|
2019年1月24日国务院公开发布的《国家职业教育改革实施方案》（ 国发〔2019〕4号）是继2014年5月2日出台的《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）之后的第二个促进职业教育发展的“国发”文件。两个最高级别文件的共同特点是：都推出批量性重大改革政策措施。相信省级政府都会有落实的方案或细则。相信职业院校（技工院校）都会认真学习，抓住这一大好机遇，狠抓落实，促进学校取得新的更大的发展。现将本人蜻蜓点水式的学习体会分次汇报如下，仅供参考，敬请批指。 “完善教育教学相关标准” 原文1 按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置。 学习体会 1.“专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求”（简称“三个对接”）的出处。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）首次把“专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接”作为发展现代职业教育的五个基本原则之一。本《方案》截留“五个对接”的前三个。两个国发文件，都强调“三个对接”，足见“三个对接”何等重要。 2.“三个对接”的价值。国家“三个对接”要求是个英明决策。对于职业院校，“三个对接”=办学质量。 （1）专业设置与产业需求对接属宏观层次，是校长应亲自把控的工作，是产教融合的内容，体现国家对职业院校专业建设工作的方向性要求。落实这一要求，可以很好地解决办学方向正确问题。 （2）课程内容与职业标准对接属中观层次，是系主任应亲自把控的工作，是校企合作的内容，体现国家对职业院校课程开发工作的方向性要求。落实这一要求，可以很好地解决技术技能人才供给侧与需求侧相适应问题。 （3）教学过程与生产过程属微观层次，是教师的工作，是工学结合的内容，体现国家对职业院校教学教研工作的方向性要求。落实这一要求，可以很好地解决职业院校办学质量问题。 （4）专业设置与产业需求对接了，产教融合就实施了；课程内容与职业标准对接了，校企合作就进行了；教学过程与生产过程对接了，工学结合就到位了。 （5）可以说，实现“三个对接”，就是实现“三合”；任何职业院校只要做到“三个对接”，办学质量就肯定不低。 （6）“三个对接”我国职业教育质量的根本保障，是我国职业教育多年改革实践最深刻的经验结晶，是我国职业教育持续发展最珍贵的精神财富。 实施建议 1.“三个对接”应该作为职业教育办学的一个重要原则被全国职业院校坚定遵循，应该成为我国各级政府衡量职业院校办学是否达标的重要标准，应该成为第三方评价机构制定职业院校办学质量评估标准的重要依据。 2.建议各省，用“三个对接”要求职业院校，考核职业院校，促使区域职业教育质量稳步提高。 3.建议“按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求”，抓紧“完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置”，把职业院校转变为真正的职业院校，开展名副其实的职业教育。 4.建议各级政府主管部门按照“三个对接”要求，督促职业院校建设对接式专业；开发对接式课程；编写对接式教材；开展对接式教学。 5.把是否建设对接式专业作为考核学校产教融合工作成果的一个重要内容。 6.把是否开设对接式课程作为考核学校校企合作业绩和课程开发成果的一个重要内容。 7.把是否使用对接式教材作为考核学校教学资源建设成果的一个重要内容。 8.把是否推行对接式教学作为考核学校教学质量工作的一个重要内容。 9.把是否拥有对接式教学能力作为考核双师型教师的一个重要内容。 10.对接式教学应成为我国职业院校教师教学改革的方向，建议全国职业院校推行对接式教学模式。建议国家和各级政府主管部门鼓励职业院校和教师开展多种形式的对接式教学。 11.建议支持本人即将推出的职业教育新教学模式： ●2019年，本人拟推出职业教育新教学模式：七步对接教学模式。 ●“七步对接教学模式”改造于拙著《一体化课程开发与实施》（广东教育出版社2016年出版）中的“六步法教学”。“六步法教学”的精髓是人社部2009年开始推行的工学结合一体化课程教学。我曾在人社、教育两个系统的一些院校现场讲授过“六步法教学”，反应尚可。2017年底在教育部中国教育干部网络学院（www.enaea.edu.cn）摄录工学结合一体化课程系列讲座，2018年3月播出。至2019年3月10日，全国阅听“六步法教学”次数已达57233。 原文2 实施教师和校长专业标准。 