秦始皇统一度量衡

原创 舞天玄姬 舞天玄姬 5月13日

众所周知的秦始皇统一中国后颁发诏书：“一法度衡石丈尺，车同轨 ，书同文字”，统一了度量衡。

在西周（约前11世纪——前771年）

青铜器铭文里，有“金十寽”、“丝三寽”、“金十匀”等记载。“金”即铜，“寽”和“匀”是重量单位，说明当时已有计算重量的手段。

西元前771年，周幽王被申侯联合犬戎杀死，西周灭亡了，周平王被迫迁都洛阳后，实力衰微，周天子名存而实亡，各诸侯国竭力发展自己的经济实力，不再受周王室的控制。随着铁器工具的使用，生产力迅速提高，出现了“布缕之征”、“粟米之征”。

春秋战国时期（前770——前221年）

春秋战国诸侯割据，各诸侯国先后确立，由于政权的不统一，也必然造成度量衡的混乱和不统一，形成各国的度量衡量值不统一，度量衡单位的大小和名称不一致。如楚国的1升合今220毫升，秦国的1升则合今200毫升，韩国的1升合今170毫升。

据文献记载，秦、齐、魏等国都曾先后提出要在其统治的地区内推行统一的度量衡。

但是仅秦国成效显著，而齐国则由于政权腐败等各种原因，不但没有实现度量衡的统一，却正是由于度量衡的混乱，最后姜姓齐国被田氏取代了。

《左传》中有这样一段记载：有一次，齐景公(前547—前490年)与他的臣相晏婴谈话，晏婴说，你对民众的剥削和压迫太重了，人民怨声载道。而田氏对民众则私下采用大斗出贷，小斗收进的办法，深得民心。

晏婴建议齐景公应废除田氏私自订立的“家量”，以限制田氏的势力。景公置若罔闻。此后，田氏家族终于在公元前481年夺取了齐国的政权。楚国的白公胜和石乞也采用类似田氏的办法。

齐国的大夫田桓子极力收揽人心，在灾荒严重，路有饿殍时，常常出贷用大斗，收回用小斗，于是民众从公室逃往田氏的门下。田桓子死后，其子田乞继为齐相，田乞死，子田常（即田成子）代立为相。

齐简公(前484—前481年)时，田成子为了增强自己的实力，继续施行“大斗出贷，小斗收之”，以争取民众，壮大力量。到西元前481年，用武装夺取了姜姓政权。在这长达六、七十年的时间里，田氏家族一直利用度量衡作手段，最后达到夺取政权的目的。田氏立国后，旋即以其“家量”取代了姜姓齐国的“公量”。

鲁昭公三年(前539年)，齐国派晏婴出使晋国，晏婴与晋国大夫叔向私下谈论两国的政局，晏婴说：

“此季世也，吾弗知，齐其为陈氏矣。公弃其民，而归于陈氏。齐旧四量，豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四以登于釜，釜十则钟。陈氏三量皆登一焉，钟乃大矣。以家量贷，而以公量收之，……其爱之如父母，而归之如流水，欲无获民，将焉辟之？(《左传·昭公三年》)”

《韩非子·外储说右上》记载：

“夫田成氏甚得齐民。其于民也，上之请爵禄行诸大臣；下之私大斗斛区釜以出贷，小斗斛区釜以收之。……齐尝大饥，道旁饿死者不可胜数也，父子相牵而趋田成氏者，不闻不生。故周齐之民，相与歌之曰：讴乎其芑乎！苞乎其往归田成子乎！”

这两段记载说明了齐国以“家量”取代“公量”的历史背景，并且具体历数了齐国容量单位制度分公量和家量。

公量：四升=一豆，四豆=一区，四区=一釜，十釜=一钟；

陈氏家量大于公量，即四升=一豆，五豆=一区，五区=一釜，十釜=一钟。

出土的齐国量器“子禾子铜釜”、“陈纯铜釜”和“左关铜□□”，从铭文中可以知道这三个量器是齐国的家量。

子禾子是田和为大夫时的称谓，“子禾子釜”当是田和立为诸侯之前所铸造的量器，时间在西元前404年～前385年之间。实测器的容量1釜合今20500毫升，那么“公量”一釜当合16400毫升。

