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空心村留下不少这样的危房 跟一个做过地方领导的官员聊天，说起控制性详细规划，这位官员说，一些项目一边建设，一边报批，最终发现规划通不过，项目只能停顿，甚至无限期拖延下去，有的项目因此被拖垮。 这位官员说了自己经历过的一件事，有人花几百万元买了一幢旧楼，手续齐全。旧楼有些年头了，新主人想拆旧建新，就先拆了旧楼，然后报建新楼。不料，该地块被控规，已转变成绿地范围，不允许新建建筑，旧楼拆建也不行。 有了控规，项目批建的路被堵死了。意味着新主人的几百万元投资打了水漂。新主人欲哭无泪。 尽管旧楼在控规之前建成，但控规出来之后，该地块建楼的权利就不复存在，而普通百姓对很多控规并不知情。这位官员也为新主人鸣不平，但爱莫能助，新主人要维权，就只能走诉讼之路。 说完这件事，这位官员给了同桌一个忠告：拆旧房子之前，一定要找有关部门核准，不光核准旧房子手续，还要核准控规，切忌拆了旧房子然后报批，以免重复前述业主的悲剧。 在一些地方农村，农民被警示，不要拆旧建新。如果想拆掉旧房子，地方将收回旧的宅基地，重新安排新的宅基地，但只能按新的限定标准安排宅基地，意味着宅基地将大面积缩水，宅基地权益受损。 忽然想起本月的西南行，接触做液化气营生的老乡，许多人说起一个开液化气库房的老乡，花大价钱办证开了这个液化气库房，但去年库房所在路段遭遇拆迁，库房被拆掉，地方没有给他批建新库房，意味着原来的库房经营许可证没了依托，自动失效。业界比较一致的说法是，他这几年差不多等于白干了。 在当地见了这位老乡，他主动说起旧事，他说，做了4年了，去年不说亏了100万元，起码也亏了80万元。 从他的叙述中知道，去年，他投资190多万元，建起液化气库房，并办好经营许可证。其中，经营许可证花了不少钱，还托了人，好不容易才办下来的，光证件就前前后后花了不下80万元。原以为有了经营许可证，可以安安心心做液化气库房，合法经营，没想到最终成了黑户，地方将他被拆后的库房定性为非法经营，也不给他批建新的液化气库房。他叹息：“本想做个长远投资，办好证以便长期经营，没想到反过来害在证上。” 这位老乡做的是液化气配送生意，库房储存液化气瓶，给下面的送气门店配送液化气。所幸他的客户一直不曾流失，他就守着证件失效的临时库房，硬撑了一段时间。 终究觉得这样不保险，担心监管部门严格执法，后来找到一个做液化气库房的同乡商量，将自己的库房合并过去，两家共用一个经营许可证，才找回了一点安全感。 每每跟人说起那被一纸规划抹掉的80万元，他就愤愤不平。 朋友还带来更惊人的信息，有大老板斥巨资建市场，通过招拍挂取得土地使用权，项目被允许未批先建。最终因土地转功能无法完成，招商来的生产企业和商户纷纷退出，前期投入开发的数以亿计的巨资打了水漂，大老板到了崩溃的边缘。朋友说，求告无门的老板，见了领导都跪下了，也没有人能帮他解决土地转功能问题。 熟悉规划内情的人士说，一些地方规划不切实际，与地方发展需要脱节，规划与地方存在两张皮现象，留下了一些规划陷阱，稍有不慎，就可能令计划项目无法实施。最糟糕的是部分走绿色通道的项目，本来希望项目尽快落地，边施工边报批，最终可能因控规等因素，令项目陷入进退不得的尴尬境地。 脑海里忽然跳出家乡老宅，问自己，要不要拆了重建？老宅因为久不住人，已经局部坍塌，成为危房。有乡邻建议我，把旧房子先拆了，以免危房倒塌砸到人。我却担心，会不会拆了旧房，新房就不让建了？ 2018-11-28 |
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