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本篇主要介上海、杭州、广州和深圳除贯彻落实国家的改革要求外，另外出台的本地特色改革举措。  在创新方面，在浦东新区已开展“一业一证”改革的基础上，在全市复制推广试点经验。浦东新区将结合“一业一证”改革，探索市场准营承诺即入制，允许申请人以告知承诺书替代证明符合相关审批条件的材料。 在企业住所和经营场地方面，将建立企业住所信息标准化数据库，打造“住所云”。利用“智慧云核查”、“一网通办”平台进行经营场地“云核查”，审核人员可远程开展指导与审核。 在长三角一体化方面，上海将推进区内登记事权的相对统一，进一步推进全程无纸化登记，线下设立“一体化示范服务专窗”实现跨域异地受理。 按：2020年11月11日国务院常务会议决定，在浦东新区开展市场准入“一业一证”试点，试点工作选取了与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业，建立综合许可制度，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证，实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。同时，建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度，减少执法扰民，提升监管效能。试点要总结经验，成熟后向全国推广。  杭州将在浙江自贸区杭州片区（钱塘区块）实施商事主体登记确认制改革。商事主体登记时，在名称登记、住所登记、经营范围登记、迁移、电子证照下载应用等方面实行自主操作。在市场退出渠道方面，将建立歇业制度。  广州将在新业态食品的经营许可和生产许可方面进行探索创新。联合第三方专家对新业态食品安全开展评估，根据评估结果发放经营许可证，并加强监督检查。组织专家对新业态食品量身定制安全审查方案和安全标准，解决新型食品生产许可问题，并加强风险分级监管。  在智能化方面，深圳将推动数字化、可视化平台指引，并通过智能机器人全天候引导申请人填报。在跨区域互认方面，深圳将与广州互认食品经营许可等高频许可证件，无需企业二次申请。 在放宽市场准入方面，深圳将在先进技术、金融投资、医疗健康、教育文化、交通运输等重点领域有序放宽。 在探索建立商事登记确认制度方面，深圳将在前海蛇口自贸片区试点，以企业自主自愿为核心，以政府部门加强信用监管为保障，厘清登记机关和商事主体权责边界。 总体看来，改革创新举措主要以信息技术为支撑，依托“一网通办”平台，提升扩大业务范围，加强数据共享和业务协同，提升企业开办和变更的便利度，并加强和创新改革后的监管方式和力度。部分城市在新业态准入准营、商事主体登记确认制改革、跨区域办理方面进行了更深入的探索。 |
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