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今年7月6日，洛宁县扶贫“网格化管理”工作现场会在马店镇田村村召开，该村第一书记张坤志在会上做了典型发言，县委副书记、县长周东柯对该村的扶贫工作给予充分肯定。田村村能在“全县样板村”检查验收中，首批获得一次性达标通过，这些众口交赞的帮扶成效与驻村书记张坤志的履职尽责、辛勤付出是分不开的。 自告奋勇、走马上任。2016年3月，洛宁县卫生系统刚刚历经机构改革，就遇上了“脱贫攻坚”这场战役，县卫计委党组召开战前动员会，拟选派一名副职到马店镇田村担任驻村第一书记。张坤志毛遂自荐，第一个站起来表态发言：“我是从农村走出来的，放过牛、割过草、扛过犁、种过地，深知农民的艰难疾苦，在副职中年龄最大、党龄最长，我去驻村帮扶最合适……”，获得组织批准，他当天就把手头工作交接完毕，在夜幕中扛着铺盖奉命上任！从“医务管理者”到“驻村第一书记”，角色的突然转变也是对他工作能力的考验，为了摸清底数，张书记就利用晚上休息时间，坚持访民情、问民需、解民忧，上任两个月，他就跑遍了8个村民组、349个农户，在每一家房前屋后、田间地头，他不仅宣传惠民政策，还询问每个家庭的贫困状况和致贫原因，认真听取每一名群众对全村脱贫规划的意见和建议，那一本厚厚的“家访日记”就是他倾心为民的展现。通过实地调研，他发现在“天时地利人和”这些古训中，田村只占其二，“两委”班子长期空缺，懒汉多，上访户多，相互拆台的人更多，属于省定“软、弱、涣、散”村，组织涣散，“人合”因素才是该村最大的短板。针对民风不振、村情复杂等问题，他积极向单位领导汇报，并结合县委驻村办和乡党委政府，积极召开全村党员大会和村民代表座谈会，通过群众民意测评和公开选举，健全了村两委班子，筑牢了战斗堡垒。通过整村推进，硬化村道300多米，安装路灯30盏，新建卫生室一座，完成文化服务中心建设，达到“七个一”标准。修建深水井一座，保证村民饮水安全，建设300千瓦光伏发电站，每年为村集体增加收入18万元，还能给52个贫困户分红3000元。引导群众发展蔬菜种植和畜牧养殖，其中金鸡带贫15户，三阳带贫17户，参与到户增收项目36户，安排公益岗位22人，办理务工补贴93人，享受教育补贴67人，发放雨露计划补贴10人，5人享受驾驶技能培训，为19个贫困户发放贴息贷款96万元。为村民办理疾病鉴定和就业服务50余人次，产业覆盖叠加度达237%，随着每一件惠民实事的落实落地，增强了脱贫攻坚的人气，提高了驻村干部在群众心目中的威信。 从“闭门羹”到“座上客”。张坤志在统领全局的同时，还承揽了全村最难帮扶的3个贫困户。其中赵玉民的脾气最大，“等、靠、要”思想严重，目中无人，第一次家访时，他隔着门缝，慢条斯理的和张书记对话。“你是谁？有啥事？” “我是你的帮扶人，能进屋和你聊一会儿吗？” 强烈的排斥心理，竟然把张书记拒之门外。院内杂乱不堪，不等主人让座，张坤志自己找凳子坐下，直奔主题：“有致富门路，你干不干？” 见赵玉民思想有所触动，他继续劝说：“破罐破摔，再晃荡几年，你恐怕永远不会翻身了！”，有了那次推心置腹的交谈，赵玉民像变了一个人似的，三天两头跑到村部问长问短。目前，赵玉民家小额贴息贷款5万元，签订三阳带贫合同，年收入4000元，除了享受光伏带贫、助学补贴、农用车补贴，又为他安排保洁员岗位，去年全家人均纯收入7000元，村里人都说赵玉民终于脱胎换骨了。 赵学飞是张书记帮扶的另外一户，妻子患有精神病，儿子27岁婚事无着落，生活困境让他一筹莫展。针对这种状况，张坤志先是协调赵妻落实慢性病补助待遇，帮助他家享受村级光伏、三阳带贫、蔬菜种植和驾照补贴等项目资金，去年全家人均纯收入6800元。为了让贫困户积极改善家庭卫生条件，张书记自己掏钱买来猪肉、水果等奖品，鼓励贫困户抛弃“等、靠、要”思想。正是两年来亲民爱民的帮扶引导，让贫困群众的心态发生了转变，由刚开始的“拒之门外、敬而远之”，到后来的“主动靠近、真诚感恩”，有问题必然有答复，在群众“芝麻绿豆”难题被破解的背后，是群众幸福指数的提升。 找准病因，因人施策。为及时化解矛盾、提高帮扶实效，张书记积极实施“网格化管理”扶贫模式，全村共设置4个网格区域，制作了“网格管理示意图”，并用不同颜色标注了农户性质和责任人，人员定位一目了然。网格长由帮扶单位班子成员和村委干部担任，镇党委副书记担任总网格长，从村民小组长和党员干部中选配网格员，实现该村349户网格化管理全覆盖、全天候、零距离无缝对接。明确网格化管理工作流程，压实各级网管责任，完善工作推进机制，要求网格员每天在辖区内察民情、访民意、帮民难、促和谐，成为发现问题和处置矛盾的第一人，通过入户大走访活动，收集群众诉求，整理问题台账，上报网格长进行分类处理，并根据群众反馈意见，不断完善帮扶措施。通过这一举措，密切了干群关系，转变了干部作风，增强了群众内生动力，加快了脱贫步伐，基本实现“三率一度”目标，得到了群众的认可，田村的“网格化管理模式”也被全县推广学习。 用真心换来赞誉，用汗水换来掌声。近两年，张坤志全力以赴开展驻村帮扶工作，因此忽略了女儿的学业和老母亲的身体，妻子偶尔有些怨言。内心虽然愧疚，但他从不后悔，因为他坚信，驻村不光是身驻，更是心驻，要用心更要用情，才能对得起党委政府和百姓的信任，对得起自己的责任。在驻村期满换人时，张坤志对单位领导说：“能在精准扶贫的大背景下，为基层群众发光散热，自己真的很庆幸，随着身份的转变，我感觉自己的责任越来越大了……田村脱贫时限指日可待，后续任务异常繁重，着眼大局，我要坚持到脱贫攻坚战役的最后一刻！”
作者简介：顾原锋，一个徘徊在文学边缘的探索者，喜欢用文字编织自己的理想人生，人生信条：“把命运交给上帝、把努力留给自己”，曾在《秘书工作》、《中国统战》《河南日报》、《党建文汇》和《洛阳晚报》等报刊杂志上发表诗歌、散文300余篇，爱好读书，有自知之明，无满意之作，平淡记录自己的人生境遇和感触，不为流传，只为心安。现供职于洛宁县委政策研究室，系河南省洛阳市作协会员，曾担任《洛宁县年鉴》《洛宁政策研究》特约编辑和《中原顾氏家谱》主编。 |
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