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盘点中国历史中央政治制度的变迁

 翔山 2022-08-01 发布于山西

一.秦朝的三公九卿制

秦朝建国后,颁布了一套完成的中央与地方管理体系,地方设立郡县制,而在中央设立三公九卿制,三公乃是丞相 太尉 御史大夫,丞相乃百官之长,全国最高的行政长官,太尉,掌管全国军务,是全国最高的军政长官,但是在寻常时期太尉并没有兵权,如有要事,需要向皇帝索要虎符,御史大夫又成副丞相,主要职责是管理图籍、奏章,监察文武百官,而九卿分别是掌管掌管宗庙礼仪的奉常,乃九卿之首,掌管宫殿警卫的郎中令,掌管宫门警卫的卫尉,掌管宫廷御马和国家马政的太仆,掌管司法审判的廷尉,掌管外交和民族事务的典客,掌管皇族、宗室事务的宗正,掌管租税钱谷和财政收支的治粟内史以及掌管专供皇室需用的山海池泽之税及官府手工业的少府,最终在隋朝被三省六部制取代

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二.西汉的中外朝制

西汉建国后,承袭了秦朝的三公九卿制,汉武帝时期,为了限制和分散丞相的权力,于是设立了由侍中、常侍、给事中、尚书等职位组成的内朝,大多都是由汉武帝身旁亲近的人担任,与丞相 御史大夫 太尉以及九卿构成的官僚集团外朝一起构成了西汉的中央政治制度

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三.魏晋南北朝的三省制度

三省制度是三公九卿制的结束以及三省六部制的开端,三省即为中书省 尚书省 门下省,光武帝刘秀时期,用尚书台代替了相府,这让尚书台有了自己的官僚机构,魏晋时期,尚书台蚕食了三公九卿制的权力,拥有最高决策权,直到魏晋后期,尚书省的决策权被中书省所取代,仅仅只是一个行政机构,中书省顶替了尚书省的决策权后,延续着尚书省的步骤发展,南北朝时期,侍卫侍发展成了门下省,为了抑制中书省的权力,皇帝提高了门下省的权力,逐渐成为了权力中心之一,后续被隋唐所完善

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四.隋唐三省六部制

隋文帝在中央设立五省,继位中书 门下 尚书 秘书 内侍,但只有中书 尚书 门下才是真正的中枢权力机构,而在唐朝是将其完善继位三省六部制,三省的长官均为丞相,进一步分散了丞相的权力,加强了中央集权,中书省有决策权,尚书省有执行权,门下省有审议权,六部为兵部 户部 礼部 工部 刑部 吏部,三省六部制是中国历史长期存在的中央政治制度,至明朝时期被六部所取代

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五.宋朝的二府三司制

宋朝为了进一步加强皇权,将三省合一为中书门下,中书门下的长官丞相只拥有行政权,枢密院则拥有军事权,中书门下哥枢密院称为二府,共同行使行政领导权,而财政权则由度支、盐铁、户部所掌握,最终大权集于皇帝身上,虽然这一举措加强了皇权,但是官职定位模糊一官多人,导致冗官,行政效率低

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六.元明清的中央政治制度

元朝时期,基本上承袭了宋朝的中央政治制度,在原有的二府上新增了宣政院管理宗教事务和西藏地区,明朝时期,朱元璋在中央废中书省和丞相制度,六部分食中书省权力,设内阁大学士为顾问,明成祖时期在文渊阁设立内阁,可以票拟,但无决策权,清初时期,国家的军国大事都由议政大臣会议处理,康熙时期,为了削弱大臣的决策权力,设立南书阁,用以处理国家的军国大事,雍正年间,设立军机处,处理西北紧急军情,由皇帝身旁的亲信官员组成,直接听命于皇帝,军机处的设立标志着中国的专制皇权达到顶峰

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