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1981年联合国秘书长选举,中国连投16轮反对票,邓小平:一否到底

 花开无田 2022-04-28

引言

1981年,联合国秘书长竞选会议上有两大热门候选人,他们分别是来自奥地利的前任联合国秘书长瓦尔德海姆和来自非洲坦桑尼亚的萨利姆。

而就在接下来的安理会投票环节中,则出现了令人惊讶的一幕。原本,出了名的“好好先生”中国却在接下来长达20天的表决会议上,根据邓小平的指示,对美国支持的瓦尔德海姆连续16轮投出了反对票。

不过,我国支持的萨利姆也同样遭到了美国连续投下的反对票。如此之下,最终瓦尔德海姆和萨利姆也不得不退出竞选,联合国秘书长的人选也花落秘鲁人德奎利亚尔。

那么我国又为何会接连投出16轮反对票,为何反对瓦尔德海姆,支持萨利姆呢?

瓦尔德海姆和萨利姆

1945年10月24日,基于国际联盟未能阻止第二次世界大战以及对第二次世界大战给人类带来的沉重灾难的反思,众多主权国家代表在美国旧金山签署了《联合国宪章》,这也标志着联合国的正式成立。

在联合国的组织结构中,设立了联合国安全理事会、联合国大会、联合国秘书处等机构,其中中、美、英、俄、法五国为五个安理会常任理事国,具有“一票否决”权。这种设定是基于五国在第二次世界大战中的功绩以及在国际社会中的地位确定的。

除此之外, 联合国秘书长也被看做是联合国的象征。而它的人选则是由安理会推荐,联合国大会指定的。

而瓦尔德海姆就是联合国的第四任秘书长,在1971年至1981年间任职。

作为出身于奥地利一个并不宽裕的家庭的孩子,在儿时他便受父亲影响立下了成为一名外交官的志向,并在进入维也纳大学后攻读了法律系。

但是,当时第二次世界大战爆发,他也不得不选择从军,后来在负伤后才被遣返回家。期间他获得了法学博士学位,并在随后走上了外交仕途。

随着奥地利的独立,瓦尔德海姆也成长为了一名奥地利驻联合国观察员。随后又出任驻加拿大大使、常任代表、外交部长等职务。

而在1971年,原联合国秘书长缅甸籍吴丹任职十年,身体状况不佳,决意不再连任。瓦尔德海姆就这样幸运地获得了包括中国在内五大常任理事国的支持,最终高票成功当选。

不得不说的是,当选后的瓦尔德海姆对中国还是十分上心的。不仅数次为中国发声,还前后5次访问中国,期间也受到了周总理等领导人的接见。

至于萨利姆,熟悉中国恢复联合国席位那段历史的人并不会陌生。萨利姆出生于坦桑尼亚桑给巴尔。

在上世纪六十年代,年少有为的他开始崭露头角,相继出任坦桑尼亚驻埃及、印度、中国大使等职务,而在1970年赴任坦桑尼亚驻联合国大使。

在中国期间,他也对中国有了深厚的情谊;而在著名的“2758决议”表决中,眼看中国以绝对多数票恢复了合法权利,坐在联大主席团席位上的萨利姆高兴的双手挥舞。也正是有着萨利姆为代表的非洲朋友,才有了被“非洲兄弟抬进去”的说法。

为何会对瓦尔德海姆连投16轮反对票?

事实上,对于瓦尔德海姆的反对票并非是出于对他本人的否定,而是我国坚持独立自主和平外交政策的体现。

一方面,联合国秘书长的人选上虽然没有具体的法规,但约定俗成的是各大洲轮换原则。即每个大洲十年轮换一次,这也符合各大洲的集体利益。而瓦尔德海姆代表的欧洲已经任职10年,倘若再次连任显然是逾矩的,于是才有了邓小平就此事指示“一否到底”的决定。事实上,即便是在吴丹之前,欧洲人也已经连任15年之久。此前我国对于瓦尔德海姆的第四任秘书长投票上就已经投出过反对票。

另一方面,便是萨利姆所代表的广大亚非拉国家作为一股新兴的力量,虽然在国力上可能要弱小许多,但在国际舞台上也应该有一席之地,应该被尊重。作为负责任的世界大国,理应支持萨利姆。

但不得不说的是,作为当时的霸权主义国家美国,自然不愿意见到这样的情景。瓦尔德海姆显然是与它而言最好的选择。

于是,就在安理会的竞选中出现了从未有过的一幕。瓦尔德海姆、萨利姆经过了20天16轮的竞选还是因为安理会常任理事国的一票否定权无法当选。

最后,美国方面提出了包括瓦尔海德姆先任1-3年,瓦尔海德姆、萨利姆一人一半任期,另外选择候选人的三个方案。在综合考虑后,另选也就成为了折中的方案,最终来自拉丁美洲秘鲁的佩雷斯·德奎利亚尔成功当选。

小结

在二战后,联合国的设立为世界的和平和发展做出了巨大贡献的。但同样,作为一个国际组织它也存在着一些难以克服的弊病。一如对某些霸权主义国家缺少制约能力,沦为某些国家的喉舌等。

而身为一个负责任的大国,我国也只有秉行独立自主的和平外交政策,才能维护世界的和平与发展。在瓦尔德海姆连任联合国秘书长上行使否定权便是体现。

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