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美国的亨利·M.罗伯特将军在总结英国议会、美国国会、市政委员会及民间社团的经验的基础上，写成了《议事规则》一书，该书最早于 1876年出版，之后多次修订再版。在许多团体的章程中往往说明“如有未尽事宜，以罗伯特议事规则为准”。 《科利尔百科全书》（1979年版）第 18卷介绍此书时说，以容易理解的形式编辑的议事规则，有助于寻找会议中的疑难问题的答案。《议事规则》是美国最广受承认的议事规范。这套规则，对如何提出议事事项、如何听取和发表意见、如何提出动议和如何表决，都有非常详细的规定。该书蕴含着法治、民主、权利保护、权力制衡、程序正当、程序性竞争、自由与制约、效率与公平等多重理念。 目录 前言 有关动议的规则表 序 导论 议会法 本书的计划 定义和常见的错误 第一编 议事规则 第1条 提出讨论事项 第1节 如何提出 第2节 取得发言权 第3节 先辩论什么 第4节 什么动议要用书面形式，动议如何分割 第5节 动议者修改动议 第2条 动议的一般分类 第6节 一项主要问题或动议 第7节 附属或次生动议 第8节 附带问题 第9节 优先问题 第3条 动议及其先后次序 优先动议 第10节 确定休会时间 第11节 休会 第12节 特权问题 第13节 当天的议程 附带动议 第14节 申诉[次序问题] 第15节 反对考虑某一问题 第16节 宣读文件 第17节 撤销动议 第18节 规则的暂停 附属动议 第19节 搁置桌上 第20节 以前的问题 第21节 推迟到某一天 第22节 提交委员会 第23节 修正 第24节 无限期推迟 其他动议 第25节 废除 第26节 动议的再提 第27节 重新考虑 第4条 委员会和非正式讨论 第28节 委员会 第29节 委员会报告的形式 第30节 收到报告 第31节 通过报告 第32节 全体委员会 第33节 对问题的非正式讨论 第5条 辩论和礼节 第34节 辩论 第35节 不能辩论的问题和导致辩论主要问题的问题 第36节 辩论中的礼节 第37节 结束辩论 第6条 表决 第38节 表决 第39节 要求超过多数票的动议 第7条 官员和记录 第40节 主席或董事长 第41节 秘书和记录 第8条 其他 第42节 一届会议 第43节 法定人数 第44节 议事次序 第45节 议事规则的修正 第二编 组织和议事 第9条 组织和集会 第46节 临时或群众集会 （a）组织 （b）通过决议 （c）起草决议案的委员会 （d）其他官员 第47节 代表大会或会议的集会 第48节 永久性团体 （a）第一次集会 （b）第二次集会 第49节 章程、附则、议事规则和常效规则 第10条 官员和委员会 第50节 主席或会长 第51节 秘书 第52节 司库 第53节 委员会 第11条 提出讨论事项 第54节 提出讨论事项 第12条 动议 第55节 按其目的分类的动议 第56节 修改或修正 （a）修正 （b）提交委员会 第57节 推迟行动 （a）推迟到一定时间 （b）搁置桌上 第58节 压制辩论 （a）以前的问题 （b）限制或结束辩论的命令 第59节 压制问题 （a）反对考虑一个问题 （b）无限期推迟 （c）搁置桌上 第60节 第二次考虑某一问题 重新考虑 第61节 议程和规则 （a）当天的议程 （b）特殊议程 （c）规则的暂停 （d）次序问题 （e）申诉 第62节 其他 （a）宣读文件 （b）撤回动议 （c）特权问题 第63节 结束集会 （a）确定休会时间 （b）休会 第13条 其他 第64节 辩论 第65节 陈述问题和将问题提请表决的形式 第三编 其他 第66节 审议性会议处罚其会员的权利 第67节 会议驱逐任何人离开会场的权利 第68节 宗教法庭的权利 第69节 审理团体的会员 第70节 会议传召 |