“家量”比“公量”的量值增大了20%。由于家量把从豆到釜的四进位改成了五进位，这种量制便于计算，也有利于向十进位过渡。西元前386年，田太公（田和）终于取得了齐国的政权，从而正式把“家量”改为齐国的量制，这前后经历了160多年。

楚国的白公胜曾经采用了同样的办法，《淮南子·人间训》中说：“白公胜卑身下士，不敢骄贤，其家无管籥之信、关键之固，大斗斛以出，轻斤两以纳。”以此争取民心，聚集力量。

《淮南子·人间训》是说白公胜“卑身下士，不敢骄贤”，家里的仓库不用加锁。“大斗斛以出，轻斤两以内(纳)”，争取民心，积聚力量。

可见在春秋战国时，诸侯国内常常有“家量”和“公量”同时并用，各国之间制度的混乱和不统一就更不足为奇了。

这些都从一个侧面说明了战国时期在一国之内，度量衡还可以有家量、公量之分，大斗、小称之用，士大夫阶层可以根据自己的需要另设度量衡与诸侯王相抗衡。

周平王东迁以后，周王室已是名存实亡了。各诸侯国都在积极发展自己的势力，对外进行吞并战争，对内实行改革，以巩固自己的政权，并且形成了一个个强大的中央集权国家。

各诸侯国之间的度量衡也存在着较大的差异，从青铜器刻铭所见，秦国的重量单位是铢、两、斤、钧、石，魏国用镒、釿，东周用寽、■，中山国用石、刀等。容量单位虽多用升、斗，单位量值也不统一。

秦国的一升约合今200毫升，赵国合175毫升、韩国合169毫升，楚国合225毫升。然而，在战国后期，随着各国经济交往的频繁，又有着逐步走向统一的趋势。

图 商周秦汉的部分度量衡文物——量

从春秋战国时期留存的实物来看，各国的度量衡无论从单位名称、器物形制、单位量值、管理制度等各方面都存在着差异：

杨宽先生曾从许多种文献中摘录到各国计量俸禄的单位如：

卫国用“盆”，齐、魏等国用“钟”，楚国用“担”；

如容量单位除较为普遍使用的十进位的升斗斛制外，齐国则用豆、区(□□)、釜、钟制，魏国用益，燕国用、觳〔hu壶〕。

重量单位也很不统一，除铢、两、斤、石制外，魏国用釿〔jin斤〕、镒，东周用寽、冢，中山国用刀、石。

进位制也很复杂，除24铢为两，16两为斤，120斤为石外，东周的冢似以100进位为一寽，而中山国的刀，似以800进位为一石。

各国器物刻铭的重量单位虽然差异较大，但《国语》、《管子》、《孙子》、《韩非子》、《吕氏春秋》等文献中涉及十多个国家和地区的重量单位则多用斤、镒。

很可能各国虽保留着一些旧的单位制，但是为了便于交往，各国之间又有一个可供换算和比较统一的单位和量值标准，可见战国后期度量衡有着由混乱逐步走向统一的发展趋势，这也为秦始皇统一度量衡打下了基础。

　　

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秦始皇统一度量衡

周朝对度量衡器具的管理比较严格，据《礼记·月令》记载：“仲春之月，日夜分，则同度量，钧衡石，角斗甬，正权；仲秋之月，日夜分，则同度量，平权衡，正钧石，角斗甬。”可见，当时已规定每年二月和八月要检查两次度量衡。

统一的国家必然建立统一的度量衡，管仲认为度量衡的统一是最重要的规范。春秋战国时期，群雄并立，各国度量衡各行其是，管仲希望在诸侯间建立统一的度量衡，在第四次辅佐齐桓公同各诸侯结盟时，曾下令：“修道路，偕度量，一称数。”由于齐国的结盟多为小诸侯，齐国度量衡未能推广到更大范围。

齐国也是战国时期实力强盛的东方大国。

近代出土的齐国度量衡器较多，其中有代表性的量器有：子禾子铜釜、陈纯铜釜和左关铜■。这三件器物上都刻有铭文，以子禾子铜釜所刻铭文最详，大意是说：关口上使用的量器要以仓廪的量器作为校测的标准，如果有人加大或减少它的容量，就要依法惩处。这段刻铭是目前所见我国最早的度量衡管理条例，它记述了当时标准的校定和对违犯者处置的刑罚。

