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“十四五” 五大新城交通发展专项方案

 4615dfy0 2021-03-02

2月25日,上海市人民政府印发《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》(3月2日公开 )。将抓住“十四五”关键窗口期,举全市之力推动嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇的5个新城发展。

其中,“十四五”新城交通发展专项方案:

依据全市综合交通体系和枢纽布局网络,优先推进新城综合交通枢纽以及与周边城市的快速交通通道建设,提升新城的外向度和联动性。依托国铁干线和城际铁路的建设,加强新城与长三角城市联系,加快实施市域线(城际线),强化新城与近沪枢纽节点的便捷连接。贯彻以公共交通为导向的开发(TOD)理念,重要枢纽节点选址应位于城市开发边界内,为新城中心、副中心等重点地区发展提供交通支撑。倡导客货分离,优化内河航运功能,建立绿色安全的对外货物集疏运体系。

加快完善以轨道交通(含局域线)为主的公共交通体系。优化新城内部路网结构,加大主次干路规划实施力度,注重常规公交线网的统筹优化,提高新城公交服务水平。完善静态交通系统,适度提升配建停车等配置标准,结合交通枢纽推进新城停车换乘(P+R)设施建设。构建具有新城特色的高品质慢行系统,提高道路慢行和景观断面占比。

完善以公共交通为主体,各种交通方式相结合的多层次、多类型城市综合交通体系,路权分配进一步向公共交通倾斜,大幅提升新城公共交通机动化出行分担率。倡导绿色出行,鼓励使用清洁能源汽车。在交通设施建设和管理中进一步放权赋能,进一步健全事权分工机制,统筹研究相关支持性政策。鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营,增强公共交通运力。

围绕“对外强化、站城融合、内部提升、特色差异”的原则,一城一策,远近结合,从对外和内部两个维度构建新城交通体系。目标到“十四五”末,形成支撑“30、45、60”出行目标的综合交通体系基本框架:30分钟实现内部及联系周边中心镇出行,45分钟到达近沪城市、中心城和相邻新城,60分钟衔接浦东和虹桥两大门户枢纽。2035年,全面建成“现代集约、功能完备、智慧生态”的新城综合交通体系,发挥交通在新城发展的“区域辐射力、发展带动力、产业引领力”。区域交通枢纽功能全面增强,对外交通辐射能级大幅提升,内部交通服务能力显著提高,交通引导发展模式率先实现。

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构筑区域辐射的综合交通枢纽

加快建设安亭枢纽、青浦新城枢纽、松江枢纽、奉贤新城枢纽,完善四团枢纽功能,实现新城内外交通的便捷高效换乘,发挥新城交通的辐射和吸引能力。

提升铁路对新城的服务水平

建成沪苏湖铁路加快沪苏通铁路二期建设推进沪乍杭铁路(含浦东铁路电气化改造)建设,提升松江、南汇、奉贤新城与长三角城市的联系能力。

构建网络完善的轨道交通体系

提升新城与长三角城市的城际轨道交通服务,强化与门户枢纽、重点地区以及新城之间的快速联系。推进嘉闵线及北延伸、两港快线、17号线西延伸(至西岑)建设推动沪苏嘉城际、南枫线、嘉青松金线、东西联络线、12号线西延伸、15号线南延伸、14号线西延伸等规划建设研究嘉闵线南延伸以及南汇新城与市中心之间的轨道快线

优化新城对外骨干道路

优化嘉定新城相关骨干通道,续建G15公路嘉浏段改造、S7公路等,推进沪嘉快速路功能提升、沪嘉-嘉闵联络线、S16公路等建设。优化青浦新城相关骨干通道,推进G50智慧高速扩容、G15公路嘉金段扩容及功能提升工程、G318公路改造等建设,研究谢庄快速路。优化松江新城相关骨干通道,推进沪松快速路、S32公路玉树路立交、嘉松公路南延伸等建设。优化奉贤新城相关骨干通道,续建S4公路奉浦东桥及接线工程、大叶公路改造,推进S4公路入城段交通功能完善、浦星公路改造工程等建设。优化南汇新城相关骨干通道,续建S3公路一期、两港快速路临港段、S2公路海港大道立交等,推进S3公路二期和两港快速路奉贤段等建设,研究S2公路拓宽。

加强公交基础设施建设

坚持公交优先理念,围绕大运量轨道交通(市域线、市区线)节点,构建新城局域线(含中运量等骨干公交)网络,优化新城公交网络,形成多层次公交服务,提升公交吸引力。到“十四五”末,各新城内部形成不少于1条局域线(含中运量等骨干公交)和1条公交专用道或更高运能的公交优先通道,建成区公交站点500米服务半径基本全覆盖。

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