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最 近关于民办教育分类以及准入门槛的问题，业内炒得沸沸扬扬。其实分类是旧闻了，准入门槛算是新闻，因为这一次民促法修改，加了一个条件，就是义务教育阶段不得开设营利性民办学校。 这个事情争论比较多。有些专家包括教育主管部门的官员就回应说，非营利性学校还是可以进入义务教育的，而且非营利性并不代表低收费和低端。高收费的但不以盈利为目的（也就是不分红）的高端学校，仍属非营利性学校。 从逻辑上讲，这个一点问题都没有。但个人总觉得哪里不对劲。政府对民办学校进行营利性、非营利性分类，出发点应该是明确的，那就是区别对待。非营利性学校，政府理应加大投入并给予各种优惠政策；营利性学校呢，就像从事特殊行业的商业公司，加强监管和规范，但不应插手太多，财政扶持更无从说起。 但是，按照政府的分类标准，可能会出现这样的情况： 一所高端的民办学校A，收费非常高，面向的都是社会精英阶层，但凑巧办学者不想从中赚钱，学校定为非营利学校，政府一视同仁，给予大量的支持或者补贴。 另一所低端的民办学校B，收费很低，招收的都是那些积分上不了公办学校被分流过来的贫寒人家子女，但不幸地是办学者是个商人，死活要赚钱，学校定为营利性学校。好了，政府的优惠政策、财政补贴都进不来。所有的办学成本和“利润”都由家长承担。 这样的政策合理，但不一定合情。其实好几年前，师说君就开始呼吁，政府应该消灭低端的营利性民办学校，鼓励（但不是补贴）高端民办学校自由发展。这至少是更符合税收的原理以及“精准扶贫”的理念的。财政的使用、公共服务的供给，应该有一个方向，那就是以强补弱。 大家心知肚明，越是处于社会底层的人，越是没有资源，越是没有选择，他们的小孩上不了公办学校、上不了高端民办学校，必然只能选择低端民办学校——不管这学校是营利性的还是非营利性的。 但社会精英不一样。他们有很多选择的空间，他们可以选择免费的公办教育，也可以选择付费的高端民办教育。 所以，有担当的政府，一定要先消灭那些低端的营利性的民办学校。要么通过建设公办学校“挤压”他们的生存空间，要么鼓励大量的公益机构、慈善人士建设更多的性价比高的非营利民办学校，给没有太多选择的普通家庭、贫寒家庭更多的帮助。至于那些收费动辄上十万的学校，政府真没必要操那个心，让他们在阳光照耀下自由发展就行了。 以上是师说君在旧文《民办学校能给我们带来什么》中表达过的观点了。为什么又拿出来说？一方面是最近民促法修改引起的讨论，另一方面是因为看到网易上这则新闻： 据英国媒体报道，从2018年9月开始，英国威尔士将废除5100英镑的固定助学金制度，将采取财产审查制度，根据学生的家庭收入来分等级发放奖学金和助学贷款。最高金额为每年11000英镑…… “根据学生的家庭收入来分等级发放奖学金和助学贷款”，这个很赞。那我们的民办教育政策，是否也可以考虑类似的思路呢？ 作者：师说君 编辑：小说 |
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