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自抗击疫情以来，各城市街道办事处的党政领导和工作人员可谓是全员冲锋陷阵，一直坚守在街道社区的最前线，为他们不知疲倦、奉献自我的精神点赞！ 街道是城市的基本单元，是城市治理体系的基础平台，处于城市工作最前线，是落实党的大政方针和各项决策部署的执行环节，是直面群众、服务市民的重要桥梁，是城市治理体系中承上启下的重要枢纽，是抓落实的“最后一公里”。 但随着近几年经济社会转型和城乡快速发展，街道的工作特点也发生了日新月异的变化。街道作为县区级人民政府的派出机构，承担着“统筹辖区发展，组织公共服务，指导社区建设、加强城市管理、维护治安稳定”等多项职能任务，加之各种新增临时性任务越来越多，使街道工作负荷日趋加重。客观上也出现了管理机制和管理效能、服务无法满足居民需求等诸多矛盾，而若想根本上解决这些矛盾，唯一的路径就是转变工作机制，深化行政管理体制改革。 党的十八大再次提出加快行政管理体制改革、建设服务型政府的战略部署，也为继续深化基层街道行政管理体制改革指明了方向。坚持以人为本的施政理念，以服务人民群众为根本宗旨，切实保障人民群众的各项权益，就必须积极解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在当下最紧迫的疫情面前，街道党政领导始终冲锋在抗战一线就是最朴素的表达。遵循科学发展，在政府职能上实现根本性转变，全面推进体制机制改革、管理创新，努力建设现代服务型、法制型政府，是大势所趋，更是民生所向。  新形势下，如何实现街道的行政体制改革？合易基于实践研究认为，需要从组织体制和激励机制两个维度着手。具体从以下几个方面： 优化街道行政组织的机构设置 创新街道行政组织机构，实行大部制、扁平化管理工作机制。如，七办五中心、一委六班四中心等设置方式。整合相关的社会事务和公共职能，采取大部制运转，避免职能交叉或部门衔接不畅而降低工作效率的问题，以提升服务效率。 优化岗位、编制及人员设置 在行政组织结构确定后，关键是要实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、标准化的根本转变。合理设置岗位职责及任职要求，优化人员结构。一方面消除部门机构臃肿、人浮于事的问题，一方面也解决了有些部门编制过少、人员不足的问题，做到职能与机构相匹配、任务与人员编制相匹配。 同时，为切实做到人岗匹配，我们建议可转变传统的用人理念，突破人员身份限制，采用内部公开竞争性上岗或岗位双选的方式，择优选择实现人员优化。 推行与绩效挂钩的科学激励机制 首先，将机构下设的部门、岗位通过科学的方法（比如，通过部门的工作贡献、复杂性、专业性等要素）把评估出不同的部门、岗位价值系数，并按系数不同设定差异化的绩效奖励基数。进而，制定科学的绩效奖金考核分配办法，实现个人奖金与部门工作业绩结果的挂钩联动，以充分调度和激发领导干部和基层工作人员的工作积极性、创造性，促进工作改善提升  总之，只有不断加强基层街道的行政管理体制革新，强调用制度管人管事，才能做到依法行政，规范服务程序，规范管理流程，才能为群众提供更加优质的服务。但是，革新就意味着革命，就必然会遇到各种矛盾、阻力和问题，所以改革面前必须要有充足准备、必胜的信念和魄力。我们坚信在党和政府的坚强领导下，坚持以人民为中心，正如抗击疫情一样，终会取得变革突破，赢得最终胜利！ |
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