【原】2021年我国差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET 薄膜）行业政策汇总

根据国家统计局《国民经济行业分类代码》（GB/T 4754-2017），差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）行业归属于C2921- 塑料薄膜制造业；根据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）行业归属于C29-橡胶和塑料制品业。

据观研报告网发布的《2022年中国BOPET薄膜市场分析报告-市场营销环境与发展动向研究》，差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）行业的行政主管部门为国家工业和信息化部、国家发展和改革委员会。国家工业和信息化部主要负责拟订并组织实施行业发展规划、产业政策和标准，推进产业结构战略性调整和优化升级；指导行业技术创新和技术进步，推进相关科研成果产业化；研究制定行业法规、规划及制定指导性产业政策。国家发展和改革委员会主要负责拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展；组织拟订综合性产业政策，负责协调产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策。

差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）的行业自律组织为中国塑料加工工业协会，其主要负责研究和指导行业发展方向，编制行业发展规划，组织业内技术交流和培训，参与质量管理监督，促进行业发展。其中，BOPET 薄膜专业委员会是中国塑料加工工业协会下属 40 个专业委员会之一，主要负责收集、统计和分析行业数据和信息，编制行业发展规划和经济技术政策，制定和修订行业标准，参与科技成果鉴定和推广应用，组织业内技术交流和培训。

差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）产品主要应用于工业领域，属于新材料行业，是国家重点扶持发展的战略性新兴产业。近年来，我国政府部门先后发布了一系列政策法规推动行业快速、健康发展，具体情况如下：

主要法律法规政策

时间	部门	政策名称	相关内容
2019	发改委	《产业结构调整指导目录（2019 年本）》	功能性膜材料被列入鼓励类发展产业名录。
2018	国家统计局	《战略性新兴产业分类（2018）》	本分类规定新一代信息技术产业、高端装备制造业、新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业、相关服务业等9 个领域的产业为战略性新兴产业，其中，聚酯基光学膜和 PET 基膜被选为重点产品。
2017	科技部	《“十三五”材料领域科技创新专项规划》	指出以稀土功能材料、先进能源材料、高性能膜材料、功能陶瓷等战略新材料为重点，大力提升功能材料在重大工程中的保障能力。
2016	国家工信部、发改委、科技 部、财政部	《新材料产业发展指南》	发展指南提出要突破重点应用领域急需的新材料，布局一批前沿新材料，强化新材料产业协同创新体系建设，加快重点新材料初期市场培育。
2016	国家能源局	《能源技术创新“十三五”规划》	文件指出要研究耐老化、耐紫外的功能聚酯切片合成配方及工艺；研究模块化功能（抗老化、抗紫外、导热、阻燃等）薄膜相关配方与工艺。
2016	国务院	《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》	重点发展高性能树脂、功能性膜材料等化工新材料，成立若干新材料产业联盟，增强新材料保障能力。
2015	财政部、国家税务总局	《关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》	对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业 2015 年 1 月 1 日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。其中， 2921 类塑料薄膜制造，属于本次加速折旧企业所得税政策涵盖企业。
2013	国家发改委	《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）>有关条款的决定》	将聚乙烯醇（PVA）涂布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包装材料列为鼓励类行业。
2011	发改委、科技部、工信部、商务 部、知识产权局	《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011 年度）》	将特种功能性材料中的功能薄膜列为当前优先发展的高技术产业化重点领域。
2010	国务院	《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》	在新材料产业中提出“大力发展稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体照明材料等新型功能材料”。

资料来源：观研报告网《2022年中国BOPET薄膜市场分析报告-市场营销环境与发展动向研究》

行业政策及主要法律法规对差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）行业及主要下游行业的支持，有利于行业健康、有序发展，为差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）经营发展提供了良好的外部环境，可以对差异化、功能性双向拉伸聚酯薄膜（BOPET薄膜）经营起到较大的促进与推动作用。