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2002 年，中共河北省委组织部、中共河北省委宣传部、河北省司法厅、河北省法学会联合下发了《关于建立河北省领导干部讲师团的通知》（【2002】182 号文），通知规定：为加强领导干部学法师资队伍建设，进一步推动领导干部学法工作的开展，根据省委、省政府“四五” 普法规划和中组部、中宣部、司法部《加强领导干部学法用法工作若干意见》的文件精神，决定成立“河北省领导干部法制学习讲师团”。接到通知后，经过法工委推荐，省人大常委会党组同意，将我作为唯一的一名候选人报了上去，经过进一步考察筛选，最终在 2002 年 11 月 6 日确定了七十五名法律专家学者作为河北省领导干部法制学习讲师团成员。讲师团成立的那一天，在河北人民大会堂石家庄厅举行了隆重的成立大会，省委、省政府有关领导和各部门领导参加了会议。会上，省领导讲话指出：加强领导干部学法，提高各级领导干部法律素质，是“四五”普法工作重点，也是实施依法治国方略的关键环节。建立河北省领导干部法制学习讲师团，是进一步完善我省领导干部学法制度，深入推进领导干部学法工作的重要措施。各级、各部门一定要高度重视领导干部学法用法工作，充分发挥好讲师团作用，不断加大对领导干部法治理论讲座和培训工作的力度，努力把我省领导干部学法工作提高到一个新的水平。在成立大会上，省领导向我们颁发了鲜红的证书。手捧着证书，我感到心情分外激动，作为一名曾经的大学经济法教师，如今的一名光荣的立法工作者，我感到自己肩上又增加了一份沉甸甸的责任。依法治国，领导干部是关键。能够给各级领导干部讲授法律知识，虽然不是我的主业，但却是我的一个新的使命，新的责任，新的担当。因此，拿在手里的证书，不仅是一份荣誉，更是党和人民对自己的信任。过去，我也曾获得过不少单位的聘书，但是并没有真正履行过职责，不是自己不想尽职，而是有些聘任单位只是把它当作“一场演给别人看的喜剧”，自己由此也变成了一个拿来供人观赏的“花瓶”。这一次，必须实打实地干出一些成绩来，绝不辜负领导的期望。这既是一个法律工作者的良知，又是不可推卸的责任和义务。不管讲师团给布置任务，还是有省直部门找上门来，自己都要不讲条件地去完成任务。不过，我也有一些担心，毕竟离开教育战线有十多年了，十多年间会发生多大的变化呀！过去的我，正当如日中天的盛年，在全省经济法学界也算得上一名风云人物，慕名来请我讲课的单位和学校更是络绎不绝。但是，如今已年过半百，那曾经熟悉不过的黑板和三尺讲台“已多年未亲近”，还会有人登门相邀吗？一个人只有在心里有了衰老的感觉时，才会真正地衰老。我还没有那种感觉，心中依然有一种青春的萌动。作为戏迷，我很欣赏《定军山》里智勇双全的老将黄忠，尤其是对《三国演义》作者罗贯中在书中第五十三回赞颂黄忠的诗，更是念念不忘：黄忠老将军年逾古稀，仍然驰骋沙场，“勇毅冠三军”，不能不令人惊叹。“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已。”曹操的《龟虽寿》正是对那些“虎老雄心在”的志士仁人的褒奖。有句话说得好：“上天不会给你提供机会，机会是靠自己去创造，而且机会只会留给有准备的人！”2002 年，就在我刚刚当上河北省领导干部讲师团成员等待着讲课时机的时候，河北省人力资源和社会保障厅举办了一期企业负责人培训班，请我去讲授《河北省劳动和社会保障监察条例》，对于这次讲课任务我信心十足，一是我虽然十多年没有给学生讲过课了，但是我曾在 2001 年 8 月，为省人大法工委举办的“河北省立法干部培训班”讲授过《关于制定和批准地方性法规程序》，且受到了学员们的好评；二是该条例是我承办的，曾参与了立法的全过程，讲授起来可以说驾轻就熟。果不其然，当我结束了讲课之后，我所付出的“物化劳动”，化作了企业负责人经久不息的热烈的掌声。有了第一次，就会有第二次、第三次……这是事物发展的一般规律。在苏联影片《列宁在 1918》中，由于正处在战争期间，物资极其短缺，列宁的警卫员瓦西里与妻子互让一个面包，并坚定地告诉他妻子：“面包会有的，牛奶会有的，一切都会有的。”这句话很快成为一句非常经典的台词流传开来。2003年9月，河北省住房和城乡建设厅举办“城建监察干部培训班”，我应邀前去为该班讲授《河北省城市建设监察条例》。这部地方性法规是我与我处副处长蒋育良同志共同承办的，在这部条例中，我们进行了一些创新。依据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院文件，确定由城建监察部门相对集中行使市政管理、公用事业、市容环境卫生、园林绿化部门的行政处罚权，有效解决了“八个大檐帽管不了一个破草帽”的多头执法问题，在全国开了一个先河。由于亲自参与了法规的调研、座谈、论证，并根据常委会组成人员的意见和各有关方面的意见，结合国务院在我省廊坊市进行的“相对集中行政处罚权”的试点经验，对该部法规草案进行了反复修改，所以既有现身说法，又有理论联系实际，学员们听得入神，取到了真经。第一期培训班之后，厅里接着又办了第二期培训班。或许是“蝴蝶效应”，衡水市有一个县城建局长听了我的课，回去以后，在他们县办了一期培训班，请我前去讲课；石家庄市一个县也举办了培训班，请我去为他们讲课。2004 年 4 月，河北省人防办举办“领导干部依法行政培训班”，他们领导按照领导干部学法讲师团的名册，按图索骥来请我去讲课。