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作者简介 张志国，内蒙古临河人，河套文化研究学者，有《河套文化研究》《阴山归来不见山》等多部专著面世。文学创作以地方历史题材纪实类文章为主，著有长篇小说《扒子补隆》《河套荡寇记》。 河套近代、现代、当代史概说 张志国 内容提要 河套地区的近代史、现代史和当代史的划分，以中华人民共和国历史时代的划分为基本依据，但同时又有自身的独特性和差异性。近代河套以水利开发为主要标志，现代河套则以国共两党并存又相互角逐的局面为特征，当代河套在探索中曲折前进，经济建设与社会面貌发生翻天覆地的变化。其近七十年的发展历程，不断实现新认识新目标的飞跃，又可划分为若干阶段。 关键词 河套 历史时期 概说 河套地区历史悠久，文化底蕴深厚，为众所公认。特别是河套地区的近代史、现代史和当代史，更是乾坤巨变，波澜壮阔，狂飙突进，已经成为国内外许多学者专家关注研究的热点。回顾研究河套历史，有助于总结历史经验，弘扬文化传统，激励今人意志，助推经济社会发展。 迄今为止，河套地区的当代史，走过了近70年的历史，与内蒙古自治区成立的时间大体一致。河套地区的现代史从五四运动算起，接近100年的历史，跟中国共产党的历史大体相当。河套地区的近代史，从1840年鸦片战争算起，距今170多年；从清嘉庆年间算起，大约200年，即两个世纪。从以上三个历史节点出发，我们在这里做一些片段性的回顾。 一、以水利开发为主要标志的近代河套。河套地区的第一大干渠——缠金渠，开挖于清代道光五年，即公元1825年，距离近代所设之临河县设置时间正好100年。缠金渠由旅蒙商甄玉、魏羊二人主持开挖。旅蒙商即以旅行来往的方式与蒙族地区进行商品交易的商人，兴起于清王朝康乾盛世以后，其时，清王朝禁止汉人进入蒙地居住的政令逐渐松动，部分商人开始在河套地区定居设点做买卖。甄玉、魏羊二人正是在这样的历史背景下，于嘉庆年间来到后套，起初只是就河引灌、桔槔取水，零星种植土地，结果获利颇丰。于是决定利用黄河冲击而成的天然壕沟开挖渠道，引黄河水灌溉。渠成之后，主要灌域集中于缠金地，故名。 缠金渠开挖以后，河套大名闻名遐迩，众多商人蜂拥而至，很快形成规模巨大的“地商水利”。地商，即商人与土地的结合。地商经济是河套近代史上一次经济大开发运动，具有世界级别的意义和影响。自道光初年首创缠金渠以后，历经道光、咸丰、同治、光绪四朝，基本完成了后套地区的干渠开挖工程，形成“水渠纵横密如网，阡陌交通赛江南”的局面。包括咸丰年间贺清创开，后由李振海、李增荣、田全贵、赵绅海修浚，王同春续挖经营的刚济渠。同治十一年商人侯毛骡、郑和等人开挖的长胜渠，即后来的长济渠。同治年间甘肃人贺守明创开，后由王同春、崔懂事合资重开的丰济渠。同治年间四川人郭大义、郭敏修父子开挖，由郭家、史老虎、李达元、万泰公合资，王同春主持续挖的通济渠。同治年间侯毛骡、郑和开挖，后由侯应奎续挖修浚经营的长济渠。同治年间府谷人杨廷栋创开，后由天主堂教会重开，民国邓司铎续挖修浚的黄土亥拉渠，即黄济渠。光绪初年樊三喜、夏明堂、高和娃和蒙古人吉尔庆合股开挖的塔布和渠等。王同春则后来居上，主持开挖义和渠、沙河渠等五大干渠，将地商水利推向高峰。民国年间由河曲人杨满仓、杨米仓弟兄利用旧河道开挖的杨家河。至此，从道光以来以地商为首开挖的大小干渠多达30多道。这些渠道以后又经过多次转手，渠道本身也经过多次淤澄、废弃和调整修挖。最后形成后套平原的十大干渠：即缠金渠（永济渠）、杨家河、通济渠、长济渠、刚济渠、丰济渠、黄济渠、塔布河渠、义和渠、沙河渠。以地商为引领创开的河套十大干渠，是河套地区引黄灌溉水利工程的骨干，造福当时，泽被后世，直到现在河套灌区的渠道网络还有赖于那时奠定的基础。 二、国共两条战线并行的现代河套。中国共产党在临河一校建立第一个党支部是1927年，自此形成一条地下党开展革命斗争的战线；1931年傅作义出任绥远省主席，自此形成一条当时执政党经营河套的历史。 