《盐铁论》（篇六）

复古第六

一、原文

大夫曰：“故扇水都尉彭祖宁归，言：'盐、铁令品，令品甚明。卒徒衣食县官，作铸铁器，给用甚众，无妨于民。而吏或不良，禁令不行，故民烦苦之。’令意总一盐、铁，非独为利入也，将以建本抑末，离朋党，禁淫侈，绝幷兼之路也。古者，名山大泽不以封，为下之专利也。山海之利，广泽之畜，天地之藏也，皆宜属少府；陛下不私，以属大司农，以佐助百姓。浮食奇民，好欲擅山海之货，以致富业，役利细民，故沮事议者众。铁器兵刃，天下之大用也，非众庶所宜事也。往者，豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸，煮海为盐。一家聚众，或至千余人，大抵尽收放流人民也。远去乡里，弃坟墓，依倚大家，聚深山穷泽之中，成奸伪之业，遂朋党之权，其轻为非亦大矣！今者，广进贤之途，练择守尉，不待去盐、铁而安民也。”

　　文学曰：“扇水都尉所言，当时之权，一切之术也，不可以久行而传世，此非明王所以君国子民之道也。诗云：'哀哉为犹，匪先民是程，匪大犹是经，维迩言是听。’此诗人刺不通于王道，而善为权利者。孝武皇帝攘九夷，平百越，师旅数起，粮食不足。故立田官，置钱，入谷射官，救急赡不给。今陛下继大功之勤，养劳倦之民，此用麋鬻之时；公卿宜思所以安集百姓，致利除害，辅明主以仁义，修润洪业之道。明主即位以来，六年于兹，公卿无请减除不急之官，省罢机利之人。人权县太久，民良望于上。陛下宣圣德，昭明光，令郡国贤良、文学之士，乘传诣公车，议五帝、三王之道，六艺之风，册陈安危利害之分，指意粲然。今公卿辨议，未有所定，此所谓守小节而遗大体，抱小利而忘大利者也。”　　

大夫曰：“宇栋之内，燕雀不知天地之高；坎井之蛙，不知江海之大；穷夫否妇，不知国家之虑；负荷之商，不知猗顿之富。先帝计外国之利，料胡、越之兵，兵敌弱而易制，用力少而功大，故因势变以主四夷，地滨山海，以属长城，北略河外，开路匈奴之乡，功未卒。盖文王受命伐崇，作吧于丰；武王继之，载尸以行，破商擒纣，遂成王业。曹沬弃三北之耻，而复侵地；管仲负当世之累，而立霸功。故志大者遗小，用权者离俗。有司思师望之计，遂先帝之业，志在绝胡、貉，擒单于，故未遑扣扃之义，而录拘儒之论。”

　　文学曰：“燕雀离巢宇而有鹰隼之忧，坎井之蛙离其居而有蛇鼠之患，况翱翔千仞而游四海乎？其祸必大矣！此李斯所以折翼，而赵高没渊也。闻文、武受命，伐不义以安诸侯大夫，未闻弊诸夏以役夷、狄也。昔秦常举天下之力以事胡、越，竭天下之财以奉其用，然众不能毕；而以百万之师，为一夫之任，此天下共闻也。且数战则民劳，久师则兵弊，此百姓所疾苦，而拘儒之所忧也。”

二、翻译

大夫说（桑弘羊）说：“前扇水都尉彭祖回家治丧时汇报说：'朝廷制定的盐、铁法令条文，内容非常严明。被征用铸造铁器的人衣食全部由朝廷供给，朝廷供给的人甚多，因此并不会妨害百姓。而官吏中间有些不法之徒，不能执行禁令，才给百姓带来烦扰和痛苦。 ’ 朝廷下令专营盐、铁，不仅仅是为了得到些利润收入，也是为了促进农业抑制商业，分化朋党，禁止放纵奢侈，杜绝相互兼并的道路。过去，不把名山大泽分封给诸侯，因为分封他们就会垄断这些资源。山海的资源，湖泽的渔产，都是自然界的宝藏，都应该归少府管理 。但是皇帝陛下没有私心，而是让大司农去管理，来帮助百姓。那些不务农的刁民，企图霸占山海的资源，以便发家致富，役使和收买百姓，所以要求阻止这种事的议论很多。铁器和兵器，对天下有很大的用处，也不适宜百姓私营。过去，豪强和世家大族，得以管理山海的资源，采矿冶铁铸造铁器，煮海水为盐。有的豪强聚众多达上千人，他们大都聚集那些流放的犯人。这些人背井离乡，丢弃祖坟，依附于豪强，豪强把这些人聚集在深山大泽之中，企图成就奸伪之业，结党营私，稍稍为非作歹都是很严重的！现在，朝廷广开贤人登庸的途径，精选地方官吏，用不着取消盐、铁国营，而以此使百姓安定。”

