并以乡镇（街道）为单位进行公示。 实 绩 记 实 明 进 度 项目领办是基础，抓好落实是关键。工作推进快慢，重点在于抓好日常落实。为推动乡镇（街道）领导干部工作日事日清、日见成效。每月底，乡镇（街道）领导干部梳理本月主要工作进展情况，记入《实绩记实工作月报》；每季末，领导干部汇总领办项目完成情况，记入《实绩记实工作季报》，做到每个项目推进有事实有数据。 陈小龙是安吉县鄣吴镇党委书记，面对今年镇里招商压力大、项目落地难等实际情况，作为党委书记的他把招商引资作为自己的实绩项目之一，在确定年度招商引资目标基础上，按照时间节点认真梳理月度、季度重点工作，狠抓各个环节任务落实。经过近一个季度的努力，于3月12日开展了4个项目集中签约及山屿海二期项目奠基仪式，累计总投资额近10亿元。 通过全程实绩记实，不仅有利于领导干部掌握自身工作进展情况，也为组织部门准确掌握干部状况和工作绩效积累了真实可靠的“大数据”。“目前，除了要求每名乡镇（街道）领导干部对工作进行周记录外，我们还建立了《领导干部实绩档案》，这名干部领办项目干得怎么样，群众认可如何，只要翻阅相关实绩档案就能获取信息，这确实为我们组织部门识别考察干部提供了第一手资料。”吴兴区委组织部相关负责同志如是说。 实 绩 公 示 知 差 距 “过去一年一考，有些难度大的工作往往要压到年底集中赶工。现在年初承诺的领办项目，每月、每季都要公示进度，一比较，有没有完成一目了然，压力山大啊！”安吉县上墅乡党委副书记王伟静这样感叹道。 自开展乡镇（街道）领导干部实绩记实和公示公议以来，乡镇（街道）党委每月底和每季末，都要组织领导干部分类开展实绩公示，悉数张榜公示领办项目推进情况，广泛接受社会监督。推动领导干部在“晒绩”的同时，逐步形成“赛绩”氛围，真正让乡镇（街道）领导干部切身感受到等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，切实树立了“以实绩论英雄”的鲜明导向。 长兴县乡镇（街道）领导干部普遍反映，现在每个月、每个季度做了哪些工作、领办的项目推进情况怎么样，都处于干部和群众监督之下，倒逼自己抓进度、抓质量、抓落实，能快则快、能早则早，不仅班子内部要比、还要同兄弟乡镇（街道）横向比，创先争优的意识越来越强了。据了解，一季度以来，长兴县各乡镇（街道）共组织开展针对领办项目的工作推进会40余次，解决领办项目实施过程中的实际问题50多个，有效推动了各项工作的有力有序开展。 干部实绩除了在乡镇（街道）内公示以外，安吉县还统筹运用声屏报网等载体，以图文并茂、生动鲜活的形式向社会公示干部工作实绩，真正把干部干事创业的“实底”亮给党员群众看。 实绩公议评优劣 工作业绩实不实、工作成效大不大，干部群众看得最清楚。我市通过探索建立乡镇（街道）领导干部实绩“星级评定”机制，每季度围绕领导干部实绩项目推进情况，从“工作业绩、敬业精神、工作能力、担当精神、服务群众”等方面，采取领导评价打分、干部民主测评、知情群众随机访谈等方式，对领导干部实绩进行多层面公议评价。 徐畅是德清县洛舍镇原副镇长，在2014年第二季度该镇领导干部实绩评议中，因其分管的矿地综合治理工作推进缓慢，造成民主评议结果不够理想，当季仅被评为三星级。当时徐畅感受到了很大的压力，在经主要领导谈心谈话后，他及时调整工作思路，变压力为动力，经过努力，在当年第四季度评议时被评为五星级。2016年3月，因分管工作成效明显，徐畅同志被交流到县级机关综合部门任职。 盛国庆是长兴县太湖街道党委委员、副主任，今年一季度以来，采取“挂图作战、勤走现场、实时督查”等举措，在其领办的“五水共治”、农业发展等实绩项目中取得较好成效，赢得了街道干部群众认可，在近期该街道一季度实绩评议中被评为五星级。“成绩的取得让我倍感工作责任大、压力重，下一步将不遗余力工作，全身心投入‘五水共治’、‘大气污染防治’等工作之中。”盛国庆在实绩评议会后如此表态。 各县（区）在开展实绩评议的同时，还将领导干部工作实绩季度评星和年度考核测评工作相结合，逐步实现“年终统一考核”与“日常动态考核”相结合，推动干部实绩考核由“一锤定音”向“动态分析”的转型。 吴兴区妙西镇为推动领导干部实绩记实和公示公议工作可量化、可细化，专门制定《妙西镇（西塞山旅游度假区） 2016年度项目推进组团攻坚实施方案》，组建11个项目攻坚小组，由各分管领导牵头，明确工作责任，提速项目落地推进，并将项目推进情况作为季度考评依据，做到工作目标明确、考核有理有据。 乡镇（街道）领导干部实绩记实和公示公议工作，作为从严管理干部的创新举措，切实考实了责任、考准了业绩、考出了活力、考优了导向。通过把考核从考班子延伸到考个人、从内部考延伸到公开考、从定性考延伸到定量考、从年度考延伸到平时考，较为客观、准确地评价领导干部日常表现情况，同时评定相应优劣等次。这既提高了考核评价领导干部的针对性、操作性和实效性，也为认定不适宜现职岗位领导干部提供了现实依据。 |
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