此外，楚、韩、赵、魏、燕、中山等国也有一些度量衡器和刻有记述其重量、容量的各种器物，这些实物都能不同程度地反映各国度量衡制度的某个侧面。

在改革度量衡法制方面做出重要贡献的是秦国的商鞅。

公元前344年，商鞅辅助秦孝公第二次变法，对度量衡进行了统一，“夫商君为孝公平权衡，正度量，调轻重”，平斗桶、权衡、丈尺”（注《史记·商君列传》，中华书局1959年9月第一版，第2232页。），同年，齐国派遣由卿大夫等人组成的外交使团到秦国，商讨两国度量衡统一事项，说明当时统治者已看到统一度量衡的重要性。

秦自商鞅变法以后，推行重农抑商的经济政策，注重发展农业生产，因此制造了专门用来征收粮食税的禾石铜权；并且为了推行赋税制、俸禄制，消除政治、经济的割据，在“开阡陌封疆”的同时，改革和扩大田亩制、推行“重本抑末”的经济政策过程中，行“平斗桶、权衡丈尺”之法，并规定“举足为跬，倍跬为步”、“步过六尺者罚”等一系列行之有效的措施，来统一秦国的度量衡标准器。

流传至今的商鞅铜方升就是商鞅统一度量衡的实物见证。方升一侧刻“十八年，齐■卿大夫众来聘，冬十二月乙酉，大良造鞅，爰积十六尊（寸）五分尊（寸）壹为升。”另一侧刻“临”字，与柄相对的一面刻“重泉”二字，底部有秦代加刻的秦始皇廿六年诏书。方升据自铭容积为16.2立方寸，是先后发给“临”和“重泉”两地使用的标准量器。实测方升长、宽、高便可以计算出战国一尺长约合今23.2厘米、一升容200毫升。

秦国在商鞅变法时，贯彻、推行统一的度量衡是颇见成效的。秦始皇统一度量衡是在各诸侯国度量衡基本统一的前提下，将秦国实行已久的度量衡制度用法令推行至全国。为了尽快地实现统一的目的，秦始皇用皇权的威力，采取了各种行之有效的措施。 

诏书是秦始皇首创的一种法律形式，即以皇帝的最高权威发布命令。统一度量衡诏书共四十字：“廿六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝，乃诏丞相状、绾，法度量则不壹歉（嫌）疑者，皆明壹之。”

图 秦文物中秦始皇统一度量衡的诏书

目前出土的大批秦权、秦量上都用各种方式铸、刻或戳印上这四十字诏书，可见其决心之大，涉及面之广，几乎做到家喻户晓。

图 秦始皇陵园外飤官遗址出土铜权

该秦铜权通高7.30厘米。肩径3.90厘米。底径5.40厘米。出土在秦始皇陵园外语城墙西侧飤官遗址。铜权成17棱面。空心。权体刻有2诏铭文。陵园西侧中外市间的食官遗址中共出土三枚铜权。它们均铸造在秦二世时代。3权的体重么1。其中一枚因锈蚀严重。土锈么清。再是325克。其他2枚分别再254.6克、256克。只差1.4克。比较接近。此体重约是秦的一斤。

近年来出土的秦权、秦量很多，分布的范围也很广，北至吉林省的奈曼旗（燕国故地），南到江苏省的盱眙县（楚国故地），东达山东省的邹县（齐国故地），西抵甘肃省的秦安县（秦国故地）。目前在国内搜集到的秦权、秦量就有六、七十件，分别为陶、铁、铜质。铁权上多镶嵌镌刻着诏书的铜版，以避免字体锈蚀。陶量则多半是用烧制好的陶戳将诏书全文打印在陶坯上，这种方法很像后来印刷术上的活字版。

图 商周秦汉的部分度量衡文物——秦量、商鞅方升

1964年在西安出土了一枚秦国铜权，自铭为“禾石”，经考证，秦一石为120斤，实测权重30750克，折算每斤重250.3克。从而可以确切地了解到战国（秦）度量衡三个基本单位的量值。商鞅为秦国制定的度量衡制度被后世所沿用，也为秦始皇统一全国度量衡打下了坚实的基础。

秦始皇统一度量衡，不仅促进了度量衡的发展，也为古代社会的度量衡制度奠定了基础。

汉初大小亩并行，汉武帝将一亩步数统一为二百四十步，此后至清末未有变化。王安石同样认识到度量衡统一的重要性，在《九变而赏罚可言》中说：“修五礼，同律度量衡，以一天下。”