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□ 要欣欣 赵增强 近年来，随着城市化建设步伐的加快，农村大量土地被征收，进而引发了诸多承包地征收补偿费用分配纠纷案件。日前，邢台市信都区人民法院就审理了一起这样的案件。 2019年5月3日，邢台市信都区某村村民张某因车祸去世。同年9月，国家因修路，征收了以张某为户主的1.65亩承包地，征地补偿款为237600元，树木补偿款为65000元。对此，村委会将树木补偿款打给了张某的妻子王某。张某的父母张某某、李某认为国家实行家庭联产承包责任制时，他们从村委会处承包了五口人的土地5.5亩（张某某是户主，李某、张某及其两个姐妹为成员），现张某的两个姐妹放弃属于自己部分的补偿款，而儿媳王某并不是该承包土地的承包人，也不是树木的所有人，该补偿款应当归他们二人所有，故一纸诉状将村委会告上到信都区法院，要求给付上述树木及土地补偿款。 村委会应诉后辩称，树木补偿款打给王某是因国家对树木评估材料显示产权人为王某；土地补偿款现在村委会处，还未发放，但该被征收地块在2018年11月进行土地确权时，已经确权到了以张某为户主的名下。 法院经审理查明，张某某、李某二人承认儿子结婚后与其分了户，承包地也分开耕种，2016年至2018年土地确权时，涉诉的1.65亩承包地确权在了以张某为户主（成员有张某的妻子王某及其儿子）的名下，而且之前按照法定程序进行了公示，无人提出异议；李某为户主（其成员有张某某）的名下也确权了1.9亩承包地。村委会提交的树木补偿款评估汇总表上，显示树木产权人是王某。 法院经审理认为，现有证据不能证明张某某、李某为征收承包地的承包经营权人和树木的所有权人，该二人与本案没有利害关系，其起诉不符合法定条件。法院遂驳回他们的起诉。 法官说法： 因家庭承包地亩数是按照家中人口数进行计算分配的，故很多群众错认为家庭承包地是分给个人的，个人去世后其承包地应当由继承人继续耕种。实际上，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条明确规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，简单来说即家庭承包地是分给农户的，登记在同一户口登记簿上的人员为该农户成员，该农户中“添人不添地，去人不去地”，即该农户有人出生，在村委会未统一调整承包地的情况下不添地，该农户有人去世也不会收回部分承包地，而由其他成员继续经营。因此，在其他成员继续经营期间因土地征用发生补偿费用的，应归属该户所有，死亡成员的继承人无权要求继承补偿费。如果该户成员均死亡，土地应当由发包方收回，自然也不存在继承补偿费的情形。 值得注意的是，要区分开来征地补偿费用是发生在成员死亡之前还是之后。若是之后，则按照上述情形处理；若是之前，则依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条的规定，应当作为遗产继承。 |
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