|
前不久，半月谈记者调查发现，一些地方在生态治理中“要面子不要里子”“讲速度不讲规律”等问题突出，有的甚至在考核督察压力之下搞起了生态形式主义，以生态建设之名行生态损毁之实。本期小编从中盘点提炼，看看生态形式主义都有哪些表现形式—— 要面子不要里子 只追求单一目标 习惯“简单快干” 政策制定“一刀切” 01 生态形式主义具体表现形式？ ——要面子不要里子，一些生态修复工程做样子，以图蒙混过关。 造林施工方为节约成本，把树坑由大变小，树苗也由易栽活的带土树苗变成不带土树苗。“矿山刷绿漆”“岩石铺草皮”“盆栽式复绿”等闹剧一再发生，花样翻新。 ——只追求单一目标，护生态变成毁生态。 北方某湿地因生态良好，吸引了大量鸟类安家。可当地在开展水源涵养林工程时，清除了湿地里长有的草、灌木等，改种小松树，致使自然生态遭人为改变，这一“观鸟天堂”面临消失的风险。 ——只顾短期内出政绩，习惯“简单快干”，给长远生态健康埋隐患。 在河道治理中，简单硬化成为一种常见现象。专家表示，河道硬化，看起来让水清了、美观了，但会破坏流域的原生景色和生物多样性，并可能让河道失去自净能力。 矿山修复中有的地方只重视企业范围内的植被与土壤破坏，简单回填、绿化就算完成任务。 ——政策制定“一刀切”，有的政策虽不利于生态保护，却无力修正。 各地生态治理遇到的情况复杂，有的政策措施缺乏灵活调整的空间，地方由于害怕问责或不愿多事，往往“一刀切”，就文件执行文件，哪怕有损生态也顾不上。 02 生态形式主义原因何在？ ——政绩观走偏，是生态形式主义滋生的土壤。比如，一些地方存在“有的项目钱花不出去，有的项目没钱花”的现象。有基层干部表示，项目在县城，能凸显政绩，所以才会出现投入冷热不均的情况。 ——考核督察压力之下，地方生态治理资源欠缺，导致生态形式主义抬头。一些地方为了应付考核督察，层层甩包袱，压力层层下移。一些无法投入大量的人力物力财力的地方，往往只得做出短期行为，用一些看似满足生态保护要求，实际上不可持续甚至还可能对生态造成损害的举措“过关”。 ——一味靠行政强压治理，而缺乏科学指导，违背客观规律，容易陷入生态形式主义。业内资深人士指出，在有的地方开展的生态项目中，负责生态工程的设计师、专家并未学过生态学等方面的知识，而是拿着工艺美术的审美观来搞生态项目，忽视生态建设本身的规律。 03 生态形式主义如何防治？ ——生态环境的守护和治理需久久为功，不可突击“装门面”。一些权宜之计，该退出时应适时稳妥退出，为长远生态建设腾出更多空间。 ——一些生态修复工程切忌贪大求靓，违反自然规律。生态建设是一项系统工程，生态修复在内的各式生态环境保护举措要严格科学论证。 ——生态环境保护要“适当”，制定标准要合理，根据其自然特征和客观需要进行“有限修复”。高标准治理，不代表是科学的治理。治理一片湖水一定要达到饮用水标准吗？其实不然，高标准意味着高消耗和高投入，有时投入反而成为自然的负担。 ——生态建设必须保证必要的投入，生态建设的资金短缺问题，应更多通过改革的方式予以破解。以矿山生态修复为例，2019年10月自然资源部就《关于建立激励机制加快推进矿山生态修复意见》公开征求意见，通过赋予一定期限的自然资源资产使用权等激励机制，吸引各方投入，推行市场化运作、开发式治理、科学性利用的模式。 （信息来源：《半月谈》2020年第20期） 由《中国自然资源报》主办的自然资源管理业务学习交流平台。内容涵盖自然资源利用管理政策分析、实务研究、市场研判、法律法规解读、咨询答疑、案例分析等，为基层自然资源管理工作提供参考和借鉴，为广大群众深入了解自然资源管理政策提供服务。 投稿信箱：fzzk8@163.com |
|
|
