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一、制度管理的含义与属性。班级制度是以现行教育理论、心理学、生理学、伦理学等为基础，是班集体规范体系中严密的、系统的成文法规，对班级集体成员具有普遍的约束力。除具有针对性、具体性以外，还应有以下三种属性：
1、明确性和可操作性。班级制度是创造性的将国家教育方针、相关法律法规，教育行政部门和学校的各项制度、条例与具体班情相结合。要求内容明确、程序简单易行，使学生真正做到有章可依，有章能依，发挥积极、高效的教育功效。 2、制度内容的普遍联系性和教育功能的整体性。班级制度内容包括政治思想、学习纪律、文体卫生、文明礼貌、安全保卫、社会实践等许多方面，任何一项完善的制度都无法囊括全部，因此，班级的管理制度必须是立体的、多元的结构体系，体系内部的各种制度相互依存、互相促进，并产生协同效应，使教育过程的整体功能大于各项制度独立功能之和，即发挥出教育的整体性功能。 3、主体性和社会性。培养学生的主体性是当今素质教育需要解决的核心问题之一，是现代人应具备的基本特征，是个体生理、心理健康发展、社会文明进步的根本动力，它要求受教育者具有创新意识、独立的人格、以及能够自我调控、自主决断、勇于竞争、不断超越。在班级这个小社会里，在一系列制度的实施过程中，调动、激励学生的自主性、主动性和超越性，使之不断发展，逐步适应社会对人才的要求。 二、制度化管理中要做好的几项工作 1、纵向统一，横向配套。确立班级制度的依据，从纵向看包括国家法律法规、教育主管部门的政策条例，及班级具体情况，必须做到下级服从上级、局部服从全局；从横向看，有常规制度类、考核类等各种制度，在制订制度时，要做到上下统一、纵横配套，充分发挥教育的整体性功效。 2、源于学生，高度自制。由于制度的管理对象是学生，因此，它不应是班主任个人意志的体现。制度应来源于学生，是学生共同意志的体现，是形成学生亲师性，营造民主、和谐环境的前提和基础，只有通过这种师生共同“参与政治、参与管理、参与决策、参与比较复杂的工作”的实践，才能够有效张扬学生个性、倡导协作精神、切实提高学生自制能力。 3、强调连续，注重完善。显然，一个制度只有在连续、持久的执行过程中，才能达成共识，内化为个体成员的行为准则，达到教育目的，但目前我们还没有、也不可能有一个非常完善、科学的管理体系，管理制度只有时代感、符合社会发展的要求，才具有生命力和生存价值。因此，在发展中不断改进制度，使之趋于完善。 三、制度化管理对班主任管理理念提出新的要求 1、完成两级提升。由于受责任性、阅历等影响，笔者认为，现在班主任在管理班级事务中存在有三种类型——情绪型、经验型和科学型。情绪型的管理多凭个人好恶和心境的好坏，方法简单粗暴，缺少阶段性和全局性，管理可塑性大，常常出现教育的反复性和效果的短期性；经验型的教师一般具有较深的阅历和较为丰富的管理经验，能够较好地管理班级，有效实现教育教学目标。但有些管理思路难免与班情、学情不符，缺少前瞻性，影响学生主体性和集体教育功能的发挥，而只有科学型的管理理念，才能有效克服前述管理中存在的不足，符合现代教育的育人观。因此，制度化的管理首先要求班主任要提高认识，完成由情绪型、经验型向科学型的两级提升。 2、转变三个理念。一是由包办型向指导型转变，要充分相信学生内在的主体能力，放开手脚，激发其在管理上的主动性、热情性和创造性，充分挖掘其潜能，教师重点拨疏导，成为真正意义上的组织者；二是由专制型向民主型转变，民主是社会文明进步的主要体现，家庭、学校的民主有利于推进民主社会化的进程。实践证明，只有在民主、和谐的环境中，才能充分、高效地挖掘学生潜能，利于团结、凝聚、求实、进取，教师只“是在与学生的平等中，处于首席地位”，即平等中的首席。三是由短期性、局部性向长期性、全局性转变，教育者要高瞻远瞩，处理好个性与集体、眼前与长远、阶段与全程的关系，重塑育人新理念，创设育人新环境。 3、促进三种飞跃。一是由劳苦型向高效型的飞跃。长期以来，肩负教书育人双重压力的班主任，往往事无巨细，全包全揽，疲于劳作，“为伊消得人憔悴”。而科学的制度化管理，能有效将班主任从这种劳苦中解脱出来，使班主任有更多的时间、精力进行理性思考和业务的提高，站在“旁观者”的角度，更益于指导工作。 二是由离心向亲师的飞跃。传统的管理方式往往是应试、升学压力的反映，是教育者的一相情愿，它在许多情况下忽视了学生的人格化和独立性，部分老师一味奉行“严师出高徒”的古训，教育中只看分数，不及其余，从而使师生间出现情感危机，关系恶化，甚至对立，而科学的制度管理符合学生的心智特征，符合学生发展需要。照章办事，有效的避免了因情绪化带来的付面影响，易于学生“亲其师，信其道”。 三是由松散型向社会化的飞跃。应试理念指导下对学生的教育往往是松散、被动、表面的，教育效果的延展性非常有限，甚至走不出校园，造成课堂内外不一样，校园内外大变样的尴尬局面。教育家苏霍姆林斯基说“能促使自我教育的教育，才是真正的教育”，只有这种视班级为小社会，学生亲自参与，在自我选择、自我内化、自我控制、集体教育的过程中，逐步推动学生心理、行为的社会化，提高参与社会的能力和水平，为以后发展做准备。 实践证明，班级制度作为学校基础管理中的教育法规，使学生各种行为有章可依，并在不断总结教育经验、改进管理方法、规范管理程序、完善管理体系过程中，有利于稳定教育秩序，切实提高教育质量，履行班级组织现代化、社会化的功能，开创教育教学的崭新局面。 （来源：思想者园地） |
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