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西川节度使、同平章事崔宁镇守蜀地十余年，仗着地势险要，兵力强盛，越发骄奢淫逸。朝廷对崔宁虽感到忧虑，但又无敢撤换他。到了大历十四年，崔宁入朝，唐德宗加封他为司空，兼任山陵使。 这时，南诏王閤罗凤去世，他的儿子凤迦异早死，于是他的孙子异牟寻即位为王。冬十月丁酉朔(初一)，吐蕃和南诏合兵十万人，分三道入侵蜀地，一路从茂州出发，一路从扶州和文州出发，一路从黎州和雅州出发。他们声称：“我们打算拿下蜀地，作为我们东部的州府。（吾欲取蜀以为东府。）”当时，崔宁正在京城，他留下镇守蜀地的将领抵御不住敌军的进攻，敌军接连攻陷了一些州县，刺史丢下守城逃跑，百姓逃避到山谷之中。唐德宗为此忧心忡忡，催促崔宁赶紧回西川主持工作。崔宁刚向德宗辞行，还没启程，宰相杨炎劝唐德宗说：“蜀地物富民丰，崔宁占据此地，朝廷等于失掉了自己的外府，至今已有十四年了。崔宁现在虽然入朝了，但西川的整个军队还在他背后支撑着，他们不向朝廷交纳贡赋，这和朝廷失去了蜀地效果是一样的。况且，崔宁本来和西川诸将是同一级别，他是乘着混乱而得到节度使的位置，他的威望不高，命令难以执行。现在，即使派他回去，恐怕也是无所建树的。倘若他取得成功，从道义上说，蜀地朝廷是不能强收的了。这就是说，打了败战，朝廷固然会失去它，打了胜战，朝廷还是不能得到它。希望陛下仔细考察。（蜀地富饶，宁据有之，朝廷失其外府，十四年矣。宁虽入朝，全师尚守其后，贡赋不入，与无蜀同。且宁本与诸将等夷，因乱得位，威令不行。今虽遣之，必恐无功;若其有功，则义不可夺。是蜀地败固失之，胜亦不得也。愿陛下熟察。）”德宗问道：“既然如此，那怎么办才好呢?（然则奈何?）”杨炎回答道：“请陛下将崔宁留在京城，另派朱泚所统领的范阳兵数千人，其间掺入禁军，派这支军队前去，还用担心不能取胜吗!借此而得以将禁军置于西川军的心腹之中，蜀将必定不敢妄动，这时再任命其他合适的人为西川军的统帅，可使蜀地的千里沃野重新为朝廷所有，这就是借一个小的灾害收取大的好处啊。（请留宁，发朱所领范阳兵数千人，杂禁兵往击之，何忧不克!因而得内亲兵于其腹中，蜀将必不敢动，然后更授他帅，使千里沃壤复为国有，是因小害而收大利也。）”德宗说：“好啊。（善。）”于是又将崔宁留在京城。 当初，马璘妒忌泾原都知兵马使李晟的功绩与声名，就派李晟入朝宿卫。李晟入朝后，担任了右神策军都将的职务。唐德宗按照杨炎的提议派出四千禁军，命李晟率领;又从邠州、陇州、范阳抽调五千人，命金吾大将军、安邑人曲环率领，派此两支军前去救蜀。东川也派出军队，从江油挺进白坝，与山南节度使的军队合击吐蕃和南诏，并且打败了他们。范阳兵在七盘县追上了吐蕃和南诏的军队，再次打败了他们，并攻克了维州和茂州。李晟在大渡河外追击敌军，又打败了他们。吐蕃和南诏的士兵因饥饿寒冷和坠落荒崖野谷死去的有八九万人。吐蕃人既后悔，又恼怒，于是杀掉了诱导他们前来入侵的人。异牟寻恐惧万分，他修筑了连绵达十五里的苴咩城，举族徙居到那里。吐蕃封异牟寻为日东王。 杨炎对援蜀将领选择的分析很有水平，对于朝廷而言，蜀地如不能为朝廷所掌握，由军阀控制和由外族控制客观上差不多，因而值得一搏。
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