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2018年4月高等教育自学考试《公共政策》试题 课程代码：00318 一、单项选择题 1．公共政策学的研究始点通常是 A．经验观察 B．程序设计 C．理论归纳 D．研究层次 2．采用委员会制行使国家最高决策权的是 A．英国 B．瑞士 C．法国 D．俄罗斯 3．任何一项具体政策都必须预设重点，它体现的是 A．政府的独立性 B．政府的公共性 C．政府的偏好性 D．政府的权威性 4。毛泽东同志所著的《论持久战》属于 A．战略 B．策略 C．战术 D．技术 5．针对某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，称为 A．元政策 B．基本政策 C．部门政策 D．总政策 6．政策系统的核心是 A．公共组织 B．公共舆论 C．公共权力 D．公共问题 7．通过举行信息发布会、发布文件或白皮书等方式正式向公众予以政策宣示的是 A. 政策监控 B．政策发布 C．政策执行 D．政策评估 8．决策者正式同意采用某一政策方案来解决列在政策议程中的特定问题是 A．政策论证 B．政策采纳 C．政策审议 D．政策评估 9．公共政策过程中的听证制度体现了 A．决策理性化 B．决策民主化 C．决策地域化 D。决策专业化 10．基于中国自身经验和理论资源总结出来的政策过程模型是 ' A．有限理性主义模型 B．规范最适模型 C．集团模型 D．“上下来去”模型 11．将政策问题划分为结构优良、结构适度、结构不良三种类型的学者是 A．威廉·邓恩 B．哈蒙·齐格勒 C．托马斯·戴伊 D．詹姆斯·布坎南 12．既非例行活动，又不是经常重复出现的，而是一次性的非例行的决策活动是 A．常规决策 B．程序性决策 C．确定性决策 D．危机决策 13．政策移植中对政策文本直接的完全的转移是 A．复制 B．效法 C．混合 D．启发 14．将服务于共同政策目标的两项或多项政策被一项服务于同样目标的新政策所取代是 A．线性接续 B．政策合并 C．政策分解 D．非线性接续 15．政策执行机关最主要、最核心的特性是 A．服务性 B．执行性 C．透明性 D．法制性 16．以时间为标准划分的政策失灵是 A．突变失灵 B．渐变失灵 C．间歇失灵 D．早期失灵 17．检验政策结果的必要途径是 A．政策规划 B．政策评估 C。政策论证 D．问题认定 18．对政策制定过程、执行过程、调整过程的操作状况进行评估的是 A．政策需求评估 B．政策效益评估 C．政策过程评估 D．政策价值评估 19．对一项以上的政策同时进行评估的评估方法是 A．单一政策评估 B．多重结果评估 C．多角度评估 D．复合政策评估 20。从政策研究组织的角度来看，国务院发展研究中心属于 A．行政型政策研究组织 B．事业单位法人型政策研究组织 C．学术型政策研究组织 D。产业型政策研究组织 二、多项选择题 21．系统论、信息论、控制论是三门相互联系的交叉学科，被人们称作“三论”，其提供的基本方法有 A．内容分析方法 B．信息方法 C．反馈方法 D．功能模拟方法 E．系统方法 22．从“公共政策独有”和“公共政策须有”两个角度出发，公共政策的基本特征包括 A．政治性、权威性和强制性 B．公共性与偏好性的对立统一 C．民主性与科学性 D．应然与实然的统一 E．回应性与普遍性的统一 23．决策规则是决策主体择定最终政策方案的程序和方法，政策制定主体采纳的基本决策规则主要有 A．公平规则 B．多数规则 C．全体一致规则 D．效率规则 E．创新规则 24．确定政策目标的原则有 A．实事求是 B．面向未来 C．系统协调 D。明确具体 E。伦理考量 25．公共政策评估是一个有计划有步骤的活动过程，它通常包括 A．评估筹划阶段 B．评估实施阶段 C．评估终止阶段 D．评估总结阶段 E．评估反馈阶段 三、简答题 26．简述头脑风暴法的基本含义。 27. 简述首长制的含义及特点。 28．简述政党组织对公共政策的监控形式。 29．简述实现政策接续的途径。 四、论述题 30．试论政策研究与政策分析的区别。 31．试论政策执行“过程模型”的主要变量及相互关系。 五、案例分析题 32． “限塑令”实施数年效果为何不佳 2007年12月，国务院颁布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这项被坊间称为“限塑令”的政策规定，自2008年6月1El起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。