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《经济学基础》连载——第10章 失业

 巨蟹座思考者 2022-08-18 发布于北京

在一个人的一生之中,失去工作可能是最悲惨的经济事件。大多数人必须通过他们的工作收入来保障基本生活,也有很多人想要在工作中获得成就感和满足感。失业不仅仅意味着生活水平的下降,也会对人们的自尊心、自信心产生巨大的伤害。我们在前面章节讲到衡量一国经济水平的指标GDP,通常情况下,当一个国家的工人处于充分就业状态时,所产生的GDP往往会高于许多工人赋闲在家时的状态。

失业对于个人、家庭以及整个国家都是如此重要,以至于许多国家各级政府部门都以它为行政管理的重点。本章围绕失业和失业率展开,探讨引起失业的原因,并寻求一些解决办法。

秦强家族里的失业者

秦强是一个正在上大学二年级的学生,他的爷爷和奶奶曾经是国企的员工,现在都已经退休了,赋闲在家。秦强的伯父开了一家公司,其子秦翔也在公司担任重要职务;由于丈夫和儿子平常都很忙,同时家庭条件也很富裕,因此秦强的伯母早早就辞去了自己的工作,做一个全职的家庭主妇。

秦强父亲在家中排行老二,一直在国企工作,性格沉稳的他在工作中屡有表现,职位也是节节高升。相比之下,秦强母亲的境况恐怕就没有那么乐观了,她由于工作上出现了失误,最近刚刚被公司解雇。但是母亲认为出现这次失误的过错并不在于自己,于是她向公司递交了一份诉状,希望公司能重新聘用她,但是已经过去很多天了,公司仍没有回复,母亲还在焦急地等待。

秦强的叔叔在一家外企工作,最近刚刚请了年假,跟同事一起去三亚度假。三叔的儿子——也就是秦强的弟弟也在读大学,趁着现在暑假放假,弟弟在外面做兼职赚钱。

在整个劳动力市场中,我们一般将人群分为三类,分别是就业者、失业者和劳动者。那么,秦强家族的人员应该分别属于哪一类呢?我们通过理解这三类人群的定义,再把家族成员的具体情况与定义一一对应,就可以回答这一问题。

就业者一般是指为了得到报酬而工作的人。这类人包括作为受雇佣者在企业、政府部门或家庭中工作并领取劳动报酬的人,在自己的企业里工作且得到报酬的人,以及在家族企业里工作但拿不到报酬的人,无论全职工作还是兼职工作都计算在内。就业者还包括现在不工作,但有工作岗位,只是由于度假、生病或天气恶劣等原因暂时不在工作岗位的人。在秦强的家族中,其父亲在国企上班,是一个就业者。伯父和堂哥秦翔在自己的企业上班,无论是否有报酬,他们均是就业者。尽管三叔现在正在度假,但是他有工作岗位,仍然是就业者。弟弟虽然是兼职工作,但依然算入就业者之中。

失业者是指在一定年龄范围内,有工作能力且想工作,目前正在寻找但还没有工作的人。要算作失业者,一个人必须具备三个条件,分别是有劳动能力、愿意就业且没有工作。在秦强的家族中,母亲和三婶是失业者。

非劳动力是指不属于前两个类别的人,非劳动力人口包括在校学生、家庭主妇、丧失劳动能力的人、服刑犯人、退休人员和不愿意寻找工作的人。在秦强的家族中,爷爷、奶奶、伯母以及秦强自己都属于非劳动力人口。

我们可以通过图 10‑1来更清晰地认识劳动市场中的人口分类。失业人口和就业人口构成劳动力人口,而劳动年龄人口等于非劳动力人口和劳动力人口之和。世界上大多数国家把16-65周岁的人口确定为劳动年龄人口我国规定男16-60周岁,女16-55周岁为劳动年龄人口。,秦强的爷爷和奶奶也属于此类,因为他们都没有超过65周岁。

我们一旦把每个人都归入到各个类别,就可以计算出概括劳动市场状况的统计数字。其中失业率是最具代表性的,它是指失业者占劳动力的百分比。

在秦强家族中,就业者有5名,失业者有2名,非劳动力人口有4名。那么我们该如何计算秦强家族的失业率呢?劳动力人数等于就业者与失业者人数之和,因此秦强家的劳动力人数为7人,我们可以很容易地计算出秦强家族的失业率为28.6%

业率是失业者占劳动力的百分比,但是失业率准确地描述了劳动力市场的状况了吗?事实上,失业率并不是衡量失业或劳动力市场健康状况的完美指标。例如:它将丧失信心的工人排除在外;它没有区分全职工作和兼职工作,或者人们只是因为找不到全职工作才去做兼职;在统计局调查时,一些人并没有如实报告自己的工作状况等等诸如此类的情况都影响了失业率的准确性。然而,尽管存在这些问题,失业率仍然是劳动力市场和经济的一个非常有用的晴雨表。

