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公务员是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。如何通过构建科学精准的平时考核制度机制，更加精准地掌握公务员履职尽责的日常情况和一贯表现，激发公务员干事创业热情和责任担当，对于建设高素质的公务员队伍具有非常重要的意义。 公务员的考核分为平时考核、专项考核和定期考核等方式。其中定期考核以平时考核、专项考核为基础，而平时考核则是公务员所有考核中基础的基础。现实中，公务员平时考核还存在考核指标难量化、数据难收集、程序难规范、考核难操作等问题。这些问题出现的一个重要原因，就是公务员平时考核工作不扎实、考核机制不科学。 河北沧州市的实践证明，探索创新公务员平时考核制度机制，用好公务员平时考核这个“指挥棒”，既有助于为定期考核提供详实的数据资料参考，更有助于防范公务员出现“庸懒散奢”现象，督促公务员改进工作作风，提高工作效能。 明确平时考核责任主体是前提。责任是分内应做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。只有责任主体明确，工作才能有抓手、不推诿。针对考核走过场、主体不明确等情况，沧州市建立明确三级考核责任主体和三级管理人员，形成分层管理、逐级负责、责任到人的三级责任体系，强化了主体责任。用好公务员平时考核这个重要“指挥棒”，就是要落实主体责任，使平时考核具有针对性、精准性和可操作性，有效解决考核“走过场”问题。 构建平时考核科学机制是关键。科学的考核机制是引导公务员形成正确的政绩观、权力观，鼓励公务员担当作为、干事创业的保障。沧州市针对公务员平时考核存在“具体操作难、长期难坚持”的实际问题，探索实行“三二一”考核评分体系；针对实际工作中考核指标“定性多，定量少”，构建“共性指标+岗位指标+负面清单”的评价体系，初步建立了较为完善的公务员平时考核评价制度机制。用好公务员平时考核这个重要“指挥棒”，就是要通过科学的平时考核评价机制构建，充分发挥平时考核工作“风向标”作用。 强化平时考核结果运用是根本。考核结果使用直接关系到平时考核工作的生命力，是公务员提拔使用、奖励惩戒及年度考核确定等次的基础和依据。公务员平时考核不能“一考了之”，要让考核考出“水平”、考出“压力”，需将考核结果与年度评优奖励、公务员的提拔任用紧密结合。沧州市通过推行考核结果“六挂钩”，做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策，实现一考多用目的。用好公务员平时考核这个重要“指挥棒”，就是要通过抓实考核后半篇文章，以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，鲜明体现早干晚干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，推动公务员由催着干、催着走向争着干、加速跑转变。 （作者单位：辽宁省委党校党建教研部） |
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