确保执行不留死角不打折扣

广州市纪委监委在处分决定执行规范化试点工作中，围绕建立健全处分决定执行、检查、监督和追责制度，抓实调查研究、夯实制度基础、压实责任链条、做实平台载体，初步构建起覆盖全面、运行规范、监督有力的处分决定执行规范化体系。

理顺制度机制，推动执行依据从“零碎分散”向“系统集成”提升。针对关于处分决定执行的规定分散的现状，一手抓制度集成，集中对涉及处分决定执行的20多项制度规定进行系统梳理，制定《广州市党纪政务处分决定执行工作办法（试行）》，形成对处分决定执行全过程的制度集成和操作指引；一手抓制度执行，定期对各单位处分决定执行情况进行专项抽检，纳入党风廉政建设责任制考核，作为追责问责和“一案双查”的重要情形，发现问题及时指出、督促整改。

明晰职责权限，推动执行主体从“单打独斗”向“齐抓共管”提升。针对以往各级党组织简单依赖纪检监察机关开展处分决定执行等问题，紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，对下压实受处分人员所在单位的执行主体责任，对受处分人员所在单位回报的执行材料进行监督审核；对内构建案件审理部门、案件承办部门、派驻纪检监察组分工负责、互相配合的处分执行工作格局；对外加强与组织、人社、国资等部门的协作配合，实现薪酬待遇与职级职务调整等配套措施的严格落实。

补齐工作短板，推动执行力度从“不平衡、不充分”向“无死角、全覆盖”提升。打通处分执行向基层延伸的“最后一公里”。一方面，强化有形覆盖。本次试点形成的执行办法涵盖党纪政务处分，人员类型也从机关事业单位扩大到国有企业、基层组织人员，推动处分决定执行工作不留死角、不打折扣。另一方面，强化有效覆盖。聚焦处分归档、待遇调整等关键环节，破除体制机制障碍，保证处分执行效力。如，针对基层群众性自治组织中公职人员受到政务处分后待遇调整规定尚不具体等问题，明确财政供养的社区居委会人员，由市民政局制定全市统一的待遇扣减标准。

优化方式方法，推动执行效果从“治病树”向“护森林”提升。做深做实“后半篇文章”，在处分决定执行中注重打通“三不”内在联系，通过全面及时执行处分决定，敲响“不敢腐”的警钟；通过发出纪检监察建议，促进完善制度机制，扎紧“不能腐”的笼子；通过宣布处分决定时开展教育谈话，在释法说纪中提高思想觉悟，形成“不想腐”的自觉。建立教育回访制度，督促党委“一把手”和组织部门、纪检监察部门共同开展教育回访工作，及时了解受处分干部的思想动态和处分期工作表现。

拓展平台载体，推动执行监督从“点对点、人盯人”向“大数据、智能化”提升。针对处分决定执行传统监督手段难以实时全面覆盖等问题，建立处分决定执行情况监督信息系统。处分作出机关在系统中录入处分信息后，可实时提醒受处分人员所在单位填报处分宣布、文书归档、职务工资调整等情况，自动生成处分执行情况回报表，数据自动推送至相关职能单位进行审核，强化处分决定执行宣布、年度考核、职务晋升、工资待遇调整之间的信息联动和自动预警，有效打破“信息孤岛”，实现对处分决定执行的全过程、近距离、常态化监督。