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11月23日，《重庆市教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）发布。《规划》提出，到2025年，重庆市基本实现教育现代化；到2035年，重庆市实现教育现代化，教育总体发展水平达到全国先进水平，基本建成教育强市的目标。《规划》强调，建立健全义务教育教师工资随当地公务员待遇调整的联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。民办幼儿园教师工资达到当地上年度全社会平均工资水平以上。（11月24日 重庆日报） 长期以来，民办幼儿园教师负担重、压力大，工资水平却一直在当地最低工资线附近徘徊，严重制约了民办幼儿园办学质量的提升。重庆提高民办幼儿园教师的工资水平，可谓抓住了提升民办幼儿园办学质量的“牛鼻子”，值得借鉴。 提高民办幼儿园教师的工资水平，有利于教育公平的推进。当前，幼儿园办学质量总体呈“公高民低”的趋势，多数民办幼儿园办学质量不高，一个重要原因在于师资水平较低、流动性较大，民办幼儿园教师稳定性差的根本原因在于薪酬水平太低。 重庆市人大调查显示，民办园专任教师工资每月2000元至3000元，保育员工资每月1500元至2000元，寒暑假只有500元至800元的收入，个别幼儿园保教人员寒暑假期间没有收入。相当一部分幼儿园未按规定为保教人员购买保险，也有保教人员因担心到手的收入太低而放弃购买保险，部分农村民办幼儿教师扣除社保后，月收入不足1000元。收入低，压力大，导致民办幼儿园教师每年流动率平均在50%左右，一些幼儿园甚至高达80%以上。 幼儿教师流动性大，不可避免地会影响幼儿园的保教质量。当前，民办幼儿园承担了我国学前教育的主要任务，民办幼儿园的质量影响甚至决定着我国学前教育的质量。提高民办幼儿园教师的工资待遇，稳定师资队伍，既是提高民办幼儿园办学质量的重要举措，也是实现教育公平的有效路径。 提高民办幼儿园教师的工资水平，有利于幼教师资水平的整体提高。薪资低，吸引不来高水平的幼儿教师，会严重影响幼教师资队伍的整体水平。目前，我国幼教师资队伍的短板主要在民办幼儿园。重庆市人大2018年5月对全市幼儿园的调研报告显示：重庆市普惠性民办园教师学历多为中专，大多毕业于本市各中职学校的学前教育专业，有的甚至是没有经过专业训练的初中毕业生。其中，超过30%的民办幼儿园教师没有教师资格证，无证上岗现象严重。 提高民办幼儿园教师的工资水平，是落实“按劳分配”的应然之举。公办幼儿园教师和民办幼儿园教师做着同样的工作，承担着同样的任务，但由于体制不同，待遇悬殊，有些民办幼儿园教师的工资甚至不及公办幼儿园教师的零头。工资待遇差距过大，不仅不利于民办幼儿园教师队伍的稳定，也与同工同酬、按劳分配的分配原则不符。提高民办幼儿园教师的薪酬水平，使其“达到当地上年度全社会平均工资水平以上”，逐步缩短同公办园教师的待遇差距，有利于体现“按劳分配”的社会主义分配原则。 （作者黄文辉，蒲公英评论独立评论员；王子仪编辑，张杰审校，邢梅监制。此为蒲公英评论首发作品，转载请务必注明来源，违者必究。） |
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