逄憾的是，这一规定实施数年以来，效果并不明显。 实行塑料购物袋有偿使用制度后，在不少超市，每年仅出售塑料袋就能赚上千万元，而一些消费者付费以后，还会产生代偿oc：~t，使用起塑料袋来反而会更理直气壮．在很多消费者看来，与便携的需求相比较，塑料袋几毛钱的成本感受不明显。同时，该政策一些配套措施缺席。如作为替代品的环保购物袋价格太高，消费者难以承受。多数替代品平均售价3到5元，有的价格更高。 数年来，人们只是在每年特定的时间才会因为媒体的回顾而想起这项政策。政策宣传不到位，并没有形成以节约使用塑料袋为荣的社会风尚。同时一些违规生产低价伪劣塑料袋的黑作坊屡禁不止，其批发、零售、消费等环节也缺乏严格管控。针对这些现象，一些有识之士呼吁，唯有多种力量形成合力、严格执行政策，才能让“限塑令”深入人心，令行禁止。 (1)试述公共政策执行力的影响因素。 (2)根据公共政策执行力的影响因素，分析“限塑令”实施数年效果不明显的原因。 33． 大学教师兼职从此名正言顺 2014年4月29日，一张崭新的营业执照送到了某食品学院L教授的手上，这是以 她为企业法人代表注册的生物科技公司的“身份证”。一边当教授，一边办企业当老板， 这个念头在一年前，L教授和她的团队只敢想想。 L教授团队研制的是一种益生乳酸菌。猪吃下后不仅可以提高猪肉品质，还能在养 殖过程中减少抗生素用量，让人们“吃得放心”。创办和经营一家生物科技公司，让该 成果尽快发挥价值，L教授对此盼了又盼。但教师和企业法人代表两个身份是否可以兼 任，这一关键细节，始终没有以白纸黑字的政策规定明确出现过。 2014年1月22日，《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》的文件正式 出台．高校科技成果转化的政策束缚得以解开。不仅鼓励高校教师兼职创业、创办企业， 还规定科研人员在兼职中所进行的科技成果研发和转化工作，可以作为其职称评定的依 据之一。 政策的破冰，让有创业意愿的教师可以名正言顺地办企业。如今，L教授的公司已 经拥有了多家生物科技公司客户，业务合作咨询电话更是一个接一个，科技成果转化已 经步入正轨。 (1)什么是公共政策的基本目标? (2)试从公共政策基本目标中的效率目标出发，分析《加快推进高等学校科技成果转化和科技协同创新》政策出台的必要性。 2019年10月高等教育自学考试《公共政策》试题 课程代码：00318 一、单项选择题 1．属于公共政策学中“公共政策终结”的方式是 A．政策替代 B．政策稳定 C．政策维持 D．政策变动 2．公共政策学的创立者是 A．邓恩 B．拉斯韦尔 C．戴伊 D．林德布洛姆 3．下列概念中，既是总政策的具体化，又是具体政策的原则化，还是联结总政策和具体政策中间环节的是 A．元政策 B．总路线 C．基本政策 D．部门政策 4．公共决策活动的程序、规则与方式被称为 A．历史制度主义 B．民意反馈方式 C．公共决策体制 D．个体决策体制 5．被马克思视为与立法权、行政权、司法权并列的“第四种权力”的是 A．弹劾权 B．选举权 C．被选举权 D．大众传播 6．公共政策直接作用与影响的公众群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员属于公共政策的 A．政策过程 B．政策主体 C．目标人群 D．政策环境 7．把政策划分为实质性政策与程序性政策的学者是 A．詹姆斯·M·布坎南 B．戴维·伊斯顿 C．詹姆斯·安德森 D．帕顿·沙维奇 8．过于强调工具理性，而导致所谓“理性虐政”的政策过程模型是 A．混合扫描模型 B．渐进主义模型 C．规范最适模型 D．理性主义模型 9．非政府团体创始政策问题的过程可以被称为 A．外在创始模型 B．动员模型 C．内在创始模型 D．萨巴蒂尔模型 10．一定的政策问题的性质及其严重程度随着其成因的变化而变化，这一现象在政策问题的基本属性中，属于政策问题的 A．静态性 B．主观性 C．动态性 D．客观性 11．通过采用听证制度可以实现政策规划主体的 A．单一化 B．公众主导化 C．社会主导化 D．多元化 12．属于公共政策产生的三个初始条件之一的是 A．公共问题的形成 B．政策目标的确定 C．政策方案的规划 D．政策方案的选择 13．在比较的基础上所进行的政策方案的判断与选择是 A．预测性评估 B．