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出品 | 社工客（ID：shegongke） 作者 | 范亚鹏 单位 | 郑州市金水区比邻社会工作服务中心 随着政府和企业、事业单位的一部分社会福利、社会服务及社会管理的职能逐步剥离并转交给社区，我国社区建设和社区工作在社区发展与社会管理中的地位与作用也日渐突出。在“三社联动”逐渐推向全国的背景下，社会工作作为具有专业特色的学科被越来越多地运用到社区中。 以政府购买项目为契机，以社区为平台，以社工机构为载体，以社会工作者为专业人才支撑，以缓解社区工作人员为导向，整合社区内外资源，综合运用社会工作方法来提供专业化的服务，以此来为社区中的居民解决他们遇到的困难，为建立和谐的社区人际关系，增强社区居民的凝聚力和对社区的认同感，为更好地建设和谐社会贡献着一份力量。那么，在此过程中社工在社区中扮演着什么样的角色。 一、相关概念 在探讨社工在社区中扮演的角色之前，我们需要从实际工作中出发理清几个相关概念，这样才能明确社工在社区中扮演着什么样的角色。 1.社区工作与在社区工作 社区工作是社会工作者运用专业方法解决社区问题、促进社区发展的方法和活动，是以居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题和需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。 在社区工作是指在以社会基层社区为基本的服务区域，为居住在小区内的各类人群提供各类公共服务（协同治理）与其他公益服务，具体工作包括维护社区稳定以及社区和谐。社区建设的重心倾向社区管治、社区规范、社区卫生以及社区治安等方面。 2.社会工作者与社区工作者 社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。 社区工作者是指经过一定的选拔或公开招考程序，被各街道（镇）或社区的两委一站（党委党组织、居委会）选用在社区从事特定社会服务和管理的工作人员。 通过两个概念的对比，显而易见的是专业的社工进入到社区从事的工作更多的是在社区中工作，而不是专业意义上的社区工作，社会工作者在社区中也经常被混为一谈，居民认为你在社区中，你就是社区的工作人员，而不是社工。而在社区工作人员看来社工就是搞活动的，就会搞一些无关痛痒、可有可无、锦上添花的小组、活动，或者只是假假地开个小组、搞个宣传活动敷衍过去，末了写篇完美的通讯稿鼓吹这些服务的成效有多好。 二、社工在社区中扮演的角色 1.志愿者 我们经常说社工不是志愿者，但是在社工与其他社区工作者共同进行工作的时候，社工更多是被安排扮演志愿者的角色，协助者甚至是单纯一个人力的角色。以我所在的社区为例，在郑州7.20暴雨和郑州疫情中，社工就是扮演志愿者的角色，搬运救灾物资、协助灾后重建、协助开展核酸检测、维持秩序、卡口执勤等这些志愿工作。除了在突发事件中充当志愿者的角色，在日常的工作中也会从事一些志愿服务工作。有的时候社工会被安排去居委进行协助，叫做协助居委工作，虽然还有一个协助，但很多居委因为不了解社会工作，在真正的工作分工上，社工其实就是当一个人力进行使用，而社工本身却没有太多的发言权。 2.使能者 使能者指帮助个人、团体、家庭、小区精确地了解需求，澄清与认定其问题，探讨解决问题的策略，选定适用的策略，并发展处理问题的有效策略之能量。社区中心的服务需要覆盖一定的地域社区的，所以，社工的角色主要是根据社区的服务范围、以及社区居民的需要，以个案、小组或者大型活动的手法进行设计一些服务方案，进而面向社区居民开展。 可能设计一个儿童康乐性质的小组，可能是开展一个社区青少年发展性的职业规划小组，也可能是长者重阳节的爬山活动等。所谓的“使能者”，应放在赋权增能的角度去理解，而在实际工作中我们就认为“开展一个社区青少年发展性的职业规划小组”就是“使能者”了，这只能算“使适应者”。 3.协调者 协调者是将组织中的部门串连在一起工作，例如多重问题的家庭，需要有不同的机构或部门提供服务，社工者就是扮演协调者的工作。比如，社工面对社区里一个有智障孩子的家庭，社工需要协同家长到残联去办残疾证，到民政去领取补助金。这些需要社工从中协调的。还有社工为居民在居委会、街道、民政等部分进行争取某一些权益的时候，也是在充当协调者角色。 4.教育者 在社区工作中，社工的另外一个重要角色是教育者。比如在社区举行妇女健康知识讲座，在社区开展性教育课堂，在社区举行“电信反诈骗”等活动周等等...这些活动以及服务中，社工的一个重要的角色就是教育者。 5.中介者 中介者，又或可称为资源链接者，协调各方面的社会组织和个人，促进彼此之间的沟通和合作，调动相关资源，将社会资源和社区居民链接起来。比如在社区开展瑜伽、形体等课程需要链接专业的老师来指导社区居民。在这些活动中，社工的作用就是链接外部资源，而这些资源通常社区是很少的。 总的说，社工在社区，但未必算是真正的“社区社会工作者”。在实际的社区中，社工角色作为志愿者、使能者、协调者以及教育者的角色比较明显，但并非意味着社工在社区工作只充当这几种角色，在不同的具体服务中，社工的角色是多样化的，具体化的。社会工作微观化的发展倾向，使得社工更像“螺丝钉”。 三、反思 社工本来应该通过社工手法和社工服务，与其他社区工作者协同合作，在基层社会面对社区居民，发挥着非常重要并且持续稳定的作用。社工和其他社区工作者，在社区工作中并没有地位的划分，大家属于沟通合作的关系，在社区工作中，共同维护着基层社会的稳定，为居民提供良好的社区服务，解决社区问题，进行宣传工作，本身是没有地位高低之分。 但是，伴随者社工行业的发展和社区工作更加得到社会的重视，这个问题反而更加值得深入去探讨。因为现在社工在社区工作中的地位和角色，是比较不明确甚至有些尴尬的。个人认为，造成这一现状的有两点原因： 第一是很多社工自身力量不足，服务无法产出成效，并且没有服务效果也没有好好宣传，导致大环境对社工行业的认知始终得不到改观。 第二点是在大环境的影响下，加上购买方对社工本身的认知和了解程度不够，社工身份和地位就出现了尴尬，在社区工作中发挥不了原本应该发挥的作用，这也是一种无奈。 从在社区中工作转变发展到真正意义上的社区工作还需要长时间的探索，需要政府、社区、社工机构共同合力。就目前来看社工在社区中扮演的角色在某种程度上是与专业社区工作扮演的角色是契合的，在实际的工作中既不可一味的追求专业的社区工作，又不能作为社区“螺丝钉”，社工需要在两点之间找到一个平衡点，从不同的侧重点服务社区居民，推动社区发展，助力社区建设。 社区治理如何创新 才能汇聚治理资源 激发居民参与 营造美好生活 这里有《社区治理方法论》 有88个案例 社区治理实务派著作 超好评！快拿下 |
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