文学（儒生）说：“扇水都尉所言，不过是当时的权宜之计，不可以长久实行并传之后世，这不是圣明国君治理国家，统治百姓的方法。《诗经》有云：'如此谋划我悲痛，古圣先贤不效法，常规大道不遵从。近僻之言王爱听’这是诗人讽刺不懂王道，而善于争权夺利的人。汉武帝攘九夷，平百越，多次调集大军出征，致使粮草不足。故设立屯田官，铸造钱币，让大商人用粮食买官爵，来解决急需的军队供给。 现在，皇帝忙于继承大业，供养着疲劳的百姓，正是需要用麋粥安抚百姓的时候。大臣们应该考虑如何安定团结百姓，兴利除害，用仁义辅佐皇帝，助力于宏图伟业。 皇帝即位已有六年，大臣们没有请求裁减或罢免不需要的官吏、取巧谋利的人。人们权衡了太久，寄希望于皇帝进行改良。皇上宣扬圣德，昭告明光，诏令各郡贤良、文学乘公车，议论五帝、三王治国之道和《六艺》的教化，上奏安危利害的关系，用意是很明显的。现在大臣们辩论议论的，还没触及到皇帝所规定的内容，这就是人们所说的守小节而丢了大体，只顾小利而忘了大利的人。”

大夫说：“楼宇之内，燕雀不知天地之高；井底之蛙，不知江海之大；穷人泼妇，不懂朝廷的忧虑；挑担货物的小贩，不懂得猗顿的致富。先帝考量外族和朝廷的利害关系，估算匈奴、百越的兵力情况，敌人兵力弱我们就容易取胜，付出很小的代价便可取得大胜，所以根据形势的变化来主宰四方蛮夷，使依山傍海的地方和长城连接在一起，向北攻略黄河以外的地区，直到匈奴的故乡，但武帝的功业没有完成。过去周文王受天命讨伐崇侯虎，在丰地建立国都；周武王继承文王的事业，载着文王的神主牌，灭了商朝，生擒商纣王，成就大业。鲁国的曹沫夺回被齐国侵占土地，洗刷了鲁国三次败给齐国的耻辱；管仲背负着世间的骂名，辅佐齐桓公称霸。所以志向远大的人不拘小节，掌权者不关心世俗的批评。大臣们想的都是效法吕望（姜子牙）的计谋，成就先帝未竟的事业，志在彻底打败匈奴和胡、貉，活捉匈奴单于，所以没时间考虑你们这些门外汉的扣门献策，也不可能采纳你们这些腐儒的言论。”

文学说：“燕雀离开巢穴就有被老鹰伤害的危险，井底之蛙离开居所就有被蛇鼠伤害的隐患，又怎么能做到翱翔千里而游四海呢？其祸害必然很大！这就是李斯之所以折翼，而赵高堕入深渊的原因。听闻周文王、武王受天命，只是讨伐不义来安稳诸侯大夫们的心，不曾听闻穷兵黩武疲敝中原去奴役夷狄的。昔日暴秦常举天下之力以征讨胡、越，竭尽天下之财以满足它的需要，然而终不能完成任务。而百万之师，被一人所驱使，这是天下人共知的。而且战事一多则百姓劳累、兵疲师老，这就是百姓所疾苦，也是我们这样的腐儒所担忧的事情啊！ ”

END