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【讲座】刑法修正案(十一)解读之知产犯罪(下)

 李煜律师 2021-11-25

链接:1.【讲座】刑法修正案(十一)解读之知产犯罪(上)
2.刑法修正案(十一)解读之知产犯罪(中)

今天是关于《刑法修正案(十一)解读之知产犯罪》最后一块,这个解读我们其实还是一个提纲挈领式的解读。其实这些刑法的修正案的一些内容怎么去适用,其实需要在具体使用中才会发现问题,怎么才能够正当正确的去适用这些刑法修正案,包括以后出来的司法解释。

我们今天讲的第三部分国际接轨问题,可能与刑事方面不是结合的很紧密,但是我们一定要讲这一部分,为什么?因为这一部分能体现我们知产刑事保护特点。它特点是什么?就是具有国际性。我们任何一部法律,据我自己所了解都没有知识产权这一块更加具有国际性,它必须有国际接轨,它必须与国际衔接,更能体现了地球一家人的感觉。

    关于在知产犯罪的国际性的法律,我在这里就不一一列举了,大家可能比较熟悉的 trips,即》保护与贸易有关的知识产权协定》,是大家比较熟悉的。要注意到,在我们国家对于知产保护,它立法的意旨是在哪里呢?在国际上有两种立法的模式或者说意旨,一种叫对于私人财产保护的侵权法模式,一种对市场竞争秩序的保护的竞争法模式。从我们对知识产权放在第三章里面就看到,它就是对市场竞争秩序的保护。所以从这个角度来出发,我们更侧重于对竞争正当秩序的维护,国家就出面做这个事情,有的国家更加注意对私人财产权的保护,可能我们立法出发点就有所区别。这是第一个部分。

第二部分,我们知道在2020年美国和中国签了一个协定,叫中美第一阶段经贸协议,我们的国务院副总理刘鹤去跟美国总统特朗普签订的,其中关于知识产权衔接问题,我们国家可以说签了这个协议之后,我们知识产权国际保护已经迈出了很大的一步。这个里面我们不可否认说美国在很多知识产权保护上面,它的制度比较健全,也相对来说比较科学,我们国家知产保护还没有达到那个程度,有各方面的考虑。比如讲我们的原创不够,比如我们知产目前还处于这样一个发展阶段。而它的知产保护已经现在健全。所以看到美国里这个制度里面,有号称美国橘皮书制度的专利链接制度,在这次中美第一阶段经贸协议里面就进行了具体的规定,规定是我们是接受这样一个制度。

第二个是关于数据保护制度。数据保护制度也是在这里面进行了规定。美国对于原创性研发性的比较多,所以他对一些数据保护,就是跟中国相比有一些的变化。这次经贸协议里面对于补充实验数据进行了确定。我们国家对于申请专利里面,对补充数据的规定就没有美国这么松,就说你过了这个时间我就不让你提交了,即便是你有数据,说我不让你提交了。这是因为什么?(原因)是美国研发都所以补充实验数据,美国是语音提交了,这样等于说美国跟中国签这个协议之后,他让中国向美国的标准和模式去看齐,所以也对我们国家生产,特别是药企研发生产药企提出很大的要求。就是要重视或花大力气进行原创药的开发,而仿制药是不被鼓励的。即便你是仿制药,你也是高仿才可以。所以在这个里面,我们对于药品研发的一个要求,提高了很大的一个标准。就是淘汰低仿,刺激高仿,鼓励原创。这就是在专利保护,特别是药品开发方面经贸协议的一些规定。

我们注意到这一次刑法修正案是里面关于知识产权犯罪里面,他删除了很多概念性的问题,比如说叫什么叫假药?什么叫劣药?我曾经在去年的时候有一篇关于药品管理法讲座里面提到一个修改解读,我的观点是说,药品管理法里面对假药和劣药的概念进行了变更,导致刑法对假药和劣药也进行了变化。什么是假药,什么叫劣药,是有药品管理法来确定的。然后药品管理法确定的假药劣药以后,才能作为基础来适用于刑法所规定的生产销售假药罪,生产销售劣药罪。这次宪法修正案把假药和劣药的概念去掉了。什么意思呢?它大概的意思是说假药和劣药不能仅仅以药品管理法所认定的标准来认定,主要是以假药论和劣药论,这个范围是比较宽泛的。他认为假药和劣药留给司法实践去掌握,而不能机械的去套用药品管理法的这样一个概念。

所以这个里面可能是我们立法对现实案例的一个回应,比如大家看的《我不是药》里面印度高仿药,它没有实质危害性的情况下,尽管它也是假药,对吧?走私药它就是假药,因为它没有经过正规进口程序,它就是我们药品管理法认定的假药。认定为生产销售假药罪,他就判的很重。但是这种药它还可以治病,实质上是没有是什么社会危害性的,或者说社会危害性很小,就可以不以这个罪名来认定,以其他罪名或者说不认定犯罪,不起诉,结果比较理想的。大家知道我不是药水里面实际的案例的,真实案件那个人没有被判刑,不像徐峥后来被判刑了,而是他被检察院不起诉了,认为他没有危害性,其实司法实践已经知道我们立法前面了,这个里面也就是删掉。

再比如像商业秘密,什么叫商业秘密,规定很多,大家知道三个概念,能被权利人采取保护措施,不被人知悉的等等的策略,能带来利益的等等,什么叫商业秘密?但是这一次里面也没有商业秘密的概念,这个也是体现了刑法灵活性,它想在司法实践中给大家一定灵活性。

所以这次变化大家看到有些是具体文字明确性的变化,但更多的是一些司法理念,或者说立法技术的成熟,它更加对于宏观概念的把握,对加大刑事保护宏观措施和政策的这样一个关注。而对于具体的这样一个适用方面,放大了司法机关司法实践中掌握空间,给了他更大的空间。所以这也是从立法技术学里面,更加科学和合理化一些。

关于知识产权犯罪,这次刑法修正案的修改的内容,我就给大家介绍到这里。我今天这一次讲座没有对大家对具体内容一条条去把握,大家可以看看这个修正案的具体内容。然后比较一下相互的一个变化,我今天主要是就三部分内容给大家进行一些梳理。今天就讲到这里。(全文完)

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