琼州海峡跨海大桥难建成的原因是什么？

海南与湛江 图/高德地图

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NO. 19 琼州海峡跨海通道

海峡，是指被夹在两块陆地之间，两端连接两片海域的狭窄水域通道。我们中国有着三大海峡——渤海海峡、台湾海峡和琼州海峡。

目前，三者都没有陆路通道相连，如果要想直接到达海峡对岸，只能采用轮渡和飞机的方式。而如果要想修建连接两岸的跨海大桥，其中距离最短、造价最低、可行性最高的就是琼州海峡。

琼州海峡 图/高德地图

虽然早在上世纪九十年代，就开展了对琼州海峡跨海通道工程的研究，但是这个跨海大桥迟迟没有开工的迹象。

那么琼州海峡跨海大桥为什么迟迟没有开工呢？今天的文章，我们一起探讨琼州海峡跨海通道难产的原因。

隔海相望难相连

打开中国地图，我们可以看到，宝岛台湾与第二大岛屿海南岛，都与大陆隔海相望，中间只有一湾浅浅的海峡，它们就是台湾海峡与琼州海峡。台湾海峡宽而广，琼州海峡窄而短。

琼州海峡长为80公里，最窄处只有19千米，平均水深只有44米。从理论上讲，在琼州海峡上修改跨海通道可行性比较高。

跨海通道设想

然而，雷州半岛与海南岛之间并没有陆路相连，两地的人们只有通过轮渡（火车轮渡与客运轮渡）和飞机方式到达对岸。这对两地的经济人文往来造成了不小的阻碍。

轮渡较慢，从广东湛江徐闻海安港到海口秀英港，需要两个多小时，且受天气影响大。琼州海峡多台风和大雾天气，一旦台风来袭，轮渡就只能停运，旅客们就会被困岸上。这就会给来海南的游客们的旅行体验大打折扣。

滞留岸上的汽车

如若采用搭乘飞机的方式，当然耗时较短、相对快捷。但机票价格较其他交通方式昂贵，且航班有限，从湛江机场到海口美兰机场的航班，每天仅有一到两班，不能做到随时出行。同时。飞机运力有限，大宗货物运输还得靠轮渡。

迟迟未建因何在？

琼州海峡跨海大桥迟迟没有开工，其中原因有很多。

首先就是，大桥南北方的态度不同。修建大桥最积极的是海南。海南做为一个岛屿，经济腹地狭小，影响力仅限于岛内。而2019年海南的常住人口仅934.32万人，自身市场潜力不足。

海南地理位置 图/高德地图

要想更好的发展，一是要吸引更多的人才资金等经济要素南下海南；二是要向北拓展经济辐射影响力，包括广东湛江等广大粤西地区。修建跨越海峡南北的跨海通道，能将海南与我国经济最发达的省区——广东联系起来，对于实现海南的目标，裨益不少。所以海南的积极性相对较高。

琼州海峡北端的广东，积极性就没那么高了。因为受益程度的大小决定了积极性的高低，广东在修建大桥中的获得感没有海南那么强，也就不如海南积极了。

广东的发展重点和经济重心都在珠三角地区，湛江等粤西地区不是发展的优先方向。同时，海南的经济规模远远小于珠三角地区。从广东角度而言，在这里修建跨海大桥，其收益与高昂的成本是不成比例的。

珠三角地区 图/高德地图

困扰跨海大桥建设的，又一只“拦路虎”就是资金问题。这里可以将2018年底建成通车的港珠澳大桥做为参考。

港珠澳大桥的修建耗时近10年，花费了1200亿元，这是一笔巨大的开支。好在大桥连接的各地区经济发展好，实力雄厚。由中央和广东、香港、澳门分别出资200亿、500亿、100亿元，但都在它们的承受范围内。珠三角地区对完善交通等基础设施建设的需求也相当迫切，而且投资建设的回报也很高。

港珠澳大桥 图/高德地图

反观琼州海峡跨海大桥，情况就不甚相同。有钱的广东没有热情，有积极性的海南又没有钱。2019年海南的GDP为5308.94亿元，财政收入捉襟肘见，仅有1377.7亿元。如果真要修建，没有中央财政的大力支持，跨海大桥恐怕难以建成。

然后就是，大桥的建设会对琼州海峡的通航能力造成影响。琼州海峡不仅是沟通北部湾和南海中东部的海上走廊，也是广东至海南岛和越南等地的海上交通捷径。如果真要修建，或许只能采用海底隧道的方式，这样才会把对航运的影响降到最低。

一桥架南北

最后就是工程难度，港珠澳大桥在珠江入海口，地质较为稳定，水深只有46米左右。琼州海峡最深处达114米。再考虑到气候等因素，要在这里修建跨海通道，不管是大桥还是隧道，难度都相当大。其建设成本和建设难度都比港珠澳大桥大很多。

意义重大早开工

倘若各方面条件允许，作者还是盼望这项工程早日开工。因为琼州海峡跨海大桥的建设不仅有必要，建成后的意义也相当重大。

跨海通道建成后，海南与雷州半岛两地间的交通耗时将大大减少，会极大的便利两地的人员往来。这里的交通将不再受恶劣天气的影响，能促进更多游客来到海南旅游。为海南建成国际旅游岛增添新动力。

海南三亚凤凰岛

海南将与广东连接在一起，能增加海南的北向影响力，吸引更多的内陆资本和外资来到海南，其经济将破除海岛地理上的限制，促进海南国际自由贸易港建设。

改革开放前，有“北青岛、南湛江”的说法，湛江在省内仅次于广州，它彼时的实力可见一斑。但此后，因为种种原因，湛江的发展逐渐迟缓，不仅落在青岛之后，在广东省内已经失去了曾经的影响力。

湛江夜景

以湛江为代表的粤西地区也需要一个发展的契机。跨海通道的建成，南来北往的庞大人流物流都会经过湛江，势必会加强湛江的交通中转与枢纽地位。把湛江打造成为带动粤西地区发展的龙头，从而推动广东的区域协调发展。从这个角度看，大桥建设对广东也是有益的。

最后，海南作为我国最南端的一个省份，直接面向南海与东南亚，能推动海南湾、北部湾等发展战略，以及“一带一路”国家战略的实施。虽然陆地面积只有3.4万平方公里，海域面积却有近200万平方公里，海南也是连接太平洋与印度洋的海上战略通道，位置显要。大桥建成后，能增强我国在南海方向上的话语权。