评估与择优 C．追溯决策 D．政策演绎 14．把政策工具划分为法律工具、经济工具和交流工具的学者是 A．郝赖特 B．丘昌泰 C．萨拉蒙 D．狄龙 15．检验政策质量的唯一环节是 A．政策制定 B．政策执行 C．政策调整 D．政策终结 16．政策执行者的动机属于影响公共政策执行系统有效运行的 A．利益因素之一 B．心理因素之一 C．知识因素之一 D．能力因素之一 17．在下列公共政策监控中，属于以监控的经常性为标准所划分的类型的是 A．持续性监控 B．周期性监控 C．引发性监控 D．偶然性监控 18．对政策投入和产出之间的比例关系进行的评估属于 A．政策成本评估 B．政策需求评估 C．政策影响评估 D．政策过程评估 19．通过分析政策稳定的积极因素使之转化为政策稳定的动力，以保持政策稳定的行为和过程称为 A．政策调整 B．政策维持 C．政策创新 D．政策扩散 20．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度，属于 A．确定型政策 B．不确定型政策 C．风险型政策 D．竞争型政策 二、多项选择题 21．戴伊认为，公共权力机构赋予公共政策的显著特性主要包括 A．主观性 B．合法性 C．滞后性 D．普遍性 E．强制性 22．政策目标中的基本目标也称元目标，其在现代市场经济社会中，一般包括以下内容 A．自由 B．效率 C．小康 D．安全 E．公平 23．公共政策执行是公共政策的具体实践过程，它具有如下特点 A．传播的广泛性 B．行为的能动性 C．手段的权威性 D．内容的务实性 E．目标的导向性 24．政策主体系统包括的子系统有 A．政策制定系统 B．间接主体系统 C．政策支持系统 D．政策监督系统 E．政策执行系统 25．公共政策终结的对象主要包括 A．政策 B．功能 C．效果 D．计划 E．组织 三、简答题 26．简述政策制定系统内部结构的几种类型。 27．简述政策分析的意义。 28．简述政策方案的设计原则。 29．简述公共政策监控的主要内容。 四、论述题 30．试述行政决策的内涵及当代中国行政决策的主要形式。 31．试述公共政策创新的外部动力。 五、案例分析题 32． 90岁老人为办社保年审被抬上三楼 某县一名90岁的老人，退休后在外地与55岁的小女儿一起生活。今年4月中旬，该县通知退休人员的工资将不再由原单位负责发放，统一交到县机关事业单位保险福利管理局发放。每年需要年审一次，为防止冒领，第一次年审时需要对退休人员进行指纹录入和人脸识别，必须由被审核者本人到场。 看着行动不便的父亲，女儿犯了难，一方面她担心父亲坐车来回折腾身体吃不消；另一方面她打听到年审的办公室在三楼，并没有电梯，坐在轮椅上的父亲需要有人抬上楼。无奈，只好打电话向该县机关事业单位保险福利管理局咨询，能否进行远程视频年审，或将父亲送到该县年审办公室的楼下，让工作人员下楼确认。但两条建议都被对方否定了。无奈，女儿的丈夫开车，她和姐姐一起带着父母从外地前往该县办理年审手续。 到达该县机关事业单位保险福利管理局后，女儿找来两名男性朋友帮忙，和丈夫一起将父亲抬上三楼进行年审。在录完指纹和照完像后，又载着父亲一路颠簸返回外地。由于劳累，老人到家吃饭时手都抬不起来，需要人喂饭。 据了解，该县有多名老人前往该局的三楼办理此类手续。 虽然在该局的工作群中，也有“对行动不便的老人，由各单位经办人统计，再由该局上门办理”的说法，但显然执行不力。该局也曾经购置了一台便携式的一体机，专门为行动不便的老人上门服务，但因为系统需要升级，该设备已在一个月前拿到外地去升级而不能使用。 (1)试述政策执行机构的管理缺陷导致政策执行偏差产生的原因。 (2)试根据上述原因，分析90岁老人为办社保年审被抬上三楼的现象。 33． 直飞航班大幅削减与政府行动 最近很多人注意到，X市直飞C市的航班大幅削减，大部分乘客都需要转机。原本直飞两地只需要一个半小时的航程，转机后需要八、九个小时甚至更长的时间才能到达。不少乘客认为，X市和C市都是省会城市，每天有很多乘客要搭乘飞机往返于两地，这样的调整确实给乘客带来了不便。 原来，考虑到X市到C市的高铁开通后乘坐飞机的客流会减少，各大航空公司多数选择取消了两地之间的直飞航班。不料，X市和C市的高铁并未在预期时间内开通，这就导致了航班供不应求的情况。有人认为，航空公司的决定很正常，航线与其亏钱不如直接撤掉。 |
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