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1952年11月15日，为调整现有省、区建制，以利工作起见，由中央人民政府委员会第十九次会议通过，在《关于调整省、区建制的决议》中提出，决定撤销察哈尔省建制。至此，察哈尔作为一个省级行政区退出了历史舞台。 在《决议》中决定，现属察哈尔原为山西旧辖之朔县、平鲁、左云、右玉、怀仁、山阴、应县、大同、浑源、灵邱、广灵、阳高、天镇等十三县及大同市划回山西省属；原为河北旧辖之赤城、龙关、延庆、怀来、宣化、涿鹿、万全、怀安、阳原、蔚县等十县，张家口、宣化二市及察北的崇礼、张北、沽源、康保、尚义、商都等六县，均划归河北省属。 察哈尔的由来察哈尔，为蒙古语，汉语为“屏障”之意。元朝末年，顺帝出奔蒙古，居于喀喇和林，七传至达延河汗，以内蒙之地，分封诸子。长子图鲁，先达延而死，孙博迪嗣位，统管内蒙东半部地区。 在明代，察哈尔为明代蒙古汗的直辖部，又作“插汉儿”。明嘉靖三十五年（1556年），因受部族压迫，徙牧于辽东边外，因近边，故称“察哈尔”，即蒙语“边”的意思，也有“接近长城”的说法。 崇祯七年（1634年）该部被后金所破，首领林丹汗走死青海，林丹汗之子孔果尔额哲率部降清。到了康熙十四年（1675年），额哲之侄布尔尼举兵反清，失败身死，余部被迁到宣化、大同边外，收编为察哈尔八旗，在今内蒙古乌兰察布盟、锡林郭勒盟一带繁衍生息。 在清初，蒙古严禁内陆汉人到口外垦荒，就是各旗之间，也不允许越界畜牧，尤其禁止蒙人学习汉语，目的是想断绝蒙古人与汉人的来往，防止被同化。然而事实上，蒙汉两族的交往一直未中断，禁令也逐渐松弛。 后来，内陆人纷纷向外迁移，最初是山东、河北人开发东三省热河一带，后来又有山西人到归绥城（今呼和浩特）一带垦植。至此察哈尔生态雏形基本形成。 到了1761 年（乾隆二十六年）十月，察哈尔设都统，驻张家口，统辖八旗军务。其地东界克什克腾，西界归化城、土默特，南界直隶独石口、张家口及山西大同、朔平，北界苏尼特及四子部落。 整个察哈尔都统袤延千里，隶八旗四牧群。十一月，任嵩椿为察哈尔都统（清代察哈尔首任都统）1762年五月巴尔品代察哈尔都统，并开始兴建察哈尔都统署，位于张家口上堡。察哈尔都统管理军台署、张家口驿传道署及钦差户部署。 察哈尔的设省1912年（民国元年），察哈尔省建立，简称“察”，省会设在宣化市。但是，这个“省”实为中国旧省级行政区，与我们通常理解的“省”不同。到了1913年（民国二年），察哈尔省改为察哈尔特别区。 何宗莲为察哈尔特别区的第一任都统，辖以前直隶口北道之张北、独石（后改为沽源）、多仑三县，与绥远都统所属之丰镇、凉城、兴和、陶林四县及锡林郭勒、察哈尔左右旗等。 到了民国初的1914年特别区又增设宝昌、康保、商都、集宁四县。1927年（民国十六年），国民政府定都南京。随后对行政区划进行了调整，1928年，撤销察哈尔特别区，兴和、陶林、集宁、丰镇、凉城5县划入绥远省。 此外，由原直隶省口北道所属的宣化、赤城、万全、龙关、怀来、阳原、怀安、蔚县、涿鹿及延庆10县，原察哈尔特别区兴和道所属的张北、沽源、康保、多伦、商都、宝昌6县，合并成立察哈尔省，省会设在张家口，赵戴文为第一任省主席。 从此，察哈尔作为一个完整的省级行政区正式走上历史舞台。 撤销察哈尔省新中国成立后，察哈尔辖张家口、大同、宣化3市及雁北、察南、察北3专区，共32县，位置上东接热河，西邻绥远，北望蒙古地区，成为戍卫首都的北部屏障，战略位置十分险要，由中央直接领导。 然而，1952年11月15日，中央政府决定撤销察哈尔省建制。这其实与当时的国情密切相关。在建国之初的三年中，各大行政区根据中央制定的统一的方针和政策，又根据各地区具体情况，成功地在全国范围内进行了土地改革、镇压反革命、抗美援朝和其他各项改革。 到1953年开始，由于即将结束国家经济的恢复和改建工作，因此决定开始全国大规模的有计划的经济建设与文化建设，以便尽快地使我国走上工业化的道路。为了顺利地进行国家的经济建设，需要做很多的准备工作，其中之一便是加强国家经济的计划性。 而加强统一和集中的第一个措施，就是精简政权层次，加强中央和省、市的领导。于是，根据中央人民政府委员会第十九次会议的决议，将大行政区人民政府或军政委员会一律改为行政委员会，仅为中央人民政府的代表机关，而不作为地方的最高政权机关。同时相应对省、区的建制进行调整。 在这个大背景下，1952年11月1日，中共中央华北局向政务院呈文《关于撤销平原省察哈尔省建制及调整区划的方案》，11月3日，华北局副书记刘澜涛向政务院总理周恩来呈文，就撤销事宜提出了具体的措施。 11月15日中央人民政府委员会第十九次会议在京召开，会议在听取中央人民政府政务院周恩来总理所作的关于改变大行政区人民政府（军政委员会）机构与任务，调整省、区建制，增设中央人民政府机构等问题的报告后，通过了《关于调整省、区建制的决议》等，正式决定撤销察哈尔省。 |
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