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宋朝的税收，一直是网络上各类历史平台争论不休的热点，我们就来聊聊宋朝税收的那点事。 说起宋朝的税收，一直是网络上各类历史平台争论不休的热点。总的来说，主要有两种观点：一种认为宋朝税收在历朝历代中都是偏低的，宋朝政府“藏富于民”；另一种则认为宋朝的税收要大大超过明朝，苛捐杂税层出不穷。 那么，我们就来聊聊宋朝税收的那点事。 农业税，一向是中国古代政府的主要收入来源。宋朝的农业税税率，按照沈括的《梦溪笔谈》记载：“亩税一斗者，天下之通法。”这是什么意思呢？原来，宋朝的农业税计算方法，是每亩田地不计产量多少，统一只征收一斗米的税。 也就是说，如果亩产为一石米，那就是十税一（税率为10%）；如果亩产为二石米，那就是二十税一（税率为5%）；如果亩产为三石米，那就是三十税一（税率为3.3%）。 一个可以对比的案例是，明朝杜宗桓在《上巡抚侍郎周忱书》中说：“五季钱氏税两浙之田，每亩三斗，宋时两浙之田，每亩税不过一斗。”两浙鱼米之乡，宋朝的农业税只有明朝的三分之一。 宋朝商业税和农业税截然分离，首次出现了完整意义上的商税制度。主要分两种：一种是过税，值百抽二，即税率2%；一种是住税，值百抽三，即税率3%。与相对低的税率相对应的，是课税范围十分广泛。凡布帛、什器、香药、宝货等，民间典卖庄田店宅、马牛驴骡橐驼及商人贩茶盐，均在征课之列。 在实际操作中，由于商业交易往往需要官府作为第三方信用背书，所以通常还会有所谓的牙钱或牙契钱，就是给予官府相关办事人员的报酬。这个费用并不固定，与商业发展程序息息相关，有记载北宋初年大致为2%，但是南宋时达到10%。 不可否认的是，作为一种新兴的独立税种，宋朝政府在商业税制定、执行方面还是欠缺经验。因此，随着社会经济的发展，宋朝的商业税方面的苛捐杂税层出不穷，名目最多时达六七十种。 由于宋朝的税收名目繁多，因此在税收的实际征管操作中，各种舞弊方法屡见不鲜，包括重复收税、收税不开凭证、随意变更征税对象等我们如今耳熟能详的做法。 对此，宋朝政府的应对方法就是完善完税凭证管理。 宋代的凭证是百姓完税的证明，因此宋朝对完税凭证的管理也比较严格，如，对一些捐税金额不大但逐笔逐户开具凭证手续繁杂的，政府规定可以合并开具完税凭证。但为了防止合并过程中的舞弊行为，则规定必须按期足额开具发票。 同时，为了防止官吏在账簿上的舞弊行为，宋朝还规定了严格的账簿记录方法，比如对账簿空白处的处理，要求“目下不得空字，有空纸者用墨勾抹”。 为防止地方政府收税过程中的小金库行为，宋朝还规定了统一的税收收入途径，要求所有相关收入必须解缴到指定账户，这种做法有效地防止了税赋的流失。如“州县诸司所入，一金以上尽入军资库收掌。要使取之民者，悉归于官，官之用悉应于法，则虽不加赋而用自足。” 除了制度上的管理，宋朝政府对会计审计事宜也格外重视。尤其是，政府的审计人员的奖赏与其业绩紧密挂钩，极大调动了审计人员的积极性。 宋朝政府规定，如果钱粮账目有隐落失陷被审计官员查出的，则根据其数目大小对审计官员予以奖赏。“雍熙三年二月，诏自今勾院检举三司失陷财赋，每一百贯，其本司吏给赏钱十贯；五千贯已上，仍补职名。如本司吏庇藏其事，不即中举，为他人所告，当行决配。赃重者，当行极断。告者每百贯给赏钱二百贯；三千贯以上，仍补职名。” （作者系自由撰稿人） |
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