 1 苏州机场规划的历史脉络 “最牛地级市”苏大强，去年GDP成功突破2万亿，继续领跑上、北、深、穗、渝之后的所有1.5线城市！然而，让这个“牛逼”市政府和1200多万苏州市民感到憋屈的是，苏州至今还没有一个属于自己的民用机场！ 我们先来简单梳理一下苏州机场规划的脉络，这是个复杂的利益博弈过程： 其实，苏州原来是又一个民航机场的，就是太湖边上的光福机场，上世纪90年代时，每周有几趟航班（中联航执飞，有飞北京南苑、佛山等地的航线），后来停航了，改为纯军用机场。 后来，苏南规划建设大型民航机场，“苏E”苏州在和“苏B”无锡、“苏D”常州的竞争中落败。上海和南京之间相距301公里，当时，江苏省在沪宁铁路线110公里处，苏锡交界的“苏B”无锡一侧，以及183公里处，常镇交界的“苏D”常州一侧，分别设置了无锡硕放、常州奔牛2大国际机场（虽然这“两场”的国际及地区航线都寥寥无几）。 这样整个江南的民航机场布局是：上海虹桥机场—苏州（无机场）—无锡硕放机场—常州奔牛机场—镇江（无机场）—南京禄口机场。苏州西出市界，与无锡共享硕放机场，镇江东出市界，与常州共享奔牛机场，且苏州东至上海虹桥，镇江西至南京禄口皆在1小时车程内，看似非常平衡。 2000年，虹桥机场传出饱和时，苏州再次提出机场建设，但没有得到上级的支持，结果是虹桥所有国际航班东迁浦东PVG，然后是浦东、虹桥机场相继扩建，2010年，虹桥T2航站楼建成后，虹桥T1又迁回一部分港澳台日韩的国际航班。苏州在“十二五”规划中，也被迫提出5年内不考虑机场。 但是，苏州并没有放弃对机场志在必得的努力。 2016年，苏州在“十三五”规划中，主推吴江方案，选址在沪苏湖和通苏嘉甬铁路的“十字”交叉点（当时规划两线交汇站在平望），辐射面可及苏州主城6区和浙江嘉兴，但仍未得到上级的支持，后来，嘉兴机场获批后，吴江平望选址和嘉兴机场几乎处于同一经度，空域被堵死。  2016年，苏州日报刊载的机场吴江选址的新闻 到了2018年，南通新机场概念提出后，苏州再也坐不住了……嘉兴属于浙江，又是“建党百年”的献礼工程，苏州自然是争不了；而之前在90年代，“苏E”苏州，无论区位还是经济，也比不过“苏B”无锡、“苏D”常州；此时，翅膀早已硬起来的“苏大强”，又一次直面来自江北“苏F”南通的挑衅，侮辱性未免也太强了。 苏州再一次提出了机场建设，而且力度空前。当时，民航华东局长在上海政协会上提出在淀山湖建个机场（只是口头言论，非正式提案），承担浦东和虹桥的公务机航班，远期上二跑道，成为真正的上海第三机场。这个提议的实质，是想在淀山湖建个通用机场，起降公务机，把虹桥、浦东的停机坪和空域流量释放出来，至于远期二跑道，多少有点画饼的意味，而苏州也不含糊，直接提出了淀山湖年旅客吞吐量6000万4F级机场的口号，还自己完成了空域研究，并在北京开建设研讨会。这种直接和上海抢客流的行为，显然得不到上海的认同。特别是淀山湖和虹桥相距不到40公里，在降落航道部分重叠的情况下，淀山湖如果建了大型机场，明显会挤压虹桥的流量，上海方面当然无法容忍。所以，苏州的淀山湖场址，也始终是雷声大、雨点小。  2018年，昆山市交通局规划图上的“苏州机场淀山湖选址 ”及苏淀沪、嘉昆提城际路线图 为了获得上海的支持，2020年，苏州方面暂时放弃了淀山湖选址，改到了远离虹桥的常熟沙家浜选址，但显然也没有得到上海的认可。江苏上报的《交通强国》方案里提出规划建设苏州机场 ，在交通部发文一周后被删除，显然是受到了某种压力。交通部后来的解释是：长三角地区空域复杂，苏州建设机场需要待地方上规划研究有了成熟结果后再行决策。  