中国共产党来到河套，正值1927年，蒋介石发动的“412”政变正当此时，共产党人在全国各大城市遭到屠杀，当时的归绥也无例外。河套地下党创始人之一刘进仁就是在这种情况下从归绥到临河，在临河建立第一个党支部。党的组织建立以后，面临的形势是河套地区的特殊历史面貌，即由于历史上地商经济的发展，河套地区大地主大商人居多，绝大部分土地掌握在少数地主手里，贫富悬殊差距巨大。因此党的工作方针就是一方面秘密建立党的组织，扩大影响，另一方面积极发动穷苦大众开展反剥削反压迫斗争。前后二十多年的斗争可以分为五个发展阶段：1、中共临河支部阶段。这一阶段的主要领导人和活动者为刘进仁和李春秀。2、中共临河特支和临河县委阶段。1932年春天，中共顺直省委先后派孙景绪（孙金萱）、王森等来到河套，深入到王英匪部开展军运。后由王森领导建立临河县委。3、中共垦区特支和绥西工委阶段。扒子补隆垦区是这一阶段斗争中心，共产党员发展到六七十名，并组建了抗日民族先锋队，以李衡、白乙化、王志成为主要负责人。4、中共河套特委阶段。1938年5月间，中共河套特委正式成立。主要负责人有刘瑞森、刘鸿宾（刘一山）等。期间在五原和安北建立两个县委，刘鸿宾任五原县委书记，赵子超（赵化南）任安北县委书记。5、中共绥蒙工委阶段。时间在1946年至1948年间，主要是中共绥蒙工委在河套东部中滩一带所发动领导的武装斗争。 另一方面，傅作义于1931年出任绥远省主席，致力于乡村建设事业，邀请著名学者晏阳初、梁漱溟等人讲学，培养乡村建设指导员。期间在河套地区相继建立了河北新村、山东新村、湖南新村和东北新村等，掀起一个新农村建设的高潮。1939年2月，傅作义率部进驻五原，随后迁居陕坝，在后套坚持了七年的抗日战争。包头、绥西、五原三大战役三战三捷，震惊中外。期间在临河百川堡召开的抗战建国讨论会、在临河乌兰图克召开的亚麻来会议、在陕坝建设的塞上新舍、在临河八岱举办的绥西军政干部培训学校以及土地改革、新县制改革等历史事件都影响深远，载入史册。抗战胜利后，傅作义参加了蒋介石发动的戡乱战争，强行抓壮丁，把后套的青壮年一鞭子吆了个尽。随后就是北平和平解放和绥远“九一九”起义。 三、在探索中曲折前进的当代河套。河套地区的当代史，有以内蒙古自治区人民政府成立为起点者（1947年5月1日），有以绥远省“九一九起义”为起点者（1949年9月19日），有以中华人民共和国中央人民政府成立为起点者（1949年10月1日），有以绥远省绥西区生产建政工作团进驻陕坝为起点者（1950年2月），有以绥远省陕坝专员公署成立为起点者（1950年3月），有以内蒙古自治区河套行政区成立为起点者（1954年），有以巴彦淖尔盟成立为起点者（1956年）。众说纷纭，莫衷一是，但大体相当，擦前抹后。 对当代河套近70年发展历史的时期划分，目前尚无定论。参照约定俗成的分法与对地区实际情况的研究，可以划成7个时期。 1949——1959年，是第一时期。为社会主义改造基本完成与掀起社会主义建设高潮时期。1950年2月，开始对起义部队和旧职人员的改造。1950年4月，临河县人民政府成立。1951年秋开始土地改革。1952年开始农业生产互助合作运动和爱国丰产运动。1954年，开始改造私营工商业。1958年，掀起大跃进运动。1959年，开挖总干渠。 1960——1969年，是第二时期。为经济困难与国民经济滑坡时期。1960年——1962年，临河地区遭受自然灾害，经济困难，人民食不果腹，野菜树皮尽数吃光。1963到1964年，调整恢复纠正左倾路线。1966年，无产阶级文化大革命爆发。党政大权被造反派夺取，行政部门陷入瘫痪，派性斗争不断升级，以致殴伤人命。国民经济处于崩溃边缘。 1970年——1979年，是第三时期。为整顿恢复、拨乱反正时期。1970年实行军管，经济社会秩序逐步稳定。临河县经济、社会发展的计划性不断增强。但左倾主义路线还占主导地位。1970年全县开展了“一打三反”（打击反革命、反贪污盗窃、反投机倒把、反铺张浪费）运动。