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相关文章： 民国中期，长阳县级教育经费主要来自田赋附加、契税附加等附加税及学产收入，收入总额有限，而当时学校（主要为小学）数量众多，导致各校往往经费拮据。民国二十四年（1935）统计，全县有55所以上小学（县立小学3所、乡区初级小学52所、联保小学数量不详）及1所民众教育馆（社会成人教育）。是年，县政府核定年度地方教育经费收入预算共计7678元，支出预算7678元。在支出预算中，除开教育行政经费、学产应纳赋捐、学产征收费、教育预备费外，直接补助学校金额分别为：县立一小（龙舟坪）经费4356元、县立二小（资坵）补助费200元、县立三小（白沙驿）补助费200元、各初小总补助费100元、各联保小学总补助费400元、民众教育馆经费288元。可见，当时除县立一小经费相对充裕外，其他学校特别是乡区初小经费严重短缺，导致学校设施难以改善，教师待遇难以落实，需要另想办法。 民国长阳著名文人、都镇湾人姜晴舫手抄本《乡党泛应锦囊》（著名文人李祝三辑），附抄有二区（区公所驻都镇湾）公文数则（民国二十四年左右），其中《都镇佷山学校收捐布告》一则即反映了当时都镇湾地方为解决佷山学校经费缺口问题，经呈请县、区两级同意，采用征收货物捐的方式，向进出都镇湾古镇的商人（货物）征收地方土税的事实。布告以韵文写成，共16句，其内容如下： 照得本镇学堂，原为培植人才。 向来经费无着，抽取各商资财。 所有出入货物，千分取五从轻。 叠奉县长照谕，一律收捐认真。 旧例南庄等处，客商船户留心。 如有取巧少报，以及偷漏等因。 责成经理秘查，准其报告申明。 倘有把持反抗，送惩决不循情。 该布告虽然文字简单，但却将收捐的目的、对象、比例一一载明，并将偷漏税的惩罚办法提前告知，具有严肃性和规范性。但是，此布告实施后究竟收取了多少货物捐款，有没有从根本上改善佷山学校的教育条件，由于缺乏史料记载，不得而知。可以肯定的是，这种方式是当时在缺乏上级政府支持的情况下没有办法的办法。 靠收取货物捐，短期可能从一定程度上解决教育经费紧缺的燃眉之急。但从长远角度来说，无疑会对吸引客商、繁荣古镇商业带来不利影响。况且这种捐税，最终会被商人转嫁到普通民众（消费者）身上，成为老百姓难以承受的经济负担。而商业颓废、民生凋敝之后，地方教育经费将更难筹集，从而造成恶性循环，教育难以发展，人民依然贫穷愚昧。 布告中的佷山学校，始建于民国二年（1913），民国二十四年定名长阳乡区第十初级小学，时任校长李树藩，有教员2名，班级2个，学生75人，全年所需经费400元。 《都镇佷山学校收捐布告》，是长阳旧时教育艰难发展的一个见证。 注：民国二十三年，长阳猪肉每斤1角7分。  |
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