过程模型四个变量: 1.理想化的政策,即合法、合理、可行的政策方案。具体包括政策的形式、类型、渊源、范围以及社会对政策的认识。 2.执行机关,通常指政府中具体负责政策执行的机构。包括执行机构的权利结构,人事配备及其工作态度,领导模式和技巧,还有执行人员的情况。 3.目标群体。即政策的对象,泛指由于特定政策决定而必须调整行为的群体。包括他们的组织或制度化程度,对领导的认知程度以及先前的政策经验。 4.环境因素。即与政策生存空间相关联的因素,包括政治环境、经济环境、文化环境等。 互适模型的逻辑认定也有四个: 1.政策执行者与受影响者之间的需求和观点并不完全一致,基于双方在政策上的共同利益,彼此必须说明、协商、妥协等确定一个双方都可以接受的政策执行方式 2.相互调适的过程是处于平等地位的双方彼此进行双向交流的过程,而不是传统的上令下行的这种单向流程 3.政策执行者的目标和手段可随着环境伊苏、受影响者的需求和观点的改变而改变 4.受影响者的利益和价值取向奖反馈到政策上,从而影响政策执行者的利益和价值取向 |
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