难道秦强三婶非要做矿业研究?——摩擦性失业

刚刚度过了一个完美假期的三叔回到了家里,但是迎接他的并不是美食和笑脸,而是三婶冷冰冰的态度。这也难怪,秦强的三婶原本任职于一家矿业公司,然而最近几年矿业不景气,三婶也未能抵挡住企业的裁员潮。

尽管三婶是工科女,每天埋头做着与矿业相关的后台研究工作,但是谁也不曾想她的口才却特别好,三婶有个朋友的公司多次想聘请她去做市场销售人员,这次也是借着她被辞退的由头猛烈地向她抛来橄榄枝。三叔也多次劝她可以先做些市场方面的工作,以后等有机会再转做矿业,但是固执的三婶却不同意,二人也因为这件事发生了多次争吵。三婶坚持认为自己的专业是矿业,自己的爱好也是矿业,自己一辈子都应该做矿业研究。可是矿业一直都不景气,三婶很难找到对口的工作,因而一直失业在家。

而秦强家隔壁的邻居小张一年换了三次工作,为什么呢?他说:“这些工作都不适合我。”这种做了觉得不合适就换工作的现象比比皆是。在一个工作岗位做一辈子的人已经很少很少了。

秦强三婶经历的这种失业就叫做摩擦性失业。摩擦性失业是指未找到合适工作时的失业状态。那么,小张从一个公司辞职,暂时还没有找到第二个工作,这也是摩擦性失业。

经济中总存在某些失业的一个原因是寻找工作。寻找工作是使工人与适当工作相匹配的过程,如果所有工人和所有工作岗位是同样的,所有工人都同样适合于所有工作,那么寻找工作就不是一个问题。被解雇的工人可以很快找到适合于他们的新工作。实际上,工人寻找工作可能会很慢,因为工人的嗜好与技能不同、工作的性质不同、等候工作者以及职位空缺的信息在企业和家庭中扩散得很慢等等诸如此类的原因,使得工人寻找工作需要花费一定的时间。

摩擦性失业为什么会产生呢?其中一个原因就是不同企业间劳动需求的变动。当消费者对农夫山泉的偏好大于对娃哈哈的偏好时,农夫山泉公司就会增加工人的数量,而娃哈哈公司则会裁减工人。在这种条件下,农夫山泉公司必须决定雇用哪些新工人来从事空缺的各种工作,而被娃哈哈公司辞退的工人则必须寻找新工作,这种转变的结果是会出现一个失业的时期。另一个原因是不同地区间劳动需求的变动。一个国家的不同地区生产不同的物品,所以,当其中一个地区的就业增加时,另一个地区的就业就可能减少。举例来说,当世界石油价格下跌时,大庆油田的反应是减少生产和就业;同时,廉价的汽油刺激了汽车销售,因此,长春第一汽车制造厂增加了生产和就业。当世界石油价格上升时,相反的情况就会出现。还有一个原因是各行业之间劳动需求的变动,这种情况有时候也被称为部门转移失业,是指由于工人在新部门找到工作需要时间而暂时引起失业。

摩擦性失业不可避免,是因为经济总是处于变动之中。以美国为例,一个世纪以前,美国就业最多的四个行业是棉纺织品、毛纺制品、男士服装以及木材。现在,就业最多的四个行业是汽车、飞机、通信与电子元件。随着这种转移的发生,一些企业创造了工作岗位,而另一些企业中的工作岗位则消失了。这一过程的结果是更高的生产率和生活水平。但是,伴随这一过程,处于衰落行业的工人发现他们失去了工作,并要寻找新的工作。

数据表明,美国制造业中每年最少有10%的工作岗位被取消。一般在一个月中,有3%以上的工人离开了他们的工作岗位,这是因为他们意识到这些工作与他们的嗜好和技能并不匹配,或者工人寻找工资更高的工作。在一个运行良好且动态化的市场经济中,劳动市场的这种变动是正常的,这会导致一定数量的摩擦性失业。

虽然摩擦性失业不可避免,但是政府可以通过一些公共政策来减少摩擦性失业。例如,政府就业机构发布工作空缺信息,使工作岗位和工人更有效地匹配,或者通过公共资金出资对工人进行再培训,使工人更容易地从衰落行业转到新兴行业。

但是,政府的一些公共政策也可能会增加摩擦性失业。例如:失业保障,它是指失业工人在失去工作之后可以在一定时期内得到工资的一部分。在美国,通常失业保障涵盖的工人在26 周内可以得到以前工资的50% 。在许多欧洲国家,失业保障项目还要慷慨得多。

为什么失业保障会增加摩擦性失业呢?首先,失业保障降低了入职率。那些得到失业保障津贴的失业者寻找新工作的压力小了,更有可能放弃没有吸引力的工作机会。其次,失业保障提高了离职率。因为工人知道他们的收入受到失业保障的部分保护,所以他们寻找有稳定就业前景的工作的可能性降低了,就工作安全保障去讨价还价的可能性也降低了。

虽然失业保障增加了摩擦性失业,但失业保障减少了工人对自己收入的不确定性,减轻了失业的经济困难,使工人可以拒绝没有吸引力的工作机会从而使得工人和工作之间更加匹配。

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