8月，临河县第六届人民代表大会第一次会议召开，作出了“坚决贯彻两个决议，走政治建设的道路”的决议。1971年临河县委恢复，贯彻执行“以农业为基础，工业为主导”的国民经济方针，农业学大寨，工业学大庆。1973年全盟“一抓三促”（抓革命、促生产、促工作、促战备）会议在临河召开，确立了开展革命运动与促进生产发展经济、加强国防相统一的工作方针。 1980年——1989年，是第四时期。为搞活经济、调整结构时期。1982年，在发展农业生产的同时，县委提出多种经营发展经济的决策，当年发展多种经营专业户、重点户6000多户，多种经营收入占农业总产值的60%。1985年，市委政府决定大力调整农村产业结构，把传统的“农、副、工”经济工作顺序调整为“工、副、农”，把工副业生产放在经济工作首位，大力发展乡镇企业和第三产业。当年，工业总产值达到2192.3万元。社会商品零售总额2.04万元。1987年，市委六届四次全委会通过走农牧结合型经济发展道路的方案，决定变粮经二元结构为粮经草三元复式结构，大力发展林草业。1989年，市政府作出“关于鼓励发展集体、个体经济和私营企业的规定”，就经营者、经营范围和经营方式、物资和资金供应、经营场地、人才市场以及税收均制定了具体政策。 1990年——1999年，是第五时期。为继续调整结构、改革所有制时期。1992年，中共临河市八届二次全委（扩大）会议讨论修订了《临河市国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划》，在全市农村大力推行“马林模式”，走大种大养、种养结合、深度加工、转化增值的路子，提出把全市农牧林结合、农业综合开发型经济引向深入，确保农村经济沿着优质、高产、高效的方向发展。1993年，市政府再次提出《关于调整农村产业结构的意见》，要求全市农村“以市场为导向，根据资源优势，确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”。1995年，市委召开社会主义市场经济理论大学习大讨论动员会，提出“关于深入开展社会主义市场经济理论大学习大讨论的意见”。1998年，临河市成立招商局和项目开发办公室，加大招商引资和项目开发的工作力度，同时成立了以市长挂帅的农畜产品销售调度中心，从行政机关中抽调骨干力量协助各乡镇从事农畜产品流通工作。同年，市委、政府举办首届“河套蜜瓜节”，“河套牌蜜瓜”在国家商标局注册。1999年中共临河市委七届五次全委（扩大）会议，提出要着力抓住和研究六个战略性问题，即产业化战略、城镇化战略、人才开发战略、外向发展战略、科教兴市战略和依法治市战略。 2000年——2011年，是第六时期。为全力推进工业化，工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动时期。2000年底，中共临河市第十次代表大会提出：要把临河建成祖国西部开发、开放的前沿，人流、物流、信息流汇聚的中心，独具特色、享有盛誉的北方羊城，全市掀起养羊热潮。2002年中共临河市十届三次全委（扩大）会议提出：工业立市、城市带动、养殖富民的总体发展思路。2004年，中共临河区委十届八次全委（扩大）会议召开，新一届领导班子明确提出以农业为主导经济向以工业为主导经济转变的发展思路。2005年1月24日，中共临河区委十届九次全委（扩大）会议提出：牢固树立和落实科学发展观，以项目和固定资产投资为中心，以提高引资为突破口，以工业和城市建设为主攻方向，加快推进农业产业化，提升三次档次，扩大规模，力争在三年内初步实现全区经济的跨越式发展。2006年7月中共临河区委十一次代表大会进一步强调：树立和落实科学发展观，以改革开放为动力，以拓商引资和项目建设为突破口，以工业为主攻方向，以固定资产投资为中心，做大做强经济总量；建设新区，改造旧区，完善城市功能。