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导语：元朝是我国历史上第一个由少数民族建立的大一统王朝，虽然因为民族压迫问题致使其国祚仅仅只有不到100年时间，但是元朝所建立的一些制度却对后世中华产生了极大的影响，尤其是元朝时期的地方管理制度——行省制，更是一直沿用至今，了解元朝行省制的诞生与发展，有利于我们进一步透析地方管理的要点，并作用于当今国家治理。  点击加载图片 >>行省制的历史演变 自古以来，我国君王莫不在探求地方管理的方法。西周的时候分封诸国，以诸侯王为地方管理者，掌握地方军政大权。商鞅变法之后，秦国和后来的秦汉都实行郡县制，以郡与县作为地方二级管理机构。唐朝时候则设置了“道”作为地方行政区划，宋朝则为“路”，而这些朝代当中的地方管理制度，都在一定程度上影响了元朝以及后世的地方管理制度。  点击加载图片 但要论元朝行省制度最大的影响，主要还是在于魏晋时期的行台制度和金朝的行尚书省制度。所谓行台制度，指的就是行尚书台（省）的制度，尚书台就是魏晋直到宋朝时期中的最高政令机构，在魏晋时期则几乎掌握整个国家的行政大权。而行尚书台，指的就是移动的尚书台，当北魏出征之时，为了调配地方所有资源，会在地方设立行尚书台，以此防止地方掣肘。 但行尚书台在魏晋时期仅仅只是一个临时机构，战争结束之后就会撤除。另外，在隋唐时期建立了三省制度，尚书台变为尚书省，其权利也被中书省与门下省拆分。等到后来金朝南下之后，还将这种临时行台制度进行废除，由此设立了相对固定式的行尚书省，等到元朝得到中原之后，就又将行尚书省废除，但吸取其中经验，设立了行中书省制度，即行省制。  点击加载图片 >>元朝行省制的特点 元朝建立后，一度废除了隋唐时期建立的三省六部制，只留下了中书省，以中书省统领六部，成为中央最高权力机关，而行中书省，就相当于设立到了地方的中书省，代表中央行使地方最高政务大权，其功能类似于魏晋南北朝至宋朝的行台制度，但也有几点不同。 长期性 无论是魏晋到宋朝的行台制度，还是金朝的行尚书省制度，其在地方的设立时间都不会很长，仅仅只是临时性的机构，一旦战争或者地方任务结束就会被撤除。但是元朝行省制则将其作为地方的基础管理制度，当做中央权利的延伸，以此将地方权利牢牢掌握在中央的手中。 行政区划面积巨大 无论是秦朝的郡、唐朝的道还是宋朝的路，其地方行政区划的面积跟我们现在的地方省面积是相差不大的，但是元朝因为疆域极其辽阔，在元朝初期创立的行省制度对地方行省的区划也尤其之大，比如元朝辽阳行省就包括了现在的东北三省以及大兴安岭之外的广阔领域，岭北行省更是包括了现在的内蒙古、外蒙古和东伯利亚地带，即使是相对较小的江西行省，也包括了现在的江西、福建南部和广东东部等等地方。  点击加载图片 行省划分犬牙交错 自古以来，对地方区划所尊崇的原则，都是根据民俗、地形、山川湖海来作为地方区划的边界，这种划分方式有利于疆域勘定、保证地方文化风俗相同以安定民心，但缺点是很容易培植出文化认同一致的地方割据势力。而元朝在行省划分时就考虑到了这一点，在基于传统地方区划原则之上，元朝行省制还特意将不同地理疆域的土地整合到同一行政区中，以此来制约地方，从而增强中央集权。比如跟蜀地息息相关的汉中地方，就被划分到了陕西行省当中。 >>元朝行省制的历史影响 1.元朝行省制度有利于国家统一：通过将中书省的权力延伸到地方，并将地方区划以交错之态进行划分，可以削弱地方权利，增强中央对地方的管理能力，从而使得中央得以更加完全地统筹地方，行省制就像是强力胶水一样，将地方跟中央粘结在一起，因此更加有利于国家统一。自元朝之后，中国再也没有出现过如同春秋战国、魏晋南北朝、五代十国一样的极其混乱的局面，足见行省制度的贡献。  点击加载图片 2.奠定后世地方行政制度的基础：在唐宋时期的地方行政制度十分之乱，从地方行政层级上，宋朝当时就有路、府、州、县四个层级，另外还有军、司等等作为地方区划，其中除了县制比较稳定之外，其他地方行政层级都混乱不堪互相掣肘。 元朝时期则将县留了下来，并完全确定了省、府、县的地方三级行政制度，从而使得地方行政更加通畅。此后，元朝的行省制度被明清所沿用，唯一的区别就是明清时期将巨大的行省拆解成为更小的行省。而直到现在，我们的省份区划，依然沿用明清区划，而明清行省区划，又来自于元朝，足见元朝行省制度对后世的深远影响。  点击加载图片 >>结语 总而言之，元朝所建立的行省制度，进一步加强了中央集权，促进了民族融合和国家统一，为后世提供了地方管理的经验，而事实上，其影响在今日也可以十分明显地体现出来，这算得上是元朝的一大功劳，也是我们的一大福气。 |
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