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桂东县城关中心小学 黄守井 实行责任区督学制度是国家的规定和要求，是丰富教育督导内涵的必然选择，是全面贯彻党和国家的教育方针，落实有关教育政策法规，规范办学行为，全面实施素质教育，全面提高教学质量的根本保障。督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用，同时也是提高学校管理水平，增强校长管理能力的重要手段。 桂东县第四督学责任区所辖5所学校，地跨5个乡镇，通过深入学校调研，区内学校办学规模、办学条件差不多，但地理位置、教育发展水平差异较大，有的学校在学校管理和教学上都还存在不少矛盾和问题。主要表现在：教育发展不平衡，部分村小教师参与教学研究氛围不够浓厚，师资老化，改革力度不大，教育教学效率成效不明显，教育干部的素质与管理水平也不平衡，个别农村学校的业务干部不与教师一起参与教研活动，影响了教研教改工作的深入推进；有些学校管理粗放，管理方法、管理制度简单，学校缺乏生气，制度挂在墙上，摆在眼前，却没有落到实处；课程方案落实不到位，部分学校音乐、体育、美术课程被其他学科随意挤占，难保授课质量；教学常规管理不到位，课堂随意性强，备课不认真，作业数量少，批改不及时，缺乏针对性。作为本责任区督学，如何发挥自身的教育督导作用，促进责任区学校优化管理、规范行为、全面实施素质教育、全面提高教育教学质量呢？通过几次的深入了解，本人认为要从以下几方面入手： 一、树立督学工作的权威。教育主管部门要赋予责任区督学职权，使督学有权可使，有据可依，被学校接受和认可，以便于工作的开展。赋予职权可通过召开专题会议或印发红头文件等形式，明确诸如“督学到责任区督查学校、督查项目、督查时间自主确定；督学可以列席责任区学校重大会议和参加重大活动；可以根据需要调阅学校相关文件、资料；对学校工作具有知情权和质询权；对学校评优选先具有参与权和否决权”等相关职权。但督学到责任区履行相关职权时应牢固树立服务思想，注意“度”的把握 ，不能影响学校的主动性和独立性。要正确地从学校发展进步的需要出发，根据学校的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位。同时，对于督査工作中发现的一些问题要及时反馈，遇到弄虚作假的情况教育主管部门要按规定严肃处理，才能树立督学工作的权威。 二、强化督学队伍的素质。在加快教育发展，全面深化教育改革的新形势下，责任区督学需强化服务意识，在监督的同时重点加强指导，作为督学要全面掌握教育方针政策和法律法规，具有较高的政策法规水平，同时兼备过硬的业务素质，要熟悉关于教学评价、招生考试、课程设置、作息时间、教学常规、教研教改等知识，做教育的行家里手，要深入基层，注重向实践学习，向基层学习，要站在全局的高度，全面的、辩证的分析研究问题，敢于和善于突破条条框框的束缚，深入到教育改革的实践中，尊重实践创造，认真总结实践经验，提出建设性的意见和建议，不断提高自己的指导能力和水平，从而更好地为全面深化教育改革、加快教育发展服务。 三、创新督学手段。督学要太胆创新，优化督导方法，提高督导效率，既要尊重督导对象，又要做好协条沟通等工作，以便更好的解决问题。工作中可能会碍于熟人关系，使督学工作存在督得不够真、不够深，查得不彻底、不到位等问题，要积极创新手段，从改进工作方法上克服熟人干扰，确保督学工作取得实效。一要善于运用突然袭击的方法督查。对于明查难以发现真实情况的督查事项，要采取隐蔽性、突击性的暗访方法，以不通知、不陪同、不公开身份的方式，直接到学校进行查访，从而全面、客观、真实、准确地掌握真实情况和存在的问题。二要善于组织联合督查断绝熟人关系。对于一些抓落实会受到熟人干扰的督查事项，我们组织全体督学实行联合督查，使被督查对象的熟人关系派不上用场。 四、完善教学督查制度。要积极争取县督导室的支持，通过建立完善一系列督査制度，有效推进中小学教学督查工作的规范化、制度化和经常化。一是完善限期督办制度。由于组织和领导交代的查办事项不仅是大事、要事，而且往往是急事，为了确保按时办结，防止因熟人关系办事拖拉，一律以督查通知书的形式，要求督査人员在规定的期限内完成办理，并作好反馈。二是完善督查通报制度。在县行政主管部门的指导下，对于列入教学专项督查的重要工作，定期或不定期地对各学校的贯彻落实情况进行公开通报，该肯定的工作给予表扬鼓励；存在问题的坚决予以批评鞭策，做到公正透明，杜绝熟人关系。三是完善督查考核制度。进一步完善专项督查的量化考核制度，用事实和数据说话，使人情关系发挥不了作用。 督学责任区制度处于尝试探索阶段，需要学习和完善的地方还很多，我们要大胆尝试，扎到深处，不断总结经验，以责任区制度的有效实施提升教育督导更高的层次，带来教育督导更好的效果，为加快促进责任区学校全面、协调、可持续发展，为办人民满意教育做出应有的贡献。 |
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