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作者乔谦律师 北京市浩天信和（济南）律师事务所  【裁判要旨】 一、被执行人作为承包人，对发包人享有到期工程款债权，申请执行人可申请执行该债权，但应当适用执行到期债权程序，保证发包人的异议权。执行法院直接裁定提取并扣划，违反法定程序； 二、区分“执行到期债权程序”和“收入提取程序”。根据《民事诉讼法》及司法解释规定，对到期债权的执行和对收入的执行是两种不同的程序。 三、对收入的执行，执行法院应当向有关单位发出协助执行通知书，协助扣留或提取。一般指公民因劳务等非经营性原因所得，主要是工资、奖金； 四、对被执行人到期债权的执行，执行法院应向第三人发出履行到期债务通知，第三人对此提出实体异议的，执行法院不审查异议，停止执行； 【最高人民法院案例】 （2016）最高法执监25号无锡某公司与李某买卖合同纠纷执行监督案 【简要案情】 一、无锡某公司向无锡市锡山区人民法院申请执行，请求提取被执行人李某在华北某公司到期工程款1000万元； 二、锡山法院向华北某公司送达相关法律文书，要求支付到期工程款1000万元。后，扣划华北某公司存款350万元并冻结650万元； 三、华北某公司提出执行异议，认为李某在该公司已无债权，请求归还款项并解除强制措施； 四、锡山法院异议审查、无锡中院复议审查，均裁定驳回； 五、华北某公司向江苏高院申诉。江苏高院认为，锡山法院作为执行法院，执行涉案债权时，未向第三人华北某公司发出履行到期债务通知书，未交待异议权，便裁定提取李某在华北某公司的1000万元到期工程款，后又裁定扣划，均违反法定程序，且适用提取收入的法律条款，亦属于适用法律错误；裁定撤销锡山法院、无锡中院的裁定； 六、无锡某公司不服，向最高人民法院申请执行监督，认为华北某公司是被执行人收入的协助执行人，并非到期债权第三人，江苏高院适用法律错误，请求撤销江苏高院裁定； 【裁判结果】 最高人民法院认为，江苏高院认定执行法院不应直接对华北某公司予以强制执行，具有事实和法律依据。裁定：驳回无锡某公司的申诉请求； 【争议焦点】 一、本案应适用“收入提取程序”，还是“执行到期债权程序”？ 二、执行法院能否直接对华北某公司名下财产强制执行？ 【最高人民法院观点】 一、收入提取程序，支取收入的协助执行人，是负有向被执行人给付工资、奖金、劳务报酬义务的用人单位。本案中，被执行人为工程承包方，第三人为工程发包方，如申请执行人主张对发包人强制执行，只能适用执行到期债权制度； 二、对被执行人到期债权的执行，必须符合三个条件，第三人对被执行人负有金钱债务，已到期，第三人对该债务未提出异议。申请执行人申请执行到期债权时，必须满足第三人未提出异议。一旦提出异议，不得对第三人强制执行，且不对异议审查。 【法律依据】 一、收入提取程序： 《民事诉讼法》第243条 扣留、提取被执行人收入 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。 人民法院扣留、提取收入时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，被执行人所在单位、银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位必须办理。 《执行工作规定》 35条 36条 37条 二、执行到期债权程序： 《民诉法解释》第501条 执行到期债权程序 人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。 该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。 对生效法律文书确定的到期债权，该他人予以否认的，人民法院不予支持。 《执行工作规定》61--69条 |
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