提高城市品味，繁荣三产，提高档次和规模，以建设社会主义新农村为统领努力增加农民收入，以人为本，建设、富裕、文明和谐的新临河。2007年1月中共临河区委十一届二次全委（扩大）会议上，进一步明确了坚持经济结构转型不动摇，通过集中抓工业来推动“三化”互动，促进全区经济社会又好又快发展，努力建设和谐临河的发展思路。 2007年，提出以党的十七大精神为指针，紧紧围绕全面建设小康临河的总任务，贯彻以民为本、科学发展、环境优先、依法行政、科教兴区的施政理念，继续落实“以工业化为龙头，以项目和投资为核心，以招商引资为突破”的战略举措，全面加快工业化、城镇化、产业化步伐，积极推进市场化、信息化、现代化进程，努力建设具有极强辐射力的区域中心城市、自治区西部最具活力的地区、华北贯通西北重要的交通枢纽，再造强势临河，构建和谐临河。 2012年——2017年，是第七时期。为坚持“五位一体”，生态建设与经济建设、产业转型三者协调共进时期。2012年提出以党的十八大精神为指针，以科学发展观为指导，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总布局，坚持工业化、城镇化、农牧业现代化、信息化“四化互动”不动摇，紧扣“崛起”主题，践行“总干”精神，解放思想，凝聚力量，突破重点，统筹推进，全力建设富裕、文明、和谐、美丽临河，力争2017年全面建成小康社会。 2014年开始，全力推进“十个全覆盖”工程，全面改善农村居住环境，提高农民生活水平，至2016年底工程基本完成。2016年下半年，巴彦淖尔市委政府提出“绿色崛起，赛过江南”的发展战略。把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的发展之路。使生态建设与经济建设、产业转型协调共进，与新农村建设和新型城镇化协调共进，与居民幸福生活协调共进，与社会治理能力协调共进。利用得天独厚的光热水土资源，发展现代农牧业、农畜产品加工业、生态旅游业、清洁能源产业等绿色产业，建设符合五大发展理念的塞上江南。 参考书籍： 《河套调查报告书 》 民国八年 潘复主编 《河套图志》 富平张鹏一、扶万编，1862年付印 《河套图考》 清咸丰丁巳年出版，作者：何丙勋 《五原厅志略》 清光绪三十三年 姚学镜主编 《临河县志》 中华民国二十年 王文墀主编 《史记-匈奴列传》 汉代 司马迁 《汉书—匈奴传》 汉代 班固 《河套史》 宁夏大学 王天顺著 2006年出版 《阴山文化史》 王炜民编著 2011年出版 会议交流： ●2005年8月24日-26日，中国·首届河套文化研讨会暨河套文化研究促进会成立大会，在巴彦淖尔市维信高尔夫度假村召开;研讨主题:河套文化的内涵特征。 ●2006年8月22日-24日，2006'中国·河套文化研讨会暨河套文化研究会年会，在人民大会堂及北京会议中心召开;研讨主题:"人文与水文"。 ●2007年8月24日-27日，2007'中国·河套文化研讨会暨河套文化研究会年会，在巴彦淖尔市杭锦后旗河套酒业集团召开;研讨主题:农耕文明与游牧文明的交融。 ●2008年10月18日-19日，2008'中国·河套文化研讨会暨河套文化研究会年会，在呼和浩特新城宾馆召开;研讨主题:阴山岩画--中国北方民族文明之印记。 ●2009年8月24日-27日，2009'中国·河套文化研讨会暨河套文化研究会年会，在后旗巴音宝力格镇宝源宾馆召开;研讨主题:战争与和平之演进。 ●2010年9月17日- 19日，2010'中国·河套文化研讨会暨阴山岩画等北方岩刻联合申报世界文化遗产研讨论证会;在巴彦淖尔西区党政大楼会议中心召开;研讨主题:阴山岩画——人类文明的印记，世界文化的瑰宝。 编辑：孙传海  5.发稿时务必把个人照片、作者简介发过来。除了学生作品之外，没有作者照片和作者简介，不予发表。如果有与文章相关照片，也请发过来。 |
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