这里有一个小插曲，当年成立讲师团的时候，我申报的是立法理论、经济法、民法三个法律学科，但是组织上给我调剂成了宪法、行政法。应当说，这后两个法律学科都不是我的强项，而且在一定意义上说恰恰是我的“短板”。没有办法，文件已经印发全省了，而且真有单位找来了，怎么好意思推辞呢？我先答应了下来，然后了解他们这次办班要达到的目的，当我听说他们想借此机会，让大家熟悉一下本部门的法规《河北省人民防空条例》（简称《防空条例》），为接下来修改这部条例做思想上的准备时，我心中有底了。我建议他们将我所讲的内容确定为“关于地方立法和行政执法的几个问题”，这样既可以使学员了解一些地方立法的基本知识，又可以结合《防空条例》来对照和寻求修改法规的突破点，还可以结合《防空条例》有针对性地学习行政执法、行政处罚法的相关知识。听了我的介绍，他们非常高兴地采纳了我的建议，因为按照他们原来的思路，实际上是把法规修改与行政执法独立起来，人为地形成两张皮。经过不长时间的备课之后，我走上了讲台，经过一天的连续讲课，我感觉有些疲惫了，但是学员们仍然听得津津有味。讲课就是这样，“看人下菜碟”，也可以换句话说叫：“到什么山唱什么歌。”因材施教，那么就一定会成功。由于我后面是省高院行政庭的同志接着讲《行政处罚法》，所以我在讲课时有意识地给他留足了余地。刚开始，我们没有碰过面，到第二期培训班结束时，省人防办的同志坚持留我们一起吃顿饭。我们这才见面了，一见面高院的同志就握着我的手说：“我开始还担心你会‘侵略我的地盘’呢，到时弄得我没法往下讲。结果，我临上课前跟学员了解了一下情况，我要讲的内容，你丝毫没有提到，老兄真够意思！”我说：“我讲了十几年的课了，知道‘先来的要给后到的提供方便’这个道理，否则前面的人讲得太厚实了，后边的人确实没有办法接续。”闲谈中，我了解到，他与省人大机关一位我非常熟悉的司机是“连襟”，有这么一层关系，加上“同在一个战壕里战斗过”，我们两个人很快成了朋友。2008年 7 月 18 日，《河北省奶业条例》通过后，省农业厅畜牧局的领导同志对我说：“我们准备办几期培训班，宣讲这部法规，请你提前做好准备，届时给我们讲讲课。”当我把讲课稿写好以后，因“三鹿奶粉”事件曝光，随之引起轩然大波，这次课最终没有讲成。2009年 7 月，省人大法工委举办了“地方立法培训班”，我受邀为该班讲授了“地方立法程序”。2009年 12 月，河北省住房和城乡建设厅举办了城管局长、监察大队队长培训班，邀请我前去讲授《河北省城市市容和环境卫生条例》。这部法规也是我们处三名同志一起承办的，在这部条例中我们付出了许多心血和汗水，做了多处创新：一是这部法规是全省第一部实施性与程序性相结合的地方性法规；二是坚持以人为本，关注弱势群体的利益；三是创新了法规的体例结构，将违法行为与对违法行为的处罚合并在一起规范，不再单设“法律责任”一章。由于这部法规内容较多，规定较细，实用性强，便于操作，所以，我用了整整一天时间才讲授完。第一期班结束后，住房和城乡建设厅接着举办了第二期班。2010 年春天，在省住房和城乡建设厅举办《河北省城市市容和环境卫生条例》培训班后，石家庄市新华区城建局也跟着举办了两期培训班，都是请我给讲的课。他们办班管理得很严格，也舍得投入，专门在市郊租的地方，实行封闭式管理，全脱产集中学习讨论，把全局干部职工轮训了一遍，大大提高了业务素质。如前所述，给各级干部讲授法律课，不是我的专攻，亦不在我的岗位职责范围之内，但是，既然是省委省政府做出的决定，就应当坚决贯彻执行。作为河北省领导干部讲师团的一名教师，我坚定不移实实在在地把向领导干部普及法律知识，作为一项新的重要使命来对待。用自己的心血和汗水，为领导干部学法用法做出了贡献。虽然，自讲师团成立以后，再也没有开过一次会布置过任务，也没有听取过工作汇报。对此，讲师团的许多同仁对我说：“上面就是走个形式而已，你还真当成一回子事啦？”我认真地说：“看过冯小刚导演的电影《集结号》吗？只要集结的号声还没有吹响，我们就应当坚守在自己的阵地上，像《沙家浜》里十八名新四军战士那样，‘要学那泰山顶上的一青松，挺然屹立傲苍穹’，时刻‘坚守待命，紧握手中枪’。”现在看来，我的坚守得到了很好的回报，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为法治中国的建设绘就了新的蓝图。这是中国法治发展历程中具有里程碑意义的事件，必将推动中国法治跨越到更高的水平和层次。党的十八大报告提出，要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是历次党代会报告中首次要求干部要用“法治思维”和“法治方式”来执政，党的十八届四中全会决议对这些思想进行了系统化的阐释，这是我国依法治国方略理念的具体体现，这就要求广大党员干部要善于运用法治思维和法治方式推动改革发展，破解社会管理难题，提高社会管理创新水平，而前提就是党员干部要带头学法、懂法、守法、用法，起到表率作用。虽然我已经退休了，但是，作为一名法律工作者，我的使命才刚刚开始，我愿意继续为各级领导干部学法用法，为实现法治国家而竭尽全力！“你若不认得我，我就说：你的茶凉了，我再去给你续上。你便知那人是我”。
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