2020年，苏州城际轨交远期规划图上出现了“沙家浜机场选址” 2 苏州机场3大选址优劣势分析 纵观苏州2016年以来，吴江、淀山湖、沙家浜3大选址方案： 从江苏和苏州大市的角度出发，常熟沙家浜选址最优，位置能照顾到苏州整个大市6区4市，且拆迁难度较低； 其次是吴江选址，空域影响最小，直接在苏州南站（汾湖）建空铁枢纽，快速沟通通苏嘉甬和沪苏湖高铁上的各大城市，这个机场的辐射面可以“跨省跨市”，拆迁难度中等； 最差的是昆山淀山湖选址，基本上就是靠着上海青浦，实质上担负虹桥T3航站楼的角色，苏州大市的“北三县”（太仓、常熟、张家港）去那里比去虹桥、硕放机场还远，锦溪工业区的工厂密集，拆迁量也最大； 然而，吴江选址即使东移至汾湖苏州南站的位置，还是离嘉兴很近，会影响到嘉兴机场以及未来杭州第二国际机场（很可能是德清莫干山通用机场扩建）客流，浙江方面反对意见较大； 常熟沙家浜选址VS昆山淀山湖选址，是江苏省与上海市博弈的重点，沙家浜选址如落地，一定是由江苏省来管理，淀山湖选址就很难说了。2020年的情况是沙家浜场占优，苏州一直对外宣称机场建设以我为主，但“长三角一体化示范区”与“虹桥国际开放枢纽”上升为“国家战略”之后，苏州对外宣传的口径，淀山湖选址，又重新占了上风。  本月最新出炉的《虹桥国际开放枢纽》最新规划，只字未提苏州机场，但有提到苏州北站、嘉兴南站与上海虹桥共建虹桥国际开放枢纽” 苏州规划机场建设的一系列动作，也引来了上海方面的强烈反弹。  2020年11月，上海提出将在长三角一体化示范区范围内的青浦区练塘镇建设大型通用机场  本月，在虹桥国际开放枢纽青浦动员部署会上，上海市青浦区建管委主任又再次重申练塘通用机场可行性报告正在编制中！ 2020年底，上海决定在淀山湖南岸的青浦练塘建设大型通用机场，意味很明显，你苏州不愿意接纳我的公务机，我就自己来。在各种选址反反复复的争论中，苏州机场始终没有得到上面强有力的支撑，江苏省“十四五”规划中已经没有关于苏州机场建设的表述，昆山的“十四五”规划中也仅是通用机场的建设，不过苏州还是在自己的“十四五”规划中，明确提到了机场建设，同时把选址改回到了淀山湖，明显是准备和上海青浦练塘选址最后博一下…… 于是，“打不死的小强”在今年的全国“两会”上又发声音了，由全国人大代表、江苏省交通厅厅长陆永泉出面提议：将苏州机场纳入《全国民用运输机场布局规划》，由江苏省和上海市协同组织、一同推进…… 据最新可靠消息，去年9月，刚从上海市副市长兼虹桥商务区管委会主任岗位上，调任苏州“一把手”的许昆林，最近与上海本土航空公司东航与春秋的董事长进行了深入会谈，昆山市委书记最近去了锦溪好几次，所有户口管理都冻结，企业新厂房建设停止，锦溪中学新校区建设暂停，意味深长……  今年3月5日《昆视新闻》，江苏省、苏州市、昆山市一帮领导跑淀山湖指指点点，不知道说了什么？ 3 昆山淀山湖PK青浦 苏州的胜算有几何？  对于苏州而言，最好的结果，就是说服上海，放弃在黄浦江上游水源地青浦练塘再建一个通用机场的想法，转而接受沪苏共建昆山淀山湖机场，由上海机场集团控股或直管，力争“十四五”开工，2030年前通航。这个机场，早期先以接纳上海公务机，以及虹桥机场的货运功能为主，远期上二跑道，随时担负起“虹桥T3航站楼”的作用。 淀山湖PK练塘，胜算还是有的！因为淀山湖选址处在沪、苏两市东西向城市主轴线上，规划接入苏淀沪、嘉昆太2条城际后，西接苏州东站（桑田岛），东连上海青浦新城与虹桥枢纽，北抵昆山市中心，西南至“长三角一体化示范区”吴江主城区，皆在10-20分钟路程内，“地利”上绝对优于南通新机场。2500万上海市民，尤其是浦西居民去淀山湖（苏淀沪城际20分钟内），其实比去浦东（机场联络线45分钟）还近，当然喜闻乐见！而练塘，虽有沪苏湖高铁通过，但进沪、苏、昆、青、吴主城区皆需绕路，并不顺直！ 一旦淀山湖机场落地，未来市场会决定，它的规模肯定不会小，上海大都市圈的第一圈层（半径100公里内），可形成中虹桥、东浦东、西苏州、北南通、南嘉兴“5方5大民航机场”的格局，虽然相较全球第一大航空枢纽英国伦敦7大民航机场还差一些，但也能扎扎实实的跻身全球三大国际航空枢纽之一。目前，全球第二大航空枢纽纽约，有4大国际机场。 |
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