学习体会 实施教师和校长专业标准必要+重要。但制定标准不容易，执行标准更艰难。 实施建议 1.职业院校的教师主要分为专业教师和公共基础课教师两类。公共基础课教师的标准，建议包括理论教学与实践教学融通合一的要求；专业教师的标准，建议包括教学过程与生产（工作）过程对接的要求。 2.校长专业标准里，建议包括“三个对接”的内容。即，把学校是否做到“三个对接”作为校长是否合格的一个标准。 原文3 持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设和在职业院校落地实施。 学习体会 1.持续更新并推进相关标准的提法非常正确。职业教育领域的标准与其他事物比，鲜明的特点是阶段性变动。职业教育“命苦”，就“苦”在不仅要紧跟人力资源市场需求的脚步走，还得看人力资源市场的“脸色”“行事”。因此，所有标准的内容，都不可能一成不变和长时间不变。既不能没有标准，也不能总是这个标准。职业教育的所有标准应该是职业标准+教育元素。职业标准变了，职业教育的标准应跟着变。职业教育标准只能在阶段性的持续更新中保持相对的稳定和有效。 2.标准的认识。 （1）“专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准”都应围绕三个大标准制定。三个大标准是：市场标准、国家标准、学校标准。衡量一个学生是否达到市场标准的书面依据是其是否与用人单位签订劳动合同书；衡量一个学生是否达到国家标准的书面依据是其是否取得国家职业资格或职业技能等级证书；衡量一个学生是否达到学校标准的书面依据是其是否取得毕业证书。 （2）专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准，重点应该是内容、步骤、效果的规范。 实施建议 1.课程标准的制定，建议包含“三个对接”的第二个对接：“课程内容与职业标准对接”的要求； 2.专业教学标准的制定，建议包含“三个对接”的第三个对接“教学过程与生产（工作）过程对接”的要求。 3.顶岗实习标准的制定，建议包含：工、学、教基本一致；线上线下实习；轮岗顶岗的岗位数；每个岗位实习的考核标准；教考分离；考核资料留存和上传等内容。 4.实训条件建设标准的制定，建议包含： （1）三类实训室（中心）：虚拟工厂（仿真实训室）、教学为主生产为辅的教学生产型实训室、生产为主教学为辅的生产教学型实训室。一个专业至少拥有一个生产型实训室（校内或企业）。 （2）实训设备：普适型设备、引领型设备兼具，普适型为主。 5.建议增加体现“三个对接”要求的教务管理标准、督导标准、教学质量评价标准。 原文4 巩固和发展国务院教育行政部门联合行业制定国家教学标准、职业院校依据标准自主制订人才培养方案的工作格局。 学习体会 1.联合行业制定教学标准的意思应该包括行业协会和各种不同性质企业。倘无企业一线实践专家参与，教学标准肯定“不标准”。 2.教学标准与人才培养方案二者谁大谁小呢？我认为从专业建设的层面看，一个专业的“人才培养方案”直接对标产业，直接对标国家规定的培养目标。这样层面的人才培养方案实际上就是专业人才培养标准。一个专业的人才培养方案大于教学标准。 实施建议 1.无论是制定国家教学标准，还是制订人才培养方案，建议都应体现“三个对接”。 2.这类的工作格局可否借鉴人社部的做法： 首先，相关部门组织专家小组通过调研，出台规范性文件：如，《国家技术技能人才培养标准编制指南》等，用于指导各地各院校各专业技术技能人才培养标准的制定。 其次，相关部门采取合适方式组织由企业实践专家、学校高水平专业教师、课程开发专家组成的开发队伍，根据《国家技术技能人才培养标准编制指南》等文件，按紧缺专业、主干专业、一般专业的排序逐步开发《XX专业国家技术技能人才培养标准》等。 再次，学校执行，允许学校根据本校实际情况，对《XX专业国家技术技能人才培养标准》等进行微调或“增料”。 2011年，人社部职业能力建设司（张斌同志是副司长，亲自领导此项工作）根据王晓初副部长的指示，组织一批专家开发制定《国家技能人才培养标准编制指南》、《一体化课程规范开发技术规程》、《一体化课程教学资源开发指导手册》、《一体化教师标准》。本人参与4个文件的制定，有较深的体会。除《一体化课程教学资源开发指导手册》外，其他3个文件于2013年发布，至今有效指导技工院校专业建设、课程开发、师资培养工作。现将《国家技术技能人才培养标准编制指南》的结构转发如下： 来源：景容观点 大家都在看 景容观点 |《国家职业教育改革实施方案》学习体会1 景容观点 |《国家职业教育改革实施方案》学习体会2 景容观点 |《国家职业教育改革实施方案》学习体会3 景容观点 |《国家职业教育改革实施方案》学习体会4 景容观点 |《国家职业教育改革实施方案》学习体会5 |
|
|
