2021长三角地方治理创新案例

创新性——理念、方法、制度的突破;

普适性——具有较强的复制推广价值;

持续性——让公共政策富有生命力。

浙江省、安徽马鞍山、合肥经开区等多地深化“亩均论英雄”改革，通过综合评价规模以上工业企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等指标，加快转变经济发展方式，推动高质量发展。

2021年，安徽省先后两批大规模选派干部赴沪苏浙跟班学习，到关键岗位和平台上接受历练。这一“硬核”举措是推动长三角一体化发展，发现、培育、使用人才的生动实践。

上海、温州两地共同打造“科创飞地”+“产业飞地”的“双向飞地”模式，推动双方技术创新与产业转化的优势互补，在一体化发展的同时，也为长三角“飞地”合作提供了经验参考。

为激励各地大抓项目、抓好项目，2021年9月，浙江省创新建立投资“赛马”激励机制，对全省市县区从投资增速、重大项目推进两方面11项指标进行考核，并进行“赛马”激励。

江苏省首创企业柔性引才“科技副总”制度，即通过政府立项形式，鼓励全国高校院所专家教授到企业兼任“科技副总”。

浙江创新建设“产业大脑”，以数据资源和数字技术为基础，对数字产业发展和产业数字化转型进行及时分析、引导、调度、管理，实现产业链和创新链双向融合，推动数字经济高质量发展。

浙江启动实施“三服务”2.0版，各地党政主要领导化身为贴心“店小二”，精准推进“三服务”（服务企业、服务群众、服务基层），打造最优营商环境，激发市场主体活力。

合肥市统筹推进城市生命线安全工程建设，形成了以场景化应用为依托、以智慧防控为导向、以创新驱动为内核、以市场运作为抓手的城市生命线安全工程“合肥模式”。

作为上海浦东落实《引领区意见》的重要举措之一，2021年7月，浦东新区发布大企业开放创新中心计划（简称GOI），以开放激发创新活力，从而构建错落有致、生机勃勃的创新热带雨林。

芜湖市聚焦影响企业利润的关键制约因素，最大程度帮助企业降本增效，努力实现重点企业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市高1%，成为芜湖营商环境的金字招牌。

围绕浙江省委对宁波“成为服务全省的人才高地”的要求，宁波打造浙江创新中心，以“有中心、无边界”为建设理念，以“双层孵化、多方协同”为培育模式，实行“科技飞地”管理体制。

近年来，南京市启动“百校对接计划”，计划用三年时间，选派百名干部赴全国百所“双一流”高校和重点科研院所，担任科技人才专员，探索招才引智新模式。

为了打通政策落地的“最后一公里”，快捷、精准地为企业匹配优惠政策，苏州市创新推出“政策计算器”。企业只需简单操作，就能获取自己可享受的优惠政策信息。

为打造铜陵城市IP，提升城市知名度、美誉度，铜陵市举办城市IP文创大赛、奇妙铜陵城市IP创意论坛等活动，打响了“智造新铜都、生态幸福城”城市品牌。

宁波市奉化区制定出台了建设共同富裕特色区行动方案，并且总结、梳理出奉化“共同富裕”12个工作法，包括机制先导、改革集成、乡村再造、创新调节、共治共享等。

为了向长三角发达地區借力，安徽省界首市率先在上海市设立离岸科创中心，积极承接上海创新资源，持续深化与上海在科技、人才、项目间的合作交流，实现“借梯登高”。

2021年初，南京市溧水区聚焦基层创新，首设“猎豹奖”“树懒奖”，通过正向激励和反向鞭策，解决基层创新痛点，激励基层干部用改革的思路谋划发展。

宁波市鄞州区通过人才链、企业链、创新链、产业链、金融链、服务链“六链联动”，系统构建“热带雨林式”创新生态系统，走出了一条创业创新引领高质量发展的动能转换之路。

为让群众的合理诉求得到及时解决，江苏省睢宁县打造了由县委书记任首席办事员的“速来办”信访平台。通过“一个平台3条渠道7日答复”模式，开放式受理、办理、回复群众反映事项。

为盘活存量工业用地、拓展发展空间，义乌市以小微企业园建设为主线，通过推进传统块状行业整治，创新低效用地盘活和二次开